50853697Документов
доступно
Дополнительные материалы
Прямой эфир
Читаемое
Обсуждаемое
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Дисциплинарная коллегия ВС: За единичные ошибки статуса судьи не лишают

Автор: Марина Труханова

Фото Наталья Мущинкина | www.mk.ru

ККС лишила судью мантии за совершение целого ряда нарушений: от противоречия в резолютивной и мотивировочной частях решения до затягивания сроков отправки судебных актов. Однако ДК ВС посчитала ошибки не "системными", а единичными и вернула мантию провинившейся служительнице Фемиды, а в опубликованном недавно решении объяснила почему.

Впервые на пост судьи Щучанского райсуда Курганской области Эмма Резник была назначена 28 июня 2004 года, а 10 ноября 2007-го получила переназначение с неограниченным сроком полномочий. Долгое время нареканий к ее работе ни у руководства, ни у органов судейского сообщества не возникало, проблемы начались около двух лет назад, как пояснила Резник, из-за конфликта с председателем суда Константином Чернухиным. Трижды (в декабре 2010-го, марте и мае 2015 года) Резник вызывали на заседания комиссии по этике областного Совета судей, где ей указывали на "недопустимость пренебрежения служебными обязанностями", но ограничивались обсуждением. 10 октября 2014 года курганская ККС привлекла судью к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения за то, что она более чем на две недели задержала отправку осужденному копии приговора по уголовному делу, а также за нарушение трудовой дисциплины – Резник почти на два часа опоздала на работу после возвращения накануне вечером из командировки в Москву. 11 сентября прошлого года областная ККС снова привлекла ее к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения представления и. о. председателя Курганского облсуда Олега Толмачева и постановления совета судей Курганской области и наказала судью, лишив ее полномочий.

Отказы и "противоречивое" решение

По мнению квалифколлегии, дисциплинарный проступок Резник включал сразу несколько нарушений. 15 июня 2015 года она вынесла обвинительный приговор по делу братьев Щипуновых (дело  1-40/2015). Она должна была направить копии судебного акта осужденным в течение 5 суток, однако вручены они были только 30 июня. ККС посчитала, что из-за этой задержки Щипуновы провели в СИЗО на несколько дней больше, чем должны были. С задержкой Резник сдала дело и в канцелярию суда – только 10 июля. Именно обращение адвоката одного из осужденных по этому делу и стало основанием для проведения служебной проверки, в результате которой "вскрылись" и остальные недостатки работы судьи.

Выяснилось, что в 2014 – первой половине 2015 года в апелляционном порядке обжаловано 14 постановлений Резник, из них 10 – отменены судом вышестоящей инстанции, в связи с различными нарушениями. Так, Резник вернула одно исковое заявление и оставила без движения другое по гражданским делам о признании права собственности. Основание было одно и то же – истцы ходатайствовали о снижении для них госпошлины, подлежащей уплате при подаче иска, но судья им в этом отказала, неверно, по мнению ККС, применив нормы процессуального права. 5 марта она оставила без движения исковые заявления В. и Е. к Песчанскому сельсовету Щучанского района, дав истцам всего неделю на устранение недостатков. 13 марта Резник вернула им исковые, несмотря на то, что в связи с небольшим сроком и удаленностью проживания у В. и Е. отсутствовала реальная возможность исполнить указания судьи. Кроме того, провинившаяся служительница Фемиды "затруднила доступ к правосудию" гражданину Мухортову (дело  2-490/2015), оставив его иск о возмещении вреда, связанного с незаконным уголовным преследованием без движения и вручив определение, с указаниями на то, что нужно исправить, с нарушением 5-дневного срока.

20 мая 2015 года Резник необоснованно удовлетворила апелляционную жалобу Левина на постановление мирового судьи (дело  12-27/2015), которым заявитель признавался виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения). Судья неверно применила срок давности привлечения к административной ответственности, посчитав, что он составляет три месяца, а не год, как установлено ч. 1 ст. 4.5 КоАП, и прекратила производство по делу.

При рассмотрении гражданского дела об определении места жительства ребенка (дело  2-12/2015) в резолютивной части решения значилось, что оно должно быть исполнено немедленно, а в копии мотивированного решения, выданной сторонам, этой фразы не было. "В связи с неисполнением противоречивых судебных решений Б. [ответчик] необоснованно привлекался к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа по ч. 2 ст. 5.35 и ч. 1 ст. 17.14 КоАП", – сказано в решении квалифколлегии.

Не согласившись с ККС, Резник обратилась в Дисциплинарную коллегию Верховного суда РФ, которая рассмотрела ее жалобу 11 ноября прошлого года и, посчитав решение квалифколлегии необоснованным, вернула судье мантию (см. "Дисциплинарная коллегия простила судье строчку, выпавшую из решения").

Квалифколлегия не права

Судья не отрицала, что допустила часть нарушений, о которых говорилось в решении квалифколлегии. Например, что задержала отправку приговора Щипачевым. Но срок задержки, учитывая выходные, составил семь-восемь дней. При этом мера пресечения для осужденных не менялась, они по-прежнему оставались под стражей, за счет чего "никто нигде не пересидел. Что качается несоответствия резолютивной и мотивировочной частей решения по делу о месте жительства ребенка, Резник объясняла случившееся технической ошибкой. "Из решения при распечатке просто выпала строчка о том, что оно должно быть исполнено немедленно", – рассказала она судьям ДК. Секретарь вовремя заметила, что произошло, и через несколько минут текст решения был распечатан снова, на этот раз полностью, и вручен сторонам. Рассматривая апелляционную жалобу Левина, судья "посмотрела не в ту версию "Консультанта"", что и стало причиной применения неверного срока давности. Большинство допущенных ошибок Резник объясняла тем, что ее специализация – уголовное право, а председатель суда после возникновения конфликта стал отписывать подчиненной и административные и гражданские дела, без учета их сложности. Необходимость постоянно переключаться с одной отрасли права на другую иногда отрицательно сказывается на работе. Судья рассказывала, что не раз пыталась уладить этот вопрос с руководством, соглашалась рассматривать гражданские дела, но просила дать ей определенную специализацию, "чтобы сложилась практика", чего сделано не было. Изгнанная из профессии утверждала, что никакой системы в ее нарушениях нет, имеют место лишь ординарные судебные ошибки, за которые лишать статуса не полагается. Судьи ДК с этим согласились.

"Вывод квалификационной коллегии о том, что в данном случае имело место грубое, систематическое и сознательное несоблюдение судьей Резник процессуальных и материальных норм права, сделан без учета обстоятельств и характера совершенных нарушений, их последствий, степени нарушения прав и свобод граждан и является необоснованным", – говорится в решении Дисциплинарной коллегии.

По мнению судей Сергея Рудакова, Анатолия Куменкова и Александра Воронова, задержка приговора Щипачевым действительно была незначительной – всего восемь суток. А передача их дела в канцелярию с нарушением требований Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде никак не ущемила права осужденных. Признала ДК и то, что с задержкой получил определение суда гражданин Мухортов, однако он успел устранить недостатки в положенный срок, и дело было принято к производству.

Что касается отказов Резник в удовлетворении ходатайств о снижении госпошлины, то "они вынесены в пределах судейского усмотрения, мотивы принятых решений в них изложены", сказано в решении. То, что оба определения были отменены в апелляции, в связи с иной оценкой обстоятельств, имеющих значение для дела, "не может служить основанием для вывода о совершении судьей дисциплинарного проступка". Не были опровергнуты и доводы Резник о том, что она посчитала разумными сроки, данные на исправление недостатков по искам В. и Е. к Песчанскому сельсовету Щучанского района, а задержка получения ими определений произошла из-за нестабильной работы почты.

Согласилась ДК и с позицией "обвиненной" судьи по эпизоду с противоречивым содержанием резолютивной и мотивировочной частей решения по делу об определении места жительства ребенка. Судьи пришли к выводу, что ответчик Б. никак не мог быть оштрафован из-за "противоречивости" в судебных актах, поскольку знал о том, что решение надлежит исполнить немедленно. Это подтверждается тем, что он еще до наложения административных взысканий просил об отсрочке исполнения решения.

Неверный срок давности по делу Левина тройка судей назвала судебной ошибкой, "ввиду неправильного применения КоАП (применение норм, утративших силу), что нельзя расценить как совершение дисциплинарного проступка, влекущего прекращение полномочий судьи".

ДК пришла к выводу, что Резник допускала случаи неправильного применения и нарушения норм материального и процессуального права, но эти ошибки были единичными, негрубыми и отнюдь не свидетельствуют о пренебрежительном отношении судьи к своим обязанностям. Судьи не нашли в ее действиях состава дисциплинарного проступка, а взыскание, наложенное ККС, назвали "несоразмерным".

***

Случай Резник стал пятым и последним в 2015 году, когда Дисциплинарная коллегия вернула полномочия судье, изгнанному из профессии. Судью Становлянского райсуда Светлану Ермакову "спасли" процедурные нарушения. Представление в ККС в отношении нее внес председатель районного суда Валерий Гольтяев, тогда как согласно п. 8 ст. 29 закона "О судах общей юрисдикции в РФ" на это имеют право лишь председатели судов региона или верховных судов республик (см. "Ошибка председателя вернула судье мантию"). Игоря Тарасова, судью Гусь-Хрустального горсуда, ККС Владимирской области, по мнению ДК, наказала "чрезмерно сурово". Квалифколлегия не учла, что последние четыре года судья был серьезно болен, попал в реанимацию и получил инвалидность (см. "Плохое здоровье помогло вновь обрести мантию"). Судью Советского райсуда Нижнего Новгорода Екатерину Телкову областная ККС лишила статуса за волокиту, но допущена та была не только по ее вине – плохо работал аппарат, из-за чего за 10 месяцев судья сменила семерых секретарей (см. "Судья, сменившая 7 секретарей за 10 месяцев, вернула себе статус" и "Раскаявшейся судье разрешили вернуться в профессию"). Полномочия Алены Прониной, судьи ВС Республики Хакасия, были прекращены из-за того, что та не взяла самоотвод при рассмотрении дела с участием общества, где одним из учредителей был родственник ее мужа. ДК поверила, что судья об этом ничего не знала и не была заинтересована в исходе дела (см. "Верховный суд вернул мантию судье, которая не взяла самоотвод").

Несмотря на то что статус ей вернули еще в ноябре прошлого года, в списке судей Щучанского райсуда Эмма Резник до сих пор не значится, хотя дела рассматривает. А на следующей неделе ВККС рассмотрит жалобу судьи того же суда Евгении Макаровой, которую Курганская ККС 9 октября 2015 года привлекла к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения.

Тема: Ответственность судейСудейские историиСуды и судьи
Суд: Верховный суд РФДисциплинарная коллегия ВС РФ
  
Разместить на:

18+

ФСБ обыскивает кабинет главы ФТС
Кроме того, обыски проводятся по месту работы экс-советника главы ФТС Сергея Лобанова, являющегося также руководителем группы компаний "Арсенал".
К аресту Хорошавина привела попытка сместить генерала ФСБ
Ранее стало известно, что СКР завершил расследование уголовного дела в отношении бывшего сахалинского губернатора Александра Хорошавина, обвиняемого в получении взяток.
ВС расширил полномочия налоговиков при проверке рыночности цен сделок
Верховный суд РФ подтвердил право налоговой службы проверять рыночность цен сделок любыми методами.
Минюст утвердил порядок принудительного привода должников
Приказ ведомства регулирует этап, предшествующий приводу, – организацию его осуществления – и непосредственно сам привод.
Главный юрисконсульт Walt Disney признан самым высокооплачиваемым корпоративным юристом
Доход Алана Бравермана за прошедший год составил $7,04 млн. Главный юрисконсульт Walt Disney возглавляет рейтинг уже второй год подряд.
Вчера
20:00 Минюст разработал формы соглашений о передаче полномочий между госорганами
Минюст разработал формы соглашений о передаче полномочий между органами исполнительной власти
19:50 МВД проверит записи разговоров полицейских и судьи, записанных на диктофон активиста
Накануне СМИ опубликовали расшифровки разговоров между полицейскими, задержавшими Яна Кателевского и его напарника за съемку ОВД по Московской области, и судьи, арестовавшего первого на 12 суток за неповиновение полиции.
19:23 В России появится единый реестр граждан
Такой реестр, по словам министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова, будет формироваться на основе данных органов ЗАГС.
18:53 Минюст запретит электронные браслеты для контроля за осужденными
Из действующего списка предлагается исключить, в частности, электронные браслеты, стационарные контрольные устройства и ретрансляторы.
18:25 Комитет сената США вызвал главу Tesla на слушания по факту смертельного ДТП
Соответствующее ходатайство главе производителя электроавтомобилей направил председатель комитета Сената США по торговле, науке и транспорту, сенатор из Южной Дакоты Джон Тун.
18:23 ЦБ напомнил о завершении голосования за символ для новых банкнот
До 1 августа россияне могут выбрать символ города для новых банкнот достоинством 200 и 2000 рублей.
17:54 Правительство передаст ФАС контроль за сферой гособоронзаказа
В настоящее время функцию надзора в этой области осуществляет Рособоронзаказ.
17:44 СК предъявил обвинения по делу о контрабанде алкоголя после обысков в ФТС
Обыски у руководства ФТС прошли в рамках расследования уголовного дела по факту незаконного перемещения через границу Таможенного союза алкогольной продукции в крупном размере.
17:40 Сбербанк отказался от иска к "Мечелу" и его дочерним структурам на $11,7 млн
Арбитражный суд Москвы прекратил производство по громкому спору, который начался еще 2014 году.
17:04 Суд Флориды не признал Bitcoin деньгами
Это постановление было вынесено в рамках дела, возбужденного против одного из жителей Майами, которого обвиняли в незаконной продаже виртуальной валюты.
17:01 Эксперты недовольны ходом реформы судебной системы Великобритании
Программа реформ судебной системы, рассчитанная на четыре года, зависит от продажи зданий судов после их закрытия.
17:00 ФАС хочет перевести аукционы по передаче прав на госимущество в электронную форму
Сегодня нет возможности проводить конкурсы на право заключения договоров в отношении объектов инфраструктуры системы здравоохранения и технопарков.
16:44 Deutsche Bank будут судить за обман вкладчиков
Суд в США не удовлетворил просьбу кредитной организации отклонить иск вкладчиков.
16:42 Глава ФТС Андрей Бельянинов написал заявление об увольнении
Соответствующее прошение было написано примерно полгода назад, говорят близкие к руководству ФТС источники.
16:33 СКР прокомментировал обыски в квартире главы ФТС
В ходе обысков изъяты предметы и документы, имеющие значение для расследования уголовного дела о контрабанде элитного алкоголя.
16:14 Минстрой запустит электронную очередь на кладбище
Данный сервис, который в тестовом режиме запустят в начале 2017 года в нескольких регионах, позволит получить место для будущего захоронения онлайн.
15:36 Дефицит федерального бюджета составил почти 2 трлн рублей
Согласно документу, фактическое исполнение бюджета за минувший год составило по доходам 13 659,2 млрд рублей, по расходам – 15 620,2 млрд рублей.
15:21 Мэрия Москвы передаст жильцам право собственности на 194 подвала и чердака
По словам градоначальника, решено прекратить действующее для государства право собственности на сто девяносто четыре объекта московских построек.
15:05 ВС простил судью, использовавшую удостоверение в личных целях
Апелляционная коллегия ВС удовлетворила жалобу судьи, которую обвиняли в неправомерном использовании судейского удостоверения уже после того, как она ушла в отставку.
14:45 СМИ: "Роснефть" претендует на приватизацию "Башнефти" вопреки запрету
Государство владеет в "Роснефти" одной акцией, еще 69,5% принадлежат 100% государственному холдингу "Роснефтегаз", совет директоров которого возглавляет глава "Роснефти" Игорь Сечин.
14:43 Учиться за границей: рейтинг 50 лучших юридических вузов США
Поступить в престижный юридический вуз в США непросто из-за серьезного конкурса и высокой стоимости обучения. Но еще большие трудности возникают после окончания университета, когда выпускники начинают искать работу, стремясь занять высокооплачиваемую должность. Business Insider составил рейтинг американских юридических вузов с самыми "благоустроенными" выпускниками.
14:42 ФАС отменила приказы ФСТ о досудебном урегулировании споров
Такое решение службы связано с тем, что полномочие по досудебному рассмотрению споров в подведомственных ФСТ сферах перешло к ФАС.
14:03 США заподозрили Shearman & Sterling в причастности к коррупционному скандалу в Малайзии
Коррупционное подразделение Минюста, в частности, интересуют денежные переводы, которые осуществлял фонд на банковские счета юрфирмы.
13:58 Минфин предлагает наказывать аудиторов за ложные заключения
Ведомство вынесло на общественное обсуждение законопроект, который предусматривает применение административной и уголовной ответственности за подобное нарушение.
13:49 Суд назначил дату отбора присяжных по делу об убийстве Немцова
Кроме того, отклонено ходатайство адвокатов дочери политика о переквалификации обвинения на более тяжкую статью.
13:13 Столичный суд запретил митинг против "пакета Яровой"
В жалобе, поступившей в Тверской райсуд на прошлой неделе, указывалось, что решение мэрии Москвы нарушает конституционные права организаторов мероприятия.
13:08 Cамые значимые исполнительные производства появятся в Twitter
С 1 августа управление по исполнению особо важных исполнительных производств службы начнет размещать информацию о своей деятельности в соцсети.
13:05 Правительство Турции переписывает конституцию
По словам главы правительства, существенным изменением станет перевод полиции и береговой охраны из-под управления Вооруженных сил под контроль МВД.
12:28 ФНС представила форму декларации по НДС для иностранных юрлиц
Кроме того, налоговики предлагают утвердить порядок ее заполнения и формат представления.
12:23 АСГМ взыскал в пользу таможенного посредника долг в 2,3 млрд рублей
"Сервис-Терминал" в своем заявлении от 5 мая 2016 года требовало взыскать с ответчика долг в размере 2 млрд рублей, а также проценты за пользование кредитом.
11:53 Создатель торпед для ВМФ подал иск на 1 млрд рублей к Минобороны
Заявителем выступает концерн "Морское подводное оружие-Гидроприбор", сдавший на вооружение российского флота более 180 образцов подводного оружия.
11:42 Минюст оценит соблюдение принципов разграничения полномочий
Для этого должен быть принят соответствующий проект правительственного постановления.
11:17 Генпрокуратура намерена контролировать расходы экс-чиновников
Также законодательство будет усовершенствовано в плане запрета для госслужащих открывать счета и вклады за границей.
11:07 Правительство смягчает миграционное законодательство из-за постановления КС
В случае принятия поправок суды не смогут выдворять из России имеющих вид на жительство мигрантов с хорошей репутацией, работой и достатком, если те не уведомили власти о своем месте жительства.
10:58 СМИ: нападения беженцев-мусульман изменят подход Германии к мигрантам
Серия недавних нападений в немецких городах на местных жителей и туристов с участием мигрантов вынуждает власти Германии менять подходы к миграционной политике, полагает "Коммерсантъ".
10:42 Центробанк обяжет банки подтверждать отсутствие обременений по иностранным активам
Данное требование связано с тем, что надзорная практика выявляет множество случаев, когда банки в выписках по счетам скрывают информацию об обременении или отсутствии средств.
10:29 Глава "Яндекс.Новостей" покидает пост из-за закона о новостных агрегаторах
По словам Татьяны Исаевой, из-за "бесконечных звеньев цепи" (закрытия и смены редакций в СМИ) и нового закона о новостных агрегаторах работа перестает быть интересной.
10:12 Экс-акционеры ЮКОСа не будут претендовать на российский участок в Париже
Представитель российской стороны надеется, что экс-акционеры нефтяной компании также откажутся от арестов других объектов российской собственности за рубежом.
09:49 Экс-глава подрядчика "Восточного" обвинен в преднамеренном банкротстве компании
По окончании предварительного следствия деятельность Гребнева квалифицирована по статьям УК 196 "Преднамеренное банкротство" и 160 "Растрата или присвоение".
09:42 В аппарате Титова готовят иск против Российского авторского общества
Ранее попытки подать иск к РАО от имени авторов обычно заканчивались ничем по причине того, что оно "быстро находило на них управу".
08:53 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (26.07)
Отношения банков с заемщиками ждет настоящий переворот.-Генпрокуратура проверит расходы бывших чиновников.-Половина банковских аудиторов заверяли недостоверную отчетность.-Мэрия Москвы неожиданно запретила митинг против закона Яровой.-Разрешилась главная интрига рынка ОСАГО.-
08:50 Правительство ограничит контроль за крупными госконтрактами
Согласно предложению Минфина, система казначейского обслуживания усилит контроль за бюджетными средствами.
08:35 ЦБ уличил половину банковских аудиторов в визировании недостоверной отчетности
ЦБ выяснил, что около пятидесяти аудиторских компаний безоговорочно заверили недостоверную отчетность у 150 банков.
25 июля 2016
20:29 ФСБ отвела приближенному Бастрыкина ключевую роль в деле о коррупции
Следствие полагает, что переговоры с подручными вора в законе Шакро Молодого вел руководитель управления собственной безопасности СКР Михаил Максименко, близкий к председателю ведомства
19:51 Миллиардер Александр Лебедев подал в суд на советника Путина
Поводом стала публикация интервью советника президента Сергея Глазьева в газете "Завтра".
19:22 FINA отстранила семерых российских пловцов от Олимпиады в Рио
В их числе – Михаил Довгалюк, Юлия Ефимова, Наталия Ловцова, Анастасия Крапивина, Никита Лобинцев, Владимир Морозов и Дарья Устинова, фигурирующие в докладе независимой комиссии WADA.
18:57 Cотрудники ФСБ осуждены за вымогательство $800 000 у главы РАР
Экс-сотрудники спецслужбы Максим Цуканов и Игорь Коробицин получили 11 лет на двоих.
18:07 В Швейцарии арестованы активы экс-банкира Пугачева
Власти Швейцарии получили запрос из России об активах экс-главы Межпромбанка, поскольку Пугачев является фигурантом дела о мошенничестве и растрате.
18:06 Средняя нагрузка на судью в 9-м ААС выросла до 82 дел в месяц
Президиум Девятого арбитражного апелляционного суда подвел итоги работы за первое полугодие текущего года.
17:52 Правительство США требует запретить Microsoft защищать личные данные пользователей
В апреле этого года корпорация подала в суд США иск, выступив против запрета сообщать пользователям о запрашиваемых властями данных.
17:48 МЭР предлагает правительству сократить срок оплаты госконтрактов 30 днями
Законопроект предлагает установить срок оплаты по контрактам не более чем 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке товара, работы или услуги.
17:37 Росреестр в половине случаев снижает кадастровую стоимость недвижимости
По данным службы, всего за первое полугодие поступило свыше 14 600 заявлений о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
17:19 Китайский производитель солнечных батарей взыскивает с "Роснано" $17,3 млн
Компания требует вернуть предоплату по контракту о поставке поликремния производства компании "Нитол", подконтрольной "Роснано".
17:19 Полиция Германии нашла исламистский след в теракте в Ансбахе
Такие подозрения возникли у немецких правоохранителей после изучения мобильных телефонов и ноутбука нападавшего, на которых были найдены материалы, подтверждающие версию о теракте.
17:15 Ольга Егорова рассказала о нагрузке на столичных судей
Мосгорсуд подвел итоги работы столичной судебной системы за первое полугодие 2016 года.
17:10 ФАС разработала новые должностные регламенты для сотрудников
Служба предлагает обсудить проект свода правил для служащих центрального аппарата, руководителей территориальных органов ФАС и их заместителей.
16:41 Медведев требует предотвратить воровство при строительстве дорог в Крыму
Крым в 2016 году должен получить на ремонт дорог почти 8,5 млрд рублей.