50357680Документов
доступно
Дополнительные материалы
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Суды не могут решить, как быть с защитой тайны переговоров от мегарегулятора

Автор: Евгения Гусева

Фото с сайта www.credits.ru

Одна судья АСГМ решила, что оператор мобильной связи "Мегафон" не должен платить полумиллионный штраф, выписанный службой по финансовым рынкам за отказ предоставить детализации счетов абонентов. Компания объяснила это тем, что не хотела нарушать тайну переговоров клиентов, закрепленную в Конституции, и суд с этим доводом согласился. Другая же судья сочла, что Конституцию тут применять не надо — достаточно пары других законов.

На прошлой неделе Арбитражный суд города Москвы опубликовал два решения по спорам сотового оператора "Магафон" с Центробанком, который с 1 сентября 2013 года стал единственным регулятором финансовых рынков в России, касающимся детализации счетов абонентов. Первое дело появилось после того, как 30 августа в "Мегафон" поступил запрос, в котором ведомство, теперь называющееся "Служба Банка России по финансовым рынкам", потребовало в рамках закона о борьбе с использованием инсайдерской информации в течение недели предоставить сведения о том, предоставлялись ли услуги связи определенному пользователю (в опубликованных материалах дела он не называется) в интересующий чиновников период, информацию об других абонентских номерах, использовавшихся тогда же, и детализацию счетов абонента. Оператор выдал службе требуемые данные, за исключением детализации счетов, а в письме отметил, что эти сведения предоставляются только по решению суда. И 10 октября ведомство наложило на "Мегафон" штраф в 500 000 руб., признав, что оператор нарушил ч.9 ст.19.5 КоАП (невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков грозит штрафом от 500 000 руб. до 700 000 руб.).

Это постановление "Мегафон" отправился обжаловать в московском арбитраже (дело А40-153578/2013), и имел успех. В своем решении от 10 декабря судья Татьяна Махлаева отметила, что детализация счетов составляет тайну телефонных переговоров. Согласно позиции КС, к ней относятся любые сведения, передаваемые, сохраняемые и устанавливаемые с помощью телефонной аппаратуры, включая данные о входящих и исходящих сигналах соединения телефонных аппаратов конкретных пользователей связи, а для доступа к указанным сведениям необходимо получение судебного решения (определения от 02.10.2003 № 345-О и от 21.10.2008 № 528-О-О). При этом детализация счета (входящие, исходящие звонки, номера телефонов, продолжительность разговора), согласно разъяснениям КС, прямо отнесены к тайне телефонных переговоров.

Доводы службы, что данные Конституционным судом определения "тайны телефонных переговоров" распространяются только на действия органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, но не на применение антиинсайдерского законодательства, Махлаева отвергла. По ее мнению, они несостоятельны и опровергаются буквальным содержанием решения КС и действующей арбитражной практикой, написала судья. В решении отмечается, что по закону "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком" юридическое лицо обязано представить по требованию службы сведения, составляющие "тайну связи" — то есть только информацию о почтовых переводах денежных средств. В результате судья отменила штраф "Мегафону".

Между тем уже на следующий день, 11 декабря, в АСГМ по аналогичному вопросу (дело А40-114031/2013) "Мегафона" судья Наталья Нариманидзе вынесла прямо противоположное решение. На этот раз оператор оспаривал постановление службы от 1 августа о назначении штрафа в 500 000 руб. за непредоставление информации в рамках камеральной проверки в отношении возможного неправомерного использования инсайдерской информации и манипулирования рынком акций ОАО "Концерн "КАЛИНА". 15 мая чиновники потребовали от "Мегафона" предоставить все данные клиентов, которые пользовались номером  +7 (925) 505-31-65, IMEI оконечного оборудования, использовавшегося в каждый период, информацию о других номерах владельца этого номера и детализацию счетов за определенный период. Последнее требование оператор также не выполнил.

В решении судья Нариманидзе сослалась на тот же антиинсайдерский закон: юрлица обязаны по требованию федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков представлять в том числе сведения, составляющие коммерческую, служебную, банковскую тайну, тайну связи (в части информации о почтовых переводах денежных средств) и иную охраняемую законом тайну (за исключением государственной и налоговой тайны). Она также отметила, что обязательность предписаний ФСФР  закреплена и в законе "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг". Штраф, выписанный "Мегафону", был признан законным.

В апелляции по этому вопросу тоже нет единообразия практики. 28 октября по жалобе другого оператора "большой тройки" — МТС-  судебная коллегия (Ирина БекетоваДмитрий Каменецкий и Эдуард Якутов) отменила решение АСГМ о признании штрафа законным. А 21 ноября "Мегафону" повезло меньше – решение первой инстанции о штрафе было оставлено без изменения.

