50853726Документов
доступно
Дополнительные материалы
Прямой эфир
Читаемое
Обсуждаемое
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Раскаявшейся судье разрешили вернуться в профессию

Автор: Марина Труханова

Семь сменившихся секретарей. Шестьдесят жалоб на волокиту и нарушения процессуальных сроков. Обвинения в фальсификации протокола судебного заседания. Казалось, судье Екатерине Телковой из Нижнего Новгорода никогда не вернуться в профессию. Но Дисциплинарная коллегия Верховного суда РФ решила по-другому и объяснила нижегородской ККС, в чем та была не права.

С мая 2008 года Екатерина Телкова занимала пост мирового судьи, а в октябре 2012 года стала судьей Советского райсуда Нижнего Новгорода. В период с 2014 по июнь 2015 года на нее шквалом сыпались жалобы от участников процессов. Всего в райсуд, областной суд и нижегородскую ККС их поступило порядка шестидесяти, что и стало поводом для проведения служебной проверки.

Рабочая группа, созданная квалифколлегией, проверила девять жалоб за февраль и март текущего года, и нашла их обоснованными. Телкова оказалась волокитчицей: затягивала изготовление мотивированных решений, протоколов заседаний, не вовремя направляла сторонам копии решений и передавала дела в апелляцию. Например, при рассмотрении двух гражданских дел по заявлению гражданина П. об оспаривании действий начальника Департамента лесного хозяйства: в первом случае судья изготовила и подписала протокол только через месяц после судебного заседания, а во втором только через два. К. жаловался на то, что Телкова перенаправила его исковое заявление о возмещении вреда, причинённого преступлением в другой суд 19 декабря 2013 года. Но по факту направлено оно туда было только 17 апреля 2014 года, что сильно затянуло сроки его рассмотрения. По делу Ш. судья приняла заочное решение еще 8 октября 2014 года, но его копия ответчику была направлена только 31 марта 2015-го.

Также проверяющие сочли, что Телкова сфальсифицировала протокол предварительного судебного заседания по иску Н. Голубевой. Истица подала частную жалобу на то, что в документе не отражено ее ходатайство об истребовании доказательств. Судья исправила в нем и неверную дату – 3 декабря 2014 года на 4 декабря – день, когда на самом деле состоялось заседание. Ревизоры пришли к выводу о совершении судьей дисциплинарного проступка, 14 мая ККС утвердила это заключение, а 18 июня уволила проштрафившуюся судью. Та осталась недовольна таким решением и 9 сентября обжаловала его в Верховном суде РФ (см. "Судья, сменившая 7 секретарей за 10 месяцев, вернула себе статус").

Чехарда секретарей, неукомплектованность штата, низкие зарплаты

Судья на заседании признала, что допускала волокиту, но ссылалась на то, что ККС при назначении взыскания не учла ее стаж работы, существенную нагрузку, отсутствие претензий к работе до массового поступления жалоб, тяжелую жизненную ситуацию и неукомплектованность штата судей в Советском райсуде. Отдельно Телкова говорила о том, что с августа прошлого года до настоящего времени у нее сменилось 7 секретарей судебного заседания, а трое уволились, оставив не отписанными порядка 80-ти дел. Причем, на эту должность брали сотрудников, не имеющих опыта работы, поскольку более компетентных специалистов "отпугивали" небольшая зарплата при достаточно высокой загруженности. "При большой служебной нагрузке данные обстоятельства во многом послужили причиной нарушения сроков отправки дел в апелляционную инстанцию", – писала она в своей жалобе.

Дисциплинарной коллегии она рассказывала, что неоднократно устно жаловалась руководству суда на то, что аппарат, который ей вменено в обязанность контролировать, не справляется с нагрузкой, и просила о помощи, но так ее и не получила. Глава ККС Валентина Самарцева, председатель судебного состава Нижегородского облсуда возражала, что виновато не руководство, а судья, которая не смогла наладить контакт с секретарями и правильно организовать свою работу. В качестве своеобразного оправдания Телкова рассказала, что на момент дисциплинарного разбирательства в ККС у нее были не сданы 100 дел, а к сентябрю она успела устранить все допущенные нарушения.

В своем заявлении Телкова говорила о том, что помимо девяти жалоб, по которым проводилась проверка, на заседании КС рассматривались еще несколько, с которыми она не был ознакомлена, и объяснений по ним не давала. Судья посчитала это нарушением своих прав как лица, привлекаемого к дисциплинарной ответственности. Самарцева этот довод посчитала несостоятельным, поскольку жалобы оглашались на заседании квалифколлегии, и у судьи была возможность как ознакомиться с материалами по ним, так и дать пояснения. Она назвала эти документы – "дополнительным доказательством правильности выводов комиссии и квалификационной коллегии о систематическом нарушении Телковой норм процессуального законодательства".

Наказанная судья категорически не соглашалась с тем, что допустила фальсификацию протокола по делу Голубевой. Она утверждала, что составила к нему дополнения – с информацией о ходатайстве и верной датой заседания, потому что не имела возможности внести в него исправления. ККС же настаивала на том, что фальсификация подтверждается материалами гражданского дела и выполнена "в целях скрыть, завуалировать допущенные при рассмотрении дел нарушения ГПК РФ и тем самым избежать отмены судебного акта".

Взыскание не соразмерно

Судьи ВС согласились, что исправления в протокол по делу Голубевой Телкова внесла с нарушением порядка, предусмотренного ст. 230 ГПК РФ, где сказано, что все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями председательствующего и секретаря судебного заседания. Но ДК посчитала, что такое нарушение фальсификацией признать нельзя.

Дисциплинарная коллегия признала факт совершения судьей дисциплинарного проступка, тем более, что и сама она этого не отрицала, но напомнила ККС в своем решении, что "дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий налагается на судью в исключительных случаях". Были учтены положительные характеристики судьи, признание ею вины, заверения в том, что впредь она сможет организовать работу должным образом, а также то, что к 4 сентября 2015 года все дела были отписаны и сданы в канцелярию. "Указанные объективные и субъективные обстоятельства, а также критичная оценка Телковой допущенного ею проступка, характеризующая ее отношение к работе, не были в полной мере учтены квалификационной коллегией судей при избрании вида дисциплинарного взыскания, не соразмерного совершённому проступку, в связи с чем её жалоба подлежит удовлетворению", – говорится в решении ДК, вернувшей судье мантию.

Справка Право.Ru

Дисциплинарная коллегия редко отменяет решения ККС. В 2015 году, включая случай Телковой, такое случилось четыре раза. В одном случае мантию вернули Алене Прониной, судье Верховного суда Республики Хакасия. Судью уволили за то, что она не взяла самоотвод при рассмотрении дела, где одной из сторон выступила компания, в которой ее свекор владел 0,08% акций. Однако Пронина смогла доказать, что не знала о имуществе родственника, и была восстановлена в полномочиях (см. "Верховный суд вернул мантию судье, которая не взяла самоотвод").

Еще дважды Дисциплинарная коллегия возвращала в профессию судей, обвиненных в волоките (см. "Обзор дел ДК ВС за полгода: только двое судей-волокитчиков вернули себе мантии"). Судью Становлянского райсуда Светлану Ермакову "спасли" процедурные нарушения. Представление в ККС в отношении нее внес председатель районного суда Валерий Гольтяев, тогда как согласно п. 8 ст. 29 закона "О судах общей юрисдикции в РФ" на это имеют право лишь председатели судов региона или верховных судов республик (см. "Ошибка председателя вернула судье мантию").

А судью Гусь-Хрустального горсуда Игоря Тарасова, ККС Владимирской области, по мнению ДК, наказала "чрезмерно сурово". Квалифколлегия не учла, что последние четыре года судья был серьезно болен, попал в реанимацию и получил инвалидность. Несмотря на то, что он совершил дисциплинарный проступок, "это не может "служить достаточным основанием для наложения на него дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи", – решили в ВС (см. "Плохое здоровье помогло вновь обрести мантию").

Тема: Судейское сообществоОтветственность судейСудейские историиСуды и судьи
Гос.орган: Квалификационные коллегии судей (ККС)
Суд: Верховный суд РФДисциплинарная коллегия ВС РФ
  
Разместить на:

18+

Самое читаемое
ВС отдал СКР судью, из-за которого госбюджет недосчитался 360 млн руб.
7 апреля 2016 года ВККС рассмотрела представление руководителя СКР Александра Бастрыкина от 28 января и дала согласие на возбуждение уголовного дела в отношении судьи АС Чеченской Республики Алу Бачаева. Сегодня он пытался оспорить это решение в ВС, но безрезультатно: следствие готово предъявить обвинения по признакам состава преступления по ч. 2 ст. 305 УК.
Задержан первый замглавы столичного главка СКР Денис Никандров
В свое время он довел до суда дело Дмитрия Довгия, а также участвовал в расследовании второго дела ЮКОСа.
Глава столичного ГСУ СКР Александр Дрыманов ушел в отставку
Такому решению предшествовали обыски, проходившие накануне в здании главка.
"Правоохранительный монстр": зачем возрождать фискальную полицию – мнение юристов
В России может появиться новый фискально-силовой орган по аналогии с действовавшим до 2003 года. С инициативой готовится выступить Финансовый университет при Правительстве, проанализировавший данные ФНС и МВД. Ученые пришли к выводу, что участие полиции в налоговых проверках бизнеса резко увеличивает сборы. Юристы рассказали, чего следует ожидать от реализации идеи.
Правительство заключит сделку с работающими пенсионерами
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила механизм пенсионной сделки, по которой работающие пенсионеры с зарплатами выше 18 000 рублей смогут отказаться от стандартного пересчета сейчас, чтобы получить его впоследствии, но в большем размере.
Кремль прокомментировал задержание высокопоставленных сотрудников СКР
По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, Путину могли доложить о задержании.
ККС устроила карьеру адвокату и отправила в отставку судью
На должность мирового судьи судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района была назначена бывший адвокат Адвокатской палаты Оренбургской области Инна Швецова.
Путин назначил дочку экс-главы ГРУ замом управляющего делами президента
До сегодняшнего дня Ольга Сергун занимала пост главы ФГУП "Центр финансового и правового обеспечения" управделами президента.
СКР прокомментировал арест своих высокопоставленных сотрудников
По словам представителя ведомства Владимира Маркина, работа по очищению СКР будет продолжена.
Лебедев предложил дополнить УК главой об "уголовно наказуемом проступке"
Председатель ВС считает недавно принятую либерализацию уголовного права недостаточной: сегодня судимость накладывает на человека большие ограничения, в том числе и в праве на профессию.
Никита Белых впервые допрошен после ареста
До этого чиновник жаловался, что к нему после ареста ни разу не приходил следователь, и отмечал, что готов сотрудничать со следствием и не собирается ничего утаивать.
Правительство правит ГК по применению сроков исковой давности
Кабмин предлагает установить, что 10-летние сроки исковой давности, установленные ГК, начинают течь не ранее 1 сентября 2013 года.
Арестованные сотрудники СКР оказывали давление на руководство
После их задержания руководитель столичного главка ведомства Александр Дрыманов ушел в отставку.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (20.07)
ФСБ провела масштабную антикоррупционную операцию в СКР. - Лоукостер "Победа" уличили в нарушении прав потребителей. - ВС разрешил заказчику оставлять заплаченные ему за право заключить госконтракт деньги. - ЦИК забраковал списки одномандатников от партии пенсионеров.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (21.07)
Услуги ЖКХ потеряли плательщика. - «Росгосстраху» может грозить отзыв лицензии на ОСАГО. - Оправдана экс-председатель правления банка "Волга-Кредит". - В Думе вступились за автотюнинг. - ЦИК присмотрится к партиям, которые выдвигают кандидатов-спойлеров. - "Победа" проиграла тяжбу о женских рюкзачках. - Зачистку в СКР санкционировал Бастрыкин.
Апелляция обобщила практику по делам о мошенничестве
Пензенский облсуд представил практику рассмотрения региональными судами уголовных дел о мошенничестве, присвоении и растрате (статьи 159, 159.1-159.6 и 160 УК) в 2014–2015 годах.
"Мосэнерго" объявило 36-миллионный тендер на защиту интересов в ВС
Обеспечение заявки на участие в открытом запросе предложений стоит 300 000 рублей.
Нагрузка на судей АСГМ за последние пять лет выросла на 135%
За первое полугодие каждый из трех десятков судей столичного арбитража рассмотрел свыше 1200 дел.
Аресты в СКР инициировал лично Бастрыкин
Расследованием должно было заняться одно из подразделений СКР, однако для объективности дело было передано в следственное управление ФСБ, где и приняли решения об арестах чиновников.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (19.07)
Банковским мошенникам увеличили срок давности.–Бизнес-омбудсмен знает, как защитить бизнес от силовиков.–WADA подтвердило массовое применение допинга россиянами на Играх в Сочи.–Владельцу ГК "Энергостройинвест-холдинг" Зингаревичу обвинение предъявлено заочно.–В Турции задержали двух пилотов, сбивших российский бомбардировщик Су-24 в районе сирийско-турецкой границы.
Арбитраж признал банкротом организатора блокады Крыма
АСГМ открыл процедуру реализации имущества бизнесмена из-за его долга в 1,2 млрд рублей.
ВС вернул мантию судье, необоснованно получавшему "кандидатскую" надбавку к жалованию
Дисциплинарная коллегия ВС оставила в профессии судью, который получал надбавку за научную степень по "общественному" диплому кандидата наук, выданному некоммерческой организацией.
СМИ нашли у Игоря Сечина дом в Барвихе
Участок, принадлежащий Сечину, площадью 3 га, расположен в новом дачном поселке, пока даже не имеющем названия, около клинического санатория "Барвиха" управделами президента.
КС отклонил жалобу Навального на невозможность судиться с Чайкой
Изучив представленные оппозиционером материалы, КС не нашел оснований для принятий его жалобы к рассмотрению.
ФПА устраняет "самозванцев" с рынка юридических услуг
Из ЕГРЮЛ исключены данные о двух новосибирских компаниях, использовавших адвокатские термины в своих названиях.
ВС признал недействительной переуступку прав аренды лесного участка
Нужно ли арендатору согласие на переуступку прав по договору, если он арендует государственный или муниципальный участок более 5 лет? Гражданский кодекс отвечает утвердительно, а Земельный предписывает лишь уведомить арендодателя. В вопросе пришлось разобраться Верховному суду, который разобрался в деле иркутского лесного агенства и его арендатора.
Задержанным сотрудникам СКР грозит до 15 лет лишения свободы
Сегодня Лефортовский райсуд изберет им меру пресечения.
Суду не понравилось мировое соглашение "Вымпелком" и "Тизприбор"
Резонансный спор между арендатором – компанией "Вымплеком" и арендодателем – обществом "Тизприбор" вышел на финишную прямую в Окружном суде: первая инстанция вынесла решение в пользу мобильного оператора по делу о валютной аренде, но апелляция это решение отменила. В Окружном суде стороны неожиданно для многих заявили о готовности заключить мировое соглашение.
Росгвардия представила проект своей эмблемы
Принять участие в обсуждении соответствующего проекта можно до 3 августа 2016 года.
Бывшие силовики заподозрены в особо крупном мошенничестве
Мошенники под видом сотрудников контрольного управления администрации президента и Сбербанка продавали бизнесменам поддельные банковские гарантии.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.07)
Судьям разрешат рассматривать другие дела во время перерывов.-Появились первые иностранцы, признанные банкротами в России.-"Транснефти" напомнили о президентском запрете на участие в приватизации "Башнефти".-Педофилов выведут из-под нормы о прекращении дела за примирением сторон
ВС унифицирует процессуальное законодательство
Пленум ВС выпустил постановление о внесении в Госдуму проекта поправок в ГПК.
В КоАП могут включить норму за нарушение тишины ночью
Максимальный штраф для граждан за это нарушение может составить 2000 руб.
Апелляция с подачи ВС обобщила практику по генетической экспертизе отцовства
Самарской облсуд представил обобщение практики по рассмотрению региональными судами за последние три года дел, связанных с установлением происхождения детей.
КС требует правки УПК по механизму сделки со следствием
КС объяснил, что фигурант уголовного дела, заключивший сделку со следствием, не является свидетелем по основному делу против своих соучастников.
Депутат просит узаконить отпуск из-за "профессионального перегорания" на работе
Синдром перегорания вызывается работой в неадекватных условиях; работой не соответствующей его психотипу; постоянными авралами; недостатком отдыха; невыполнением обещаний работодателем.
Спортивный арбитраж подтвердил отстранение российских атлетов от Олимпиады
В Рио-де-Жанейро сборную России по легкой атлетике будет представлять только прыгунья в длину Дарья Клишина.
МЭР изменит закон о банкротстве для ускорения распродажи имущества
Минэкономразвития подготовило законопроект, которым процедуры аукциона и публичного предложения фактически объединят в одну.
ФАС накажет Burger King за отказ выдать посетителю бесплатный пирожок
Теперь компании-франчайзи грозит административный штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей.
В Совфеде предлагают отсрочить действие "пакета Яровой" до 2023 года
В действующей редакции дата вступления в силу этого закона обозначена как 1 июля 2018 года.
Путин отстранит от должностей названных в докладе WADA лиц
Заявление главы государства в связи с докладом Комиссии Всемирного антидопингового агентства опубликовано на официальном сайте Кремля.
Сбербанк снизил ставки по потребительским кредитам
За первое полугодие объем выданных гражданам кредитов вырос почти в два раза по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.
Суд отправил под стражу трех руководителей СКР по делу о взятке
Лефортовский районный суд Москвы отправил под стражу высокопоставленных сотрудников СКР, которые подозреваются в особо крупном взяточничестве.
ВС высказался о независимости банковской гарантии в деле Эрмитажа
Экономколлегия ВС разобралась в природе банковской гарантии и ее независимости от основного обязательства. На этот раз в споре с участием Эрмитажа. Музей добивался выплаты по гарантии за нарушение подрядчиком сроков строительства фондохранилища, и в первых двух инстанциях проблем не возникло. Но кассация Московского округа отправила спор на новый круг.
Минюст определил правила третейской реформы
Приказом ведомства установлены основные задачи, функции и полномочия Совета по совершенствованию третейского разбирательства, а также его состав.
ВС определил момент совершения банковского мошенничества
Верховный суд РФ объяснил, что следует считать моментом совершения банковского мошенничества.
В Германии полицейских приняли за стриптизеров
Курьезный случай произошел в немецком городе Бендорф в минувшие выходные.
ФАС возбудила дело против "М.Видео"
Торговая сеть подозревается в предоставлении недостоверной рекламы.
Путину предложили ужесточить наказание для силовиков за давление на бизнес
Ранее президент поручил проработать этот вопрос группе, которую возглавляет руководитель его администрации Сергей Иванов.
КС запретил хранить лишние патроны к наградному оружию
Сотруднику МВД был выдан пистолет Макарова и 16 патронов к нему за боевые заслуги, а впоследствии правоохранители обнаружили у него еще таких же 24 патрона.
Суд впервые заблокировал сайт за перепечатку чужого текста
До сих пор для борьбы с перепечаткой полных версий своих новостей СМИ использовали общую статью о защите исключительных прав на произведение (ст. 1252 ГК) и могли лишь требовать удаления копий текстов.
Суд арестовал одного из высокопоставленных сотрудников СКР
Заседание по избранию меры пресечения замглавы управления собственной безопасности СКР Александру Ламонову проходило в закрытом режиме.
ФПА: предоставление конфиденциальной информации на адвокатский запрос правомерно
ФПА считает, что регистратор доменных имен обязан предоставлять персональные данные в ответ на адвокатский запрос и не должен опасаться при этом административной ответственности.
Главу отдела Росреестра судят за незаконные сделки с подмосковными землями
За пару лет чиновнице вместе с сообщниками удалось продать не менее 36,5 га земель лесного фонда Раменского района, общая стоимость которых оценивается более чем на 700 млн рублей.
Внешэкономбанк объявил тендер на юридические услуги стоимостью 16 млн рублей
Заявка госкорпорации размещена на портале закупок 19 июля. Срок окончания приема заявок от претендентов – 26 июля, 12:00 мск.
ФССП ограничила выезд за рубеж почти миллиону россиян
По данным службы, вынесено 961 700 постановлений об ограничении выезда в отношении должников.
Правительство поправками в НК меняет правила получения социального вычета
Налогоплательщикам могут предоставить возможность получать социальный вычет у работодателя до окончания налогового периода.
СИП утвердил мировое соглашение между "Вконтакте" и Universal Music
Мотивировочная часть соответствующего постановления пока не опубликована.
Открыты шесть вакансий председателей подмосковных судов
Кроме того, вакантными объявлены должности семи судей Мособлсуда.
МОК объявил об отказе организовывать международные турниры в России
Комиссия по результатам расследования доклада WADA вынесет решение в отношении должностных лиц министерства спорта России и других лиц, упомянутых в докладе.
Петербургский горсуд подсчитал, во сколько ему обходятся присяжные
Результаты расчетов показали, что общая сумма оплаты труда присяжных составила 4 554 988 рублей.
Сбербанк бесплатно застрахует игроков Pokemon Go
Такое предложение появилось на официальном сайте банка.
Россияне могут столкнуться с долгами по ЖКХ из-за проблем в идентификации платежей
Банки, организации ЖКХ, Минкомсвязи и Минстрой не могут определить ответственную организацию по внесению информации об уплате коммунальных платежей в ГИС ЖКХ.
ЦБ подал иск к "Росгосстраху" за отказ заключать договор ОСАГО с автовладельцем
Регулятор просит привлечь известного страховщика к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП.
ФАС накажет "Аэрофлот" за отказ предоставить пассажиру обещанную скидку на билет
Клиент авиакомпании получил на свою электронную почту рекламу с предложением 2-процентной скидки на следующий полет, которой попытался воспользоваться, однако на деле она оказалась меньше обещанной.