Суду хватило 20 минут, чтобы приговорить к расстрелу первую и единственную на сегодняшний день женщину, руководившую прокуратурой России. – Громкие процессы генпрокурора ФРГ Моники Хармс. – Генпрокурор США Джэнет Рино против Microsoft. – Карлита Чума из Швейцарии и Няш Мяш из Крыма. – Как сотрудницы надзорных органов оценивают перспективы своего роста. – Нужен ли женщине для карьеры в надзорном органе мужчина-покровитель? – Почему женщинам удаются полномочия обвинителей лучше, чем мужчинам. – О служебных романах и "неудобном" муже для прокурора.
"Моя карьера была не очень быстрой…"
В 2012 году старший советник юстиции Лидия Дьяконова стала первой женщиной, назначенной на пост прокурора Еврейской автономной области. Ее кандидатуру, внесенную Генпрокурором РФ, единогласно поддержали депутаты Заксобрания ЕАО. Дьяконова окончила Свердловский юридический институт, в правоохранительных органах – с 1977 года, в область переведена с должности заместителя прокурора Хабаровского края. Она к. ю. н., награждена орденом Почета и нагрудными знаками "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации" и "За безупречную службу".
В том же году одну из районных прокуратур Воронежа возглавила старший советник юстиции Маргарита Рукасова. До нее за всю историю области с 1934 года ни одна женщина в структуре городского надзорного органа так высоко не поднималась. В профессию Рукасова пришла в 1987 году, начинала с должности стажера, затем работала помощником прокурора в нескольких сельских районах Воронежской области. Она награждена знаком отличия "За верность закону" 1-й степени.
В нынешнем году кресло прокурора четвертого по численности населения города России – Екатеринбурга – заняла старший советник юстиции, экс-прокурор Дзержинского района Нижнего Тагила Светлана Кузнецова. Ее предшественник-мужчина, как заявил еще до назначения Кузнецовой замгенпрокурора РФ по Уральскому федеральному округу Юрий Пономарев, со своей работой не справился, от назначения с понижением отказался и уйдет в отставку. Кузнецова в связи с назначением призналась: "Наверное, необычно, что пост прокурора такого большого города, как Екатеринбург, занимает женщина. Но моя карьера была не очень быстрой. Я проработала в правоохранительных органах почти 28 лет и никогда не изменяла службе в прокуратуре…"
Действительно, карьерные взлеты советских и российских женщин, избравших делом жизни работу в прокуратуре, не стали распространенным явлением, каждый случай их продвижения по вертикали сразу же привлекает к себе внимание.
Статья 58 УК РСФСР для женщин-прокуроров
Наиболее ранние сведения о женщинах, пришедших в органы прокуратуры РСФСР, в открытых источниках относятся к началу 30-х годов прошлого века. Так, в книге Александра Звягинцева и Юрия Орлова "Прокуроры двух эпох. Андрей Вышинский и Роман Руденко" упоминаются зампрокурора Красноярского края по надзору за управлением НКВД в краевом центре Полина Столбова, помощник прокурора Алтайского края Зельма Матч и прокурор Белозерского района Челябинской области (ныне район относится к Курганской области, созданной в 1943 году) Софья Яндукина. У них за спиной было юридическое образование, а Яндукина до назначения на должность райпрокурора была судьей в Челябинске. В ноябре 1932 года она стала следователем Белозерской райпрокуратуры, а в 1933 году возглавила ее, вела надзорные дела, в том числе по ст. 58 УК РСФСР, устанавливавшей ответственность за контрреволюционную деятельность. Матч до прихода в органы прокуратуры занимала должность юрконсульта Барнаульского управления местной промышленности. Столбова и Яндукина – члены ВКП(б), о партийности Матч сведений не нашлось.
В 1937–1938 годах сотни прокурорских работников СССР накрыло волной репрессий, направляемых прокурором СССР Андреем Вышинским. Столбова, Матч и Яндукина попали в их число, они расстреляны по различным пунктам ст. 58. Известно, что Столбову допрашивали по много часов кряду в течение 11 месяцев. На допросе 29 июня 1937-го она отказалась от дачи показаний, а 13 ноября дала признательные показания, от которых отказалась 16 мая 1938-го. Столбова написала в прокуратуру заявление, в котором описала методы воздействия, которые применялись при ведении следствия. Оно осталось без ответа. Суд состоялся 14 июля 1938 года, он длился 10 минут, ее приговорили к высшей мере наказания и в тот же день казнили. Реабилитировали Столбову в декабре 1956-го. С Яндукиной расправились в апреле 1938 года, суду хватило 15 минут, чтобы признать ее виновной в контрреволюционной деятельности. В 1940 году работники УНКВД Челябинской области, фальсифицировавшие уголовное дело в отношении райпрокурора, были осуждены. Яндукина реабилитирована уже Курганской облпрокуратурой в 1991 году. Матч расстреляли 10 октября 1938 года, реабилитирована она в феврале 1960 года Военным трибуналом Сибирского военного округа.