Тема: ИнсайдСуды и судьи
Компания: МегаФон
Гос.орган: ФСФР
Суд: Арбитражный суд г. Москвы9-й арбитражный апелляционный суд
  
Разместить на:

16+

Путин снимает запрет на отдых россиян в Турции
Такое поручение дано правительству по итогам телефонного разговора лидеров России и Турции.
Совфед частично декриминализовал побои и невыплату алиментов
Побои исключаются из УК, если это правонарушение совершено впервые. Если оно повторится в течение года, то перейдет в разряд уголовных.
Совфед назначил судью Корнелюк в экономколлегию ВС
Рекомендацию ВККС она получила лишь полмесяца назад – 14 июня 2016 года.
Совет судей объяснил, почему судей не пускают в профессию
На семинаре-совещании председателей советов судей субъектов РФ озвучили основные причины, по которым кандидатам и судьям отказывали в назначении-переназначении в 2015–2016 годах. Спикер по этому вопросу рассказал и о главных мерах реагирования советов судей субъектов в таких случаях: недостоверные сведения в декларациях, конфликт интересов и категория "иные причины".
"Газпром" объявил 12-миллионный тендер на юруслуги по защите интересов корпорации
Заявки на участие в аукционе принимаются до 8 июля включительно, итоги будут подведены не позднее 15 июля.
Сегодня
09:40 Правозащитники попросят Путина отклонить "антитеррористический пакет"
Пакет поправок, ужесточающий наказание за пособничество терроризму, был одобрен Советом Федерации 29 июня.
09:32 Сенаторы скорректируют закон о "дальневосточном гектаре"
Согласно поправкам, главы регионов смогут исключать отдельные территории из зоны действия проекта.
09:25 Совет при президенте предложил амнистировать нелегальных мигрантов
Эксперты предлагают наказывать нелегалов штрафом и обязывать их встать на учет, а въезд в страну запрещать только при повторном нарушении.
08:58 Дефицит акцизных марок может привести к перебоям с импортом алкоголя
Марок старого образца почти нет, а новые не напечатаны из-за того, что ФТС до сих пор не провела конкурс на выбор подрядчика.
08:54 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (30.06)
Что изменит в жизни россиян отмена антитурецких санкций.-ФАС и ОАО РЖД создают отраслевой Совет рынка.-Превращается ли Россия в страну должников?-«Ростелеком» хочет запретить экспорт технологических данных.-Президент "Евразийского" арестован по обвинению в мошенничестве.-Кому поручат контроль за детским туризмом.-Сколько россиян воспользовались амнистией капиталов.
08:38 Глава Российской венчурной компании ушел в отставку
Совет директоров РВК принял добровольную отставку Игоря Агамирзяна, занимавшего пост гендиректора с 2009 года.
08:10 Суд отправил под стражу фигурантов дела о махинациях с недвижимостью в МИГе
Мосгорсуд оставил под стражей бывшего гендиректора ОАО "МиГ-Рост" – дочерней компании АО "Российская самолетостроительная корпорация МиГ" – Алексея Озерова и замгендиректора ПАО "Туполев" Егора Носкова.
08:10 В трёх районах Дагестана введён режим контртеррористической операции
Правоохранители ищут участников незаконных вооруженных формирований и их пособников.
07:56 ЦБ запретил санаторам передавать банкам проблемные активы
ЦБ запретил санаторам передавать недорезервированные проблемные активы банкам, проходящим финансовое оздоровление.
07:44 Банкам разрешат взыскивать долги в обход суда через нотариуса
Совет Федерации одобрил законопроект, согласно которому банки смогут взыскивать долги по кредитам в бесспорном порядке.
07:34 Правительство высказалось против видеосъемки как доказательства в арбитраже
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности направила отрицательный отзыв на поправки в УПК РФ, ГПК РФ и АПК РФ, которые обязывают арбитражных судей принимать в качестве доказательств фото- и видеосъемку.
Вчера
20:12 Совфед выступил за замену штрафов для бизнесменов на предупреждения
Такое новшество будет распространяться только на тех бизнесменов, которые нарушили законодательство впервые.
19:58 Сенаторы ужесточили ответственность за коррупцию
Теперь составы коррупционных преступлений в УК будут вынесены в отдельные статьи.
19:24 Совфед наделил суды правом объединять уголовные дела в одно производство
Новая редакция УПК устанавливает, что суд может принять решение о соединении уголовных дел по ходатайству одной из сторон.
18:39 Никита Белых начал голодовку в знак протеста
