49677468Документов
доступно
Дополнительные материалы
Прямой эфир
Читаемое
Обсуждаемое
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Дисциплинарная коллегия ВС: За единичные ошибки статуса судьи не лишают

Автор: Марина Труханова

Фото Наталья Мущинкина | www.mk.ru

ККС лишила судью мантии за совершение целого ряда нарушений: от противоречия в резолютивной и мотивировочной частях решения до затягивания сроков отправки судебных актов. Однако ДК ВС посчитала ошибки не "системными", а единичными и вернула мантию провинившейся служительнице Фемиды, а в опубликованном недавно решении объяснила почему.

Впервые на пост судьи Щучанского райсуда Курганской области Эмма Резник была назначена 28 июня 2004 года, а 10 ноября 2007-го получила переназначение с неограниченным сроком полномочий. Долгое время нареканий к ее работе ни у руководства, ни у органов судейского сообщества не возникало, проблемы начались около двух лет назад, как пояснила Резник, из-за конфликта с председателем суда Константином Чернухиным. Трижды (в декабре 2010-го, марте и мае 2015 года) Резник вызывали на заседания комиссии по этике областного Совета судей, где ей указывали на "недопустимость пренебрежения служебными обязанностями", но ограничивались обсуждением. 10 октября 2014 года курганская ККС привлекла судью к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения за то, что она более чем на две недели задержала отправку осужденному копии приговора по уголовному делу, а также за нарушение трудовой дисциплины – Резник почти на два часа опоздала на работу после возвращения накануне вечером из командировки в Москву. 11 сентября прошлого года областная ККС снова привлекла ее к дисциплинарной ответственности по результатам рассмотрения представления и. о. председателя Курганского облсуда Олега Толмачева и постановления совета судей Курганской области и наказала судью, лишив ее полномочий.

Отказы и "противоречивое" решение

По мнению квалифколлегии, дисциплинарный проступок Резник включал сразу несколько нарушений. 15 июня 2015 года она вынесла обвинительный приговор по делу братьев Щипуновых (дело  1-40/2015). Она должна была направить копии судебного акта осужденным в течение 5 суток, однако вручены они были только 30 июня. ККС посчитала, что из-за этой задержки Щипуновы провели в СИЗО на несколько дней больше, чем должны были. С задержкой Резник сдала дело и в канцелярию суда – только 10 июля. Именно обращение адвоката одного из осужденных по этому делу и стало основанием для проведения служебной проверки, в результате которой "вскрылись" и остальные недостатки работы судьи.

Выяснилось, что в 2014 – первой половине 2015 года в апелляционном порядке обжаловано 14 постановлений Резник, из них 10 – отменены судом вышестоящей инстанции, в связи с различными нарушениями. Так, Резник вернула одно исковое заявление и оставила без движения другое по гражданским делам о признании права собственности. Основание было одно и то же – истцы ходатайствовали о снижении для них госпошлины, подлежащей уплате при подаче иска, но судья им в этом отказала, неверно, по мнению ККС, применив нормы процессуального права. 5 марта она оставила без движения исковые заявления В. и Е. к Песчанскому сельсовету Щучанского района, дав истцам всего неделю на устранение недостатков. 13 марта Резник вернула им исковые, несмотря на то, что в связи с небольшим сроком и удаленностью проживания у В. и Е. отсутствовала реальная возможность исполнить указания судьи. Кроме того, провинившаяся служительница Фемиды "затруднила доступ к правосудию" гражданину Мухортову (дело  2-490/2015), оставив его иск о возмещении вреда, связанного с незаконным уголовным преследованием без движения и вручив определение, с указаниями на то, что нужно исправить, с нарушением 5-дневного срока.

20 мая 2015 года Резник необоснованно удовлетворила апелляционную жалобу Левина на постановление мирового судьи (дело  12-27/2015), которым заявитель признавался виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения). Судья неверно применила срок давности привлечения к административной ответственности, посчитав, что он составляет три месяца, а не год, как установлено ч. 1 ст. 4.5 КоАП, и прекратила производство по делу.

При рассмотрении гражданского дела об определении места жительства ребенка (дело  2-12/2015) в резолютивной части решения значилось, что оно должно быть исполнено немедленно, а в копии мотивированного решения, выданной сторонам, этой фразы не было. "В связи с неисполнением противоречивых судебных решений Б. [ответчик] необоснованно привлекался к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа по ч. 2 ст. 5.35 и ч. 1 ст. 17.14 КоАП", – сказано в решении квалифколлегии.

Не согласившись с ККС, Резник обратилась в Дисциплинарную коллегию Верховного суда РФ, которая рассмотрела ее жалобу 11 ноября прошлого года и, посчитав решение квалифколлегии необоснованным, вернула судье мантию (см. "Дисциплинарная коллегия простила судье строчку, выпавшую из решения").