Единственная женщина, возглавлявшая прокуратуру РСФСР, не была дипломированным юристом
Первой из советских женщин, назначенных на самую высокую должность в прокурорской иерархии, стала Фаина Нюрина (Нюренберг). 28 сентября 1928 года СНК утвердил ее членом коллегии Наркомюста РСФСР, нарком которого Николай Янсон одновременно являлся прокурором республики. 1 октября Нюрину зачислили в штат ведомства в качестве главы отдела общего надзора.
Ее карьера быстро шла в гору: менее чем через восемь месяцев она стала помощником республиканского прокурора по общему надзору, затем некоторое время руководила вновь образованным организационно-инструкторским управлением Наркомюста. Эта должность стала ступенькой к назначению Нюриной в мае 1934 года исполняющей обязанности зампрокурора республики, а с 25 сентября 36-го в связи с переводом прокурора РСФСР Владимира Антонова-Овсеенко на дипработу Нюрина фактически возглавила ведомство. В новом статусе ее утвердил ноябрьским приказом союзный прокурор Вышинский.
Первая и единственная на сегодняшний день женщина, возглавлявшая высший надзорный орган России, не была юристом. Начальное образование она получила в родном городе Бердичеве Киевской губернии. В 1902 году 17-летняя девушка из обеспеченной семьи торговца Эфрама Липеца стала членом Бунда ("Всеобщий еврейский рабочий союз в Литве, Польше и России"). В 1903 году она переехала в Киев, где сумела экстерном сдать экзамены за семь классов женской гимназии. Нюрина свободно владела немецким языком, могла изъясняться на французском и польском языках. По заданию Бунда она некоторое время жила в Париже, где восемь месяцев посещала Русскую высшую школу общественных наук (существовала на анонимные пожертвования с 1901 по 1905 год). В открытой печати сообщается, что за рубежом она также непродолжительное время училась в университете, но указания на страну и профиль учебного заведения отсутствуют.
В 1919 году Нюрина отошла от активной работы в Бунде, а в начале 1920 года вступила в ВКП(б). Принадлежность к партии власти позволила попасть в номенклатуру ЦК: после работы в различных органах наробраза и соцобеспечения, в том числе в качестве главы губернского отдела народного образования в Екатеринославле (ныне – Днепропетровск, Украина), ее назначили сначала политкомиссаром Главного и московского управлений воинских учебных заведений, а в июне 1922 года она уже заведовала подотделом женотдела ЦК ВКП(б).
В царское время, как известно, женщин на службу не принимали. Только незадолго до революции, 8 февраля 1917 года, по предложению генерал-прокурора Н. А. Добровольского Совет Министров утвердил закон, согласно которому женщины, имевшие свидетельство об окончании гимназии или института, могли быть определены на службу на канцелярские должности центрального и местных учреждений министерства юстиции, а также в канцелярию Правительствующего сената. В советской прокуратуре женщины стали работать помощниками прокуроров, прокурорами районов, занимали должности в аппаратах республик, краев и областей. В середине 1930-х годов Фаина Ефимовна Нюрина некоторое время исполняла обязанности Прокурора РСФСР. В последующие годы только Н. А. Горшеневой довелось быть заместителем Прокурора РСФСР. Больше ни одна из женщин в России не занимала эту высокую должность. Правда, в ряде других союзных республик на этих постах были и женщины. Александр Звягинцев, Юрий Орлов
"Вместо большевистского признания ошибок, занимается подтасовкой фактов…"
Работа Нюриной во главе прокуратуры РСФСР не раз подвергалась критике со стороны Вышинского. В марте 1937 года на собрании актива прокуратур Союза ССР, РСФСР, Москвы и области он заявил с трибуны, что еще "не выкорчеван старый недобрый порядок, при котором каждый местный прокурор считал себя маленьким удельным князьком". И назвал несколько имен: "В Западной Сибири сидит хан Барков, в Московской области – удельный князь Филиппов, в РСФСР – исполняющая обязанности герцогини Нюрина. Каждый чувствует себя самостоятельным, автократичным. Это означает, что наша прокуратура все еще не представляет собою стройной, систематически и планомерно работающей организации, подчиняющейся единому командованию и действующей по единому плану".
В июне того же года в докладе на собрании актива союзной прокуратуры Вышинский вновь обрушился на возглавляемое Нюриной ведомство. Та признала "отдельные недостатки", но в свое оправдание сослалась на тяжелые условия работы, низкую квалификацию работников, текучесть кадров, отсутствие достаточного количества помещений. После чего союзный прокурор обвинил Нюрину в "самовлюбленности" и в том, что она "вместо большевистского признания ошибок, занимается подтасовкой фактов, защитой чести своего "мундира", совершенно неосновательно полагая, что в Прокуратуре РСФСР все в порядке".
В начале августа 1937 года Нюрину отстранили от руководства прокуратурой республики, некоторое время она работала юрисконсультом в горпромторге, но и оттуда ее уволили, вслед за этим 26 апреля 1938 года последовал арест, ордер на который подписал первый заместитель наркома внутренних дел Михаил Фриновский.
По делу Нюриной суд "тщательно разобрался" за 20 минут
Материалы уголовного дела в отношении Нюриной подготовили в Главупре госбезопасности НКВД СССР. В них отмечалось, что она агентурными данными и показаниями арестованных – наркома юстиции СССР Николая Крыленко, заместителя прокурора СССР Григория Леплевского, старшего помощника прокурора РСФСР Виктора Бурмистрова и других – изобличается как участница антисоветской правотроцкистской организации в системе прокуратуры.
В деле фигурировало также донесение агента о том, что "Нюрина в годы гражданской войны при занятии Житомира Петлюрой встречала его во главе делегации, держала перед ним погромную речь против большевиков, выставляя его как спасителя цивилизации и восстановителя демократии на Украине. При возвращении от Петлюры стреляла из пулемета по рабочему поселку". По поводу событий, излагаемых в донесении, известно, что 29 июня 1929 года Центральная контрольная комиссия при ЦК ВКП(б) рассматривала персональное дело Нюриной, возбужденное по письму супругов, которые утверждали, что в 1919 году Нюрина и ее брат Давид Липец-Петровский были причастны к расстрелу их родственников. После проверки ЦКК признала, что обвинения против Нюриной являются "недоказанными".
Допросы Нюриной проводились в течение трех месяцев, от нее добивались признания в том, что она "на протяжении ряда лет проводила подрывную вредительскую работу в прокуратуре, разваливая работу органов прокуратуры и извращая политику ВКП(б) и Советской власти в области революционной законности, ослабляя борьбу с врагами народа". Нюрина также обвинялась в вербовке новых членов контрреволюционной организации из среды прокурорских работников. Но арестованная виновной себя не признала. 28 июля 1938 года состоялось подготовительное заседание Военной коллегии ВС СССР под председательством диввоенюриста Ионы Никитченко (судьи – диввоенюрист Андриан Горячев и бригвоенюрист Михаил Романычев) и с участием заместителя прокурора СССР Григория Рогинского. Было вынесено постановление: уголовное дело Нюриной рассмотреть 29 июля в закрытом судебном заседании в порядке закона от 1 декабря 1934 года, то есть без участия сторон и вызова свидетелей.
На следующий день секретарь коллегии зачитал обвинительное заключение, после чего Нюрина заявила, что виновной в преступлениях, предусмотренных ст. 58 УК РСФСР, себя не признает. Тогда Никитченко частично огласил показания Крыленко, Леплевского и других арестованных прокурорских работников. Подсудимая назвала их показания "злостной клеветой" и просила суд "тщательно разобраться" в деле. Но судебное разбирательство длилось всего 20 минут и завершилось приговором к высшей мере наказания – расстрелу, который был исполнен в тот же день. (Приговор в отношении Нюриной от 29 июля 1938 г. был отменен Военной коллегией ВС СССР 21 января 1956 г.)
Вторая по счету и первая по цвету кожи
За неделю до расстрела Нюриной в семье датского эмигранта Расмуссена родилась Джэнет Рино (Janet Wood Reno), которой суждено было стать первой женщиной, возглавившей минюст и генеральную прокуратуру США. Она окончила Корнелльский университет, где изучала химию, а в 1963 году – Школу права Гарвардского университета. В 1978–1993 годах Рино занимала должность госпрокурора округа Дейд во Флориде. На этом посту она привлекла к себе внимание решительными мерами по борьбе с сексуальными преступлениями против малолетних, включая ряд громких и спорных дел, обвиняемыми по которым оказывались подростки, часть из которых были судом полностью оправданы.
11 февраля 1993 года президент США Билл Клинтон назначил Рино на должность генерального прокурора, согласие Сената на решение главы государства было получено 11 марта. Она занимала свой пост на всем протяжении двух президентских сроков Клинтона. В этот период генпрокуратура начала преследование компании Microsoft, обвинив ее в нарушении антимонопольного законодательства. С именем Рино связан также ряд процессов против террористов.
Второй женщиной на посту главы минюста и генпрокурора США и первой афроамериканкой, занявшей эти ключевые должности в правовом сегменте государственной власти, стала федеральный прокурор Восточного округа штата Нью-Йорк Лоретта Элизабет Линч (Loretta Elizabeth Lynch). Линч дожидалась утверждения Сената с ноября 2014 года, когда ее кандидатуру выдвинул президент США Барак Обама, по 27 апреля 2015 года. Затянувшийся тайм-аут, который взяла верхняя палата Конгресса, мог свидетельствовать о непростом прохождении кандидатуры Линч, что подтверждается также итогами голосования: pro – 56, contra – 43 сенатора.
"Госпожа Линч является сильным, независимым прокурором, и ей довелось дважды возглавлять одну из наиболее важных прокуратур во всей стране", – отметил пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест, имея в виду, что под юрисдикцию Восточного округа попадают, в частности, районы Нью-Йорка Бруклин, Куинс и Стэйтен-Айленд, а также пригород Лонг-Айленд.
Клаузула Моники Хармс
30 мая 2006 года в ФРГ приступила к работе на посту генпрокурора 60-летняя Моника Хармс (Monika Harms). Она прервала длинную череду генпрокуроров-мужчин и стала первой в истории страны женщиной, занявшей эту должность. Назначение Хармс приветствовали наиболее влиятельные СМИ Германии, отмечая, что до нее ни одна представительница "слабого пола" не поднималась в федеральной прокуратуре даже до уровня руководителя среднего звена. При этом карьеру Хармс, связанную как с прокурорской, так и с судебной деятельностью, издания называли безупречной.
Главным приоритетом для гамбургского прокурора по финансово-экономическим делам Хармс в конце 80-х годов прошлого века была борьба с коррупцией, которую она считала "колоссальным общественным злом и одной из главных мишеней правового государства", а Хармс-судья, возглавлявшая с 1999 года 5-й сенат (по уголовным делам) в Федеральной судебной палате (BGH), снискала международную известность участием в двух громких процессах. Так, она отказала в пересмотре приговора последнему коммунистическому главе Германской Демократической Республики Эгону Кренцу (Egon Krenz), осужденному в 1997 году к 6,5 года тюрьмы за причастность к "гибели людей у Берлинской стены". А в июне 2004 года Хармс оставила в силе приговор непосредственным организаторам теракта в берлинской дискотеке "Ла Белль", повлекшего гибель троих и увечья нескольких десятков посетителей заведения. В специальной клаузуле Хармс выразила сожаление, что на скамье подсудимых нет ливийских официальных лиц, причастность которых к организации преступления была доказана в суде.
Carlita La Pesta из Швейцарии и Nyash Myash из Крыма
Одной из самых противоречивых фигур среди широко известных женщин-прокуроров стала Карла дель Понте (Carla del Ponte), которая в 1994 году возглавила генпрокуратуру Швейцарии. Она изучала право в университетах Берна, Женевы и Лондона, работала адвокатом, затем основала собственную компанию юридических и нотариальных услуг. В 1981 году дель Понте перешла на госслужбу и стала магистратом-следователем, а в 1985 году – прокурором в аппарате окружного прокурора Лугано.
В аппарате окружного прокурора дель Понте включили в следственную бригаду итальянского судьи Джованни Фальконе (Giovanni Falcone), который расследовал отмывание доходов итальянских наркоторговцев в Швейцарии. По словам самой дель Понте, она попала в команду, поскольку как младший магистрат была меньше других загружена работой. Но именно это расследование принесло ей широкую известность: дель Понте удалось обнаружить и заблокировать банковские счета сицилийских мафиози. Они дали прокурору прозвище La Puttana, еще одно она получила позднее – Carlita La Pesta (Карлита Чума). На Фальконе и дель Понте была совершена неудавшаяся попытка покушения во время одной из их встреч, но в 1992 году до судьи все же добрались: его подорвали в автомобиле вместе с женой и охранниками.
В 1994 году дель Понте стала генпрокурором Швейцарии и развернула кампанию против традиционной конфиденциальности, которой славились банки страны. Она представила банкирам сведения о том, что значительная часть их постоянных клиентов хранит на секретных счетах средства, полученные незаконным путем. Благодаря усилиям дель Понте в 1998 году был принят закон об участии Швейцарии в международной борьбе с финансовыми преступлениями, он обязывал финансистов информировать власти о подозрительных клиентах. После этого к дель Понто приклеилась очередная кличка – "Неуправляемая ракета".
До России известность дель Понте докатилась в связи с расследованием швейцарской прокуратурой "дела Mabetex". Как утверждалось в его материалах, представители высших эшелонов власти России получили взятку от швейцарской строительной фирмы Бехджета Пацолли (См. публикацию "Право.ru") за крупный контракт на реконструкцию зданий Кремля. В коррупционной схеме были, предположительно, замешаны первый президент РФ, члены его семьи, а также управделами президента Павел Бородин. По этому расследованию, начатому в 1998 году, дель Понте сотрудничала с Генпрокурором РФ Юрием Скуратовым, но в 1999 году тот был отстранен от должности. В 2000 году, после ухода дель Понте с поста генпрокурора, дело Mabetex было закрыто в России, а затем и в Швейцарии.
В прессе дель Понте обвиняли в небрежении установленными законодательством процедурами расследования и приверженности принципу – "цель оправдывает средства". По мнению критиков ее стиля, дель Понте умело манипулировала общественным мнением и привлекала к себе внимание СМИ, но на деле ее работе часто не хватало результативности: начатые с помпой дела позднее сходили на нет в результате слабой доказательной базы. Дель Понте возражала: в борьбе с организованной преступностью лишь начало следствия может иметь значительную ценность.
11 августа 1999 году первую женщину-генпрокурора Швейцарии Совбез ООН назначил на должность прокурора в двух международных судебных инстанциях – Международном трибунале по бывшей Югославии (Гаагский трибунал), который расследовал военные преступления в ходе Балканских конфликтов 90-х годов, и Международном трибунале по Руанде, который занимался расследованием руандийского геноцида 1994 года. 28 августа 2003 года дель Понте передала дела по Руанде новому прокурору – юристу из Гамбии Хассану Джаллоу (Hassan Jallow), а 4 сентября 2003 года состоялось ее повторное назначение на должность прокурора Гаагского трибунала (о тогдашней деятельности дель Понте "Право.ru" писало здесь >> и здесь >>). С этого поста она ушла после истечения срока полномочий 1 января 2008 года и до 2011 года занимала должность посла Швейцарии в Аргентине,
В 2008 году дель Понте выпустила книгу "Охота. Я и военные преступники", в которой рассказала о многочисленных случаях изъятия косовскими албанцами у живых сербских пленных внутренних органов и их продаже на запад ("Право.ru" писало об этом здесь >>). Кроме того она обвиняла в противодействии трибуналу не только Москву и Белград, но также и ЦРУ, ООН, Вашингтон и НАТО. С сентября 2012 года дель Понте стала членом международной комиссии по расследованию событий в Сирии под эгидой Верховного комиссара ООН по правам человека ("Право.ru" писало об этом здесь >>). В мае 2013 года она заявила, что именно антиправительственные формирования применяют химическое оружие во время гражданской войны, в то время, как большинство европейских политиков обвиняли в применении химического оружия правительственные войска.
Еще одна женщина-прокурор приобрела феноменальную известность через несколько же дней после назначения. Речь о прокуроре Республики Крым Наталье Поклонской. Она на некоторое время стала звездой интернета: количество просмотров клипа о ней Enjoykin Nyash Myash менее чем за неделю увеличилось на YouTube с одного до 5 млн 700 тыс. чел. По мнению доцента кафедры политической психологии СПбГУ Александра Конфисахора, в случае Поклонской сошлись три фактора, объясняющие ее популярность: Крым, статус России и тот факт, что на важную должность главы республиканской прокуратуры назначена 34-летняя симпатичная женщина. "Не нужно обманываться этой миловидностью, – заметил психолог. – Я думаю, что она будет проводить очень жесткую, целеустремленную и направленную политику, ту политику, которая на нее будет возложена". Словно подтверждая его слова, Поклонская подчеркнула в одном из интервью: "Что касается моей внешности. Поверьте, на протяжении 12 лет работы в органах прокуратуры моя внешность мне не мешала. Моими подсудимыми были организаторы и участники разных бандитских группировок, например из ОПГ "Башмаки", которые отбывают наказание в тюрьмах… Так что пусть моя внешность усыпляет бдительность моих противников…" (См. прикрепленный сюжет "Правила жизни Натальи Поклонской").
"Женщины-прокуроры – особая категория людей…"
В 2008 году заслуженный юрист РФ Юрий Синельщиков (в 1994–2003 гг. – первый заместитель прокурора Москвы) опубликовал в журнале "Законность" за 2008 год статью "Женщина в прокуратуре". "Давняя "бесполая" кадровая политика в прокуратуре, – писал Синельщиков, – приводила не только к недостаткам организации труда, но и к конфликтам в прокурорских коллективах, а в некоторых случаях и к поспешному увольнению женщин. Ученые, занимающиеся психологией профессиональной деятельности, подчеркивают, что сейчас нужны специальная теория и исследования, посвященные женской карьере, а не обоснование моделей гендерных различий".
Цель публикации – не подготовка методического пособия для кадровиков, а желание привлечь внимание прокуроров и следователей к особенностям женского труда в прокуратуре, объяснил Синельщиков. По его убеждению, женщины-прокуроры – особая категория людей, об их способностях, склонностях, исполнительности и других характеристиках он пишет, ссылаясь на свой 30-летний стаж и исследования психологов.
"Серьезным преимуществом женщины-юриста является ее правовая интуиция"
"По данным многочисленных исследований психологов, женщины склонны к профессиям, связанным с сидячей работой в помещении, их привлекает возможность помогать другим людям, они ориентированы на кабинетную, не очень динамичную работу. Им важны взаимоотношения в коллективе, условия труда. Они спокойнее мужчин относятся к критике своих деловых качеств. Более того, многие деловые женщины не желают вслух признавать свою деловитость. Женщины быстрее выполняют задания, легче воспринимают и запоминают словесную информацию. Им свойственна большая способность к расшифровыванию эмоций окружающих. Они более склонны к конкретному и стереотипному способу мышления (по утверждению психологов, мужчины чаще мыслят креативно, то есть творчески, оригинально). Женщины превосходят мужчин в лингвистических способностях.
Серьезным преимуществом женщины-юриста, по моему убеждению, является ее правовая интуиция, умение быстро и бессознательно оценивать правовую сторону событий и угадывать дух законов, до чего мужчина обычно доходит лишь после глубокого размышления. Женщины не любят логики, а дают оценку ситуации на интуиции и эмоциях. По-видимому, именно эти особенности психологии женщин привели к тому, что они составляют заметное большинство среди тех, кто исполняет полномочия обвинителей, работу, связанную с приемом населения и разрешением жалоб, функции проверяющих в различных учреждениях и т. п. Таким образом, мужчинам в прокуратуре "выпадает" руководящая, аналитическая и следственная работа".
"При всей ранимости и уязвимости женщин они не так тяжело переживают свои прокурорские неудачи"
"Женская психология более чувствительна и нестабильна. При принятии правовых решений они, к сожалению, нередко руководствуются своими чувствами. Вспоминаю, как у меня в кабинете обсуждалось уголовное дело о совершенном сотрудником прокуратуры изнасиловании. В обсуждении принимали участие следователь и районный прокурор (мужчины), а также начальник отдела и прокурор отдела городской прокуратуры (женщины). Мнения на этом совещании разделились на резко полярные. Мужчины утверждали, что состава преступления нет, оперируя при этом категориями: субъективная сторона, прямой умысел, цели и мотивы, а женщины высказывали убеждение в том, что преступление налицо, утверждая при этом, что подозреваемый "…скотина, и по его глазам видно, что он способен на подобное преступление".
Меня всегда удивляло, что при всей ранимости и уязвимости женщин они не так тяжело переживают свои прокурорские неудачи. По-видимому, это связано с тем, что воспитание женщин чаще всего происходило так, что от них не требовалось добиваться блестящих результатов. Однако просчеты и ошибки члены прокурорского коллектива, да и начальники женщинам прощают намного реже, чем мужчинам".
"Я всегда восторгался тем, как сотрудницы кассационных подразделений прокуратуры могут за неделю сочинить несколько десятков заключений"
"Женщины редко проявляют небрежность и еще реже умышленно нарушают закон или нормы морали. Известно, что среди женщин реже встречаются люди с абстрактным мышлением. Но, по-видимому, именно это делает их точными и пунктуальными юристами. Женщины более внимательны к деталям. Женщина-следователь всегда осматривает место происшествия основательнее мужчины. Я не раз замечал, что женщины – сотрудники аппарата городской прокуратуры готовят заключения и справки по уголовным делам по объему больше в 2–3 раза. Женщины удачнее расследуют хозяйственные дела.
Я всегда восторгался тем, как сотрудницы кассационных подразделений прокуратуры могут за неделю сочинить несколько десятков заключений по делам, а помощники по надзору за законностью в деятельности органов внутренних дел ежедневно изучать десятки и даже сотни материалов об отказе в возбуждении дел. В то же время мне всегда казалось, что многие женщины в прокуратуре работают не ради наведения порядка, а ради самого процесса. Обычно женщине нравится проводить проверки, выявлять нарушения, готовить представления, но она в определенном смысле безразлична к результатам своего труда. Особенно ярко это качество проявляется в сфере общего надзора, который в условиях Москвы на 90 % держится на женщинах".
"Дружба сотрудниц прокуратуры с адвокатами, судьями, служащими исполнительных органов власти – явление весьма распространенное"
"Вопреки распространенному мнению о большой общительности женщин, на самом деле, по данным ученых-психологов, более общительными являются мужчины. Но женское общение более "содержательно", в нем проявляются фактически все женские особенности, видны тревожность и незащищенность; в нем же проявляются главные женские ценности: семья, уверенность в себе, материальный достаток; социальная (но не физическая) смелость, в которой женщина заметно превосходит мужчин. Для женщин общение имеет большую значимость, чем для мужчин. Они по изменениям тембра голоса и другим проявлениям тоньше улавливают состояние другого человека. Женщины более терпимо относятся к другим этническим группам. Они менее предрасположены к конфликтам, связанным непосредственно с трудовой деятельностью. В коллективах женщины легче идут на компромиссы, соглашения, взаимные уступки, они покладисты и легкоуправляемы. Именно за счет этих качеств многие женщины успешно трудятся в прокуратуре. Однако с возрастом женщины-прокуроры начинают в большей мере проявлять мужские черты: властность, агрессивность и практичность.
Работа в прокуратуре весьма подходит не только для обычного общения, но и для того, чтобы завязать дружеские отношения с коллегами и с другими людьми, с кем повседневно приходится встречаться. Дружба сотрудниц прокуратуры с адвокатами, судьями, служащими исполнительных органов власти – явление весьма распространенное. Женская дружба всегда бывает легкой и простой, но в то же время более стойкой, чем мужская. Однако в женской дружбе почти никогда нет полного доверия и откровения. В этих отношениях всегда присутствует соперничество. Известно немало случаев, когда близкие подруги предавали друг друга. Однако при подборе кадров, распределении обязанностей в прокурорском коллективе я всегда помнил, что дружба двух женщин – это заговор против третьей. В прокурорских коллективах нередко завязывается дружба между женщиной и мужчиной. Иногда эти отношения складываются в виде флирта. Его инициаторами обычно бывают женщины. Для них это способ повысить самооценку, веру в собственную неотразимость, укрепить уверенность в себе. Вместе с тем служебные романы в прокуратуре крайне редки. Мне известно не так уж много примеров, когда сотрудник и сотрудница прокуратуры создали семью".
"Женщины могли трудиться по 15–16 часов, у мужчин едва хватало духа на 10"
"Вспоминаю свою работу в Прокуратуре Союза ССР. При выездах в командировки женщины несколько дней подряд могли трудиться по 15–16 часов, у мужчин едва хватало духа на 10 часов, а затем их тянуло в гостиничный ресторан либо на осмотр местных достопримечательностей. Учеными доказано, что женскому организму присуща большая жизнестойкость. При кислородном, пищевом голодании, недостатке сна у женщин быстрее идут восстановительные процессы. У них лучше развита иммунная система. Впрочем, руководитель-мужчина всегда должен помнить, что на деятельность женщин значительный отпечаток накладывают гормональные процессы, происходящие в их организме. От невероятной активности в течение одного дня она может переходить к полной апатии и раздражительности, и с этим ничего не поделаешь".
"Как красотки, так и женщины с обычной внешностью одинаково успешно делают карьеру"
"Бытует мнение, что женщина не может быть одновременно красивой и умной. К счастью, руководители прокуратуры, определяющие кадровую политику, кажется, так не думают. Как красотки, так и женщины с обычной и даже неприглядной внешностью одинаково успешно делают карьеру. Хотя, разумеется, бывают случаи, когда красавиц в прокурорской системе обделяют должностью, но это происходит не из-за недостатка у них ума. Как-то раз, листая личное дело одной из помощниц межрайонного прокурора, которая выдвигалась на должность заместителя прокурора, я заметил, что эта женщина с безупречной внешностью в свое время с отличием закончила МГУ, за 15 лет службы имела лишь поощрения и блестящие характеристики. На мой вопрос, почему же ее не повысили ранее, она ответила: "За прошедшие годы у меня сменилось несколько прокуроров-руководителей. Все они были служаки и опасались протежировать симпатичным женщинам".
"Женщины, занимающие руководящие посты в прокуратуре, не пользуются расположением ни мужчин, ни женщин"
"На протяжении своей прокурорской карьеры я трижды оказывался под опекой женщин-руководителей. Все они заметно отличались от руководителей-мужчин. Были эмоциональны, спонтанны, непредсказуемы. При принятии решений руководствовались больше чувством, нежели разумом, и, что удивительно, как правило, не ошибались. В прокурорских коллективах, где руководят женщины, всегда больше любимчиков и немотивированных поощрений. Работу своих подчиненных они обычно оценивают не по сухим показателям прокурорской отчетности, а по внутреннему убеждению.
Женщины-руководители отличаются социальной смелостью и принципиальностью. Для них характерен демократический стиль управления: они активно взаимодействуют с подчиненными, доверяют им, воспринимают их идеи. Все они трудоголики. При этом женщины, занимающие руководящие посты в прокуратуре, не пользуются расположением ни мужчин, ни женщин. И те и другие стараются поменьше с ними общаться. По-видимому, это связано с тем, что высокая компетентность женщины нарушает существующие стереотипы.
К сожалению, как показывают мои наблюдения, успех женщины-руководителя во многом зависит от наличия у нее наставника (покровителя) мужчины. Чтобы стать руководителем, женщине приходится преодолевать больше препятствий по сравнению с мужчинами, даже если она обладает необходимыми знаниями и способностями. Будучи в течение почти девяти лет первым заместителем прокурора Москвы и участвуя в работе "кадровых коллегий", я всегда замечал, что при решении вопроса о назначении на руководящую должность к женщине предъявляют больше требований, нежели к мужчине. Женщина может занять низший руководящий пост: заместитель прокурора района, заместитель начальника отдела, управления в аппарате прокуратуры субъекта Федерации, тогда как более высокую должность ей получить крайне сложно. Напомню, что женщин в органах прокуратуры Москвы – половина, однако среди руководителей (заместители прокуроров, межрайонные прокуроры, начальники управлений, отделов и их заместители, руководители следственных подразделений) их 20 %.
Одна из руководительниц подразделения городской прокуратуры объяснила трудное продвижение женщин по прокурорским должностным ступеням еще и тем, что в отличие от мужчин-прокуроров и следователей, всегда готовых к выполнению любого самого сомнительного приказа, женщины не стесняются возражать начальству, говорить правду, могут постоять за себя, противятся выполнению нелепых указаний. Как показывают социологические исследования, среди женщин – сотрудников прокуратуры большинство неблагоприятно оценивают свои перспективы. Каждая вторая сотрудница оценила свои перспективы как неопределенные, а 22 % указали на полное отсутствие перспектив".
"Женщины, добивавшиеся хороших результатов в прокурорской работе, нередко считали, что они теряют женственность"
"На практике семья и карьера чаще всего оказываются несовместимы. В бытность работы районным прокурором я не раз замечал, что у подчиненных мне женщин, привязанных к семье, существует страх перед успехом. Женщины, добивавшиеся хороших результатов в прокурорской или следственной работе, нередко считали, что они теряют женственность, и даже испытывали вину перед детьми и мужем, если добивались на работе больших успехов, чем их супруг. Если же женщина посвящает себя карьере, то у нее не складывается семья. Причем чем более ответственна должность, которую занимает женщина в прокуратуре, тем чаще она является разведенной или незамужней и тем меньше вероятность, что у нее может быть более одного ребенка.
На протяжении нескольких лет я возглавлял аттестационную комиссию в прокуратуре города. Листая личные дела, заметил, что большинство женщин после 30 лет не замужем либо разведены. Семейная жизнь у моих подчиненных не сложилась не из-за того, что они вынуждены много времени отдавать службе, ведь мне было известно, что их рабочий день не так часто превышает 8 часов. Одиночество складывается из-за того, что женщина-прокурор (следователь) – сильная личность. Она, в отличие от обычной российской женщины, не желает мириться с дискомфортом, который создает ей неудачный либо просто неудобный супруг, а потому расторгает семейные узы. Типичны случаи, когда женщина 5–8 лет состоит в браке, чтобы родить детей и вырастить их из пеленок, а затем разводится, чтобы вернуть себе свободу. Тем не менее, по моему глубокому убеждению, несмотря ни на что, работа для женщин-прокуроров и следователей не должна стоять выше семьи, если, конечно, семья уже создана".
(От редакции: Генеральная прокуратура РФ не ответила на письменный запрос "Право.ru" с просьбой сообщить статистические данные о соотношении мужчин и женщин в системе надзорных органов России).