По словам адвоката, чиновник категорически отрицает факт получения взятки в 400 000 евро, настаивая на своей невиновности.
18:24 Путин подписал указ о продлении продуктового эмбарго до конца 2017 года
Действие санкций продлевается с 6 августа текущего года до 31 декабря 2017-го "в целях защиты национальных интересов".
18:04 Дело об убийстве Немцова направлено в Московский окружной военный суд
Обвинение предъявлено Зауру Дадаеву, Анзору и Шадиду Губашевым, Темирлану Эскерханову и Хамзату Бахаеву.
18:01 Приставы опечатали клуб Stadium Live из-за неисполнения решения АСГМ
Руководство компании предупреждали о возбуждении исполнительного производства, однако в установленный срок оно отказалось добровольно исполнять решение суда.
17:44 Кабмин в ближайшие дни отменит запрет на чартеры в Турцию
По словам вице-премьера Аркадия Дворковича, нормативные решения будут приняты в самые ближайшие дни, они уже готовятся по указанию президента.
17:33 Истекает срок добровольного декларирования зарубежных активов
ФНС отмечает, что все сведения, которые будут указаны в документе, защищены законом и не могут стать основанием для налоговой проверки или уголовного преследования.
17:15 Памфилова напомнила Навальному о позиции КС по вопросу о допуске к выборам
Глава Центризбиркома выразила недоумение в связи с требованием оппозиционного политика допустить его незарегистрированную "Партию прогресса" на выборы в Госдуму.
17:06 Американский инженер потребовал от Apple 1,5% от продаж за кражу идеи iPhone
Томас Росс в 90-х пытался запатентовать свою разработку, но не смог оплатить регистрационный взнос, поскольку "яблочная" компания якобы украла идею устройства.
17:00 ФАС аннулировала тендер "Газпрома" на 12,6 млрд рублей
Ведомству оказалась непонятна смета, определяющая цену работ по запуску производства космических аппаратов.
16:43 В сеть попала крупнейшая база данных подозрительных лиц
В распоряжении специалиста находятся данные 93 000 человек, подозреваемых в связях с терроризмом.
16:36 Поправками в УПК подделку акцизных марок приравняют к фальшивомонетничеству
По словам главы Минфина Антона Силуанова, законопроект будет предложено принять в осеннюю сессию Госдумы.
16:09 В Генпрокуратуре открыли интернет-приемную для обращений бизнесменов
Интернет-приемная – это специальный раздел сайта ГП, где гражданин может выбрать тематику обращения, регион, в котором нарушили его права.
15:55 Сенаторы одобрили антитеррористический пакет Яровой
Резонансный пакет законопроектов предусматривают введение ответственности, в частности, за несообщение о преступлении террористического характера.
15:45 Совет Федерации передал администрирование соцвзносов ФНС
Предполагается, что передача функций по новому закону произойдет с 1 января 2017 года.
15:39 Генпрокуратура переедет в бывшее здание Мосгордумы
Ранее Мосгордума перебралась из комплекса зданий на Петровке в Ново-Екатерининскую больницу на Страстном бульваре.
14:37 Осужденным разрешат проходить исправительные работы в другом регионе
Соответствующие поправки в Уголовно-исполнительный кодекс разработал Минюст.
14:33 Судей призвали быстрее осваивать технологии
На совещании председателей Советов судей субъектов РФ во второй день большую часть докладов посвятили проблемам информатизации судов и информационной безопасности. Представитель Судебного департамента при Верховном суде выделил основные векторы для развития системы электронного правосудия в России. Не обошли стороной и человеческий фактор в этом процессе.
13:50 Сенаторы одобрили закон о "налоге на Google"
Предусматривается налогообложение продаж цифрового контента, софта в цифровом виде, хостинга, регистрации доменов, голосовых услуг через интернет, хранения и обработки информации.
13:40 Песков: президент учтет критику "пакета Яровой"
По словам пресс-секретаря президента, в Кремле изучают конкретные замечания, поступающие со стороны "общественников", а в процессе принятия законопроектов "имели место консультации" и "определенные изменения" с учетом мнения скептиков.
13:29 Роспотребнадзор призвал решать проблемы валютных ипотечников в досудебном порядке
Число заемщиков по валютным ипотечным кредитам в течение 2015 года снизилось на 22% и составляло в начале 2016 года 25 000 человек.
12:50 Председатель ВККС призвал судей к внимательности
Николай Тимошин, председатель ВККС, остановился на актуальных вопросах, которые касаются работы ККС и ВККС. Начиная от проблем кандидатов на должности судей при заполнении анкет до спорной нормы Кодекса судейской этики, которую он не прочь отменить.
12:39 Брат Никиты Белых уволен из органов прокуратуры
В 2015 году Александр Белых был уволен указом президента России с поста прокурора Пермского края в рамках ротации кадров.
12:00 Путин дополнил КАС статьей об экспресс-разбирательствах по искам медиков
Поправками устанавливается особый порядок рассмотрения исков медучреждений в защиту детей и недееспособных пациентов при отказе их представителей от вмешательства медиков.
11:42 Путин представил Совфеду кандидатуру на должность судьи ВС
Екатерина Корнелюк из АС Ямало-Ненецкого автономного округа получила рекомендацию ВККС 14 июня 2016 года.
11:08 Совет Федерации одобрил пакет законов о создании Росгвардии
Также были одобрены корреспондирующие ему поправки в НК и другие законодательные акты.
11:06 Минфин может пролонгировать кредиты ВЭБа банкам на три года
По действующим соглашениям банки обязаны рассчитаться с ВЭБом в 2019 году.
11:00 На Совете судей озвучили статистику о дополнительном образовании судей
Представитель Судебного департамента при Верховном суде представил статистику о количестве судей и сотрудников аппарата, которые проходят дополнительную переподготовку. Обратил внимание он и на проверку Счетной палаты, которая выявила недостатки в этом вопросе.
10:54 Еврокомиссия готовит новый антимонопольный иск против Google
Новые претензии касаются работы сервиса контекстной рекламы AdWords.
10:31 Ретейлеры попросили Совфед отклонить поправки в закон "О торговле"
Принятие закона лишит малообеспеченные слои населения возможности купить товар по доступной цене.
10:06 Дети из России были в аэропорту Стамбула в момент теракта
Детский танцевальный ансамбль из Набережных Челнов летел в Казань через Стамбул после участия в конкурсе.
10:01 Правительство предложило штрафовать за ошибки в документах по инвестпроектам
Поправки в КоАП призваны усилить контроль за исполнением бюджетного законодательства.
09:42 Титов просит Путина отсрочить переход к новому закону "О торговле"
Омбудсмен считает, что спешная корректировка договоров между поставщиками и торговыми сетями может привести к сбоям в поставках продуктов.
09:33 ЦБ введет паспорта валютных сделок для физических лиц
Эта норма будет касаться теперь не только организаций и ИП, но и граждан, предоставляющих займы нерезидентам.
09:05 ЦБ отозвал лицензии у двух столичных банков
По величине активов "Приско Капитал Банк" занимал 354-е место в банковской системе РФ, "Интеркредит" – 463-е.
08:39 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.06)
До конца зачистки в финансовом секторе еще далеко. – Аудиторам наконец дали определение безупречной деловой репутации. – Гендиректор РАО арестован на два месяца. – МГТС подала 30 исков к «Вымпелкому» на 40 млн рублей. – Предприниматели и автовладельцы борются за право на тюнинг. – В России все чаще сажают за «экстремистские высказывания» в интернете.
08:25 Меркель и Олланд высказались за продление антироссийских санкций
Санкции продлеваются на шесть месяцев, их дальнейшее рассмотрение будет связано с выполнением минских соглашений.
08:15 Приставам разрешат взыскивать долги с абонентских счетов у сотовых операторов
Судебные приставы могут получить полномочия списывать долги с авансовых платежей сотовым операторам.
08:06 Минфин заморозит бюджетные расходы на три ближайших года
Минфин предложил зафиксировать расходы федеральной казны по финансированию государственных программ и основных направлений бюджетной политики.
07:50 Росморречфлот спорит с ОСК о размерах неустойки за срыв сроков сдачи ледокола
В Арбитражном суде Москвы начались слушания по иску Росморречфлота к Объединенной судостроительной корпорации.
07:21 Аэропорт Стамбула атаковали террористы-смертники
Серия из трех взрывов и перестрелка произошли в международном аэропорту имени Ататюрка в Стамбуле в ночь на среду, 29 июня.
28 июня 2016
20:05 Экс-президент Татарстана Шаймиев выступил против принятия "пакета Яровой"
Критику Шаймиева, в частности, вызвали положения "антитеррористического пакета" о запрете на миссионерскую деятельность в жилых помещениях.
19:32 В Турции суд оставил под стражей предполагаемого убийцу пилота Су-24
Альпарслану Челику грозит от пяти до восьми лет лишения свободы, если суд признает его виновным.