Квалифколлегия не права

Судья не отрицала, что допустила часть нарушений, о которых говорилось в решении квалифколлегии. Например, что задержала отправку приговора Щипачевым. Но срок задержки, учитывая выходные, составил семь-восемь дней. При этом мера пресечения для осужденных не менялась, они по-прежнему оставались под стражей, за счет чего "никто нигде не пересидел. Что качается несоответствия резолютивной и мотивировочной частей решения по делу о месте жительства ребенка, Резник объясняла случившееся технической ошибкой. "Из решения при распечатке просто выпала строчка о том, что оно должно быть исполнено немедленно", – рассказала она судьям ДК. Секретарь вовремя заметила, что произошло, и через несколько минут текст решения был распечатан снова, на этот раз полностью, и вручен сторонам. Рассматривая апелляционную жалобу Левина, судья "посмотрела не в ту версию "Консультанта"", что и стало причиной применения неверного срока давности. Большинство допущенных ошибок Резник объясняла тем, что ее специализация – уголовное право, а председатель суда после возникновения конфликта стал отписывать подчиненной и административные и гражданские дела, без учета их сложности. Необходимость постоянно переключаться с одной отрасли права на другую иногда отрицательно сказывается на работе. Судья рассказывала, что не раз пыталась уладить этот вопрос с руководством, соглашалась рассматривать гражданские дела, но просила дать ей определенную специализацию, "чтобы сложилась практика", чего сделано не было. Изгнанная из профессии утверждала, что никакой системы в ее нарушениях нет, имеют место лишь ординарные судебные ошибки, за которые лишать статуса не полагается. Судьи ДК с этим согласились.

"Вывод квалификационной коллегии о том, что в данном случае имело место грубое, систематическое и сознательное несоблюдение судьей Резник процессуальных и материальных норм права, сделан без учета обстоятельств и характера совершенных нарушений, их последствий, степени нарушения прав и свобод граждан и является необоснованным", – говорится в решении Дисциплинарной коллегии.

По мнению судей Сергея Рудакова, Анатолия Куменкова и Александра Воронова, задержка приговора Щипачевым действительно была незначительной – всего восемь суток. А передача их дела в канцелярию с нарушением требований Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде никак не ущемила права осужденных. Признала ДК и то, что с задержкой получил определение суда гражданин Мухортов, однако он успел устранить недостатки в положенный срок, и дело было принято к производству.

Что касается отказов Резник в удовлетворении ходатайств о снижении госпошлины, то "они вынесены в пределах судейского усмотрения, мотивы принятых решений в них изложены", сказано в решении. То, что оба определения были отменены в апелляции, в связи с иной оценкой обстоятельств, имеющих значение для дела, "не может служить основанием для вывода о совершении судьей дисциплинарного проступка". Не были опровергнуты и доводы Резник о том, что она посчитала разумными сроки, данные на исправление недостатков по искам В. и Е. к Песчанскому сельсовету Щучанского района, а задержка получения ими определений произошла из-за нестабильной работы почты.

Согласилась ДК и с позицией "обвиненной" судьи по эпизоду с противоречивым содержанием резолютивной и мотивировочной частей решения по делу об определении места жительства ребенка. Судьи пришли к выводу, что ответчик Б. никак не мог быть оштрафован из-за "противоречивости" в судебных актах, поскольку знал о том, что решение надлежит исполнить немедленно. Это подтверждается тем, что он еще до наложения административных взысканий просил об отсрочке исполнения решения.

Неверный срок давности по делу Левина тройка судей назвала судебной ошибкой, "ввиду неправильного применения КоАП (применение норм, утративших силу), что нельзя расценить как совершение дисциплинарного проступка, влекущего прекращение полномочий судьи".

ДК пришла к выводу, что Резник допускала случаи неправильного применения и нарушения норм материального и процессуального права, но эти ошибки были единичными, негрубыми и отнюдь не свидетельствуют о пренебрежительном отношении судьи к своим обязанностям. Судьи не нашли в ее действиях состава дисциплинарного проступка, а взыскание, наложенное ККС, назвали "несоразмерным".

***

Случай Резник стал пятым и последним в 2015 году, когда Дисциплинарная коллегия вернула полномочия судье, изгнанному из профессии. Судью Становлянского райсуда Светлану Ермакову "спасли" процедурные нарушения. Представление в ККС в отношении нее внес председатель районного суда Валерий Гольтяев, тогда как согласно п. 8 ст. 29 закона "О судах общей юрисдикции в РФ" на это имеют право лишь председатели судов региона или верховных судов республик (см. "Ошибка председателя вернула судье мантию"). Игоря Тарасова, судью Гусь-Хрустального горсуда, ККС Владимирской области, по мнению ДК, наказала "чрезмерно сурово". Квалифколлегия не учла, что последние четыре года судья был серьезно болен, попал в реанимацию и получил инвалидность (см. "Плохое здоровье помогло вновь обрести мантию"). Судью Советского райсуда Нижнего Новгорода Екатерину Телкову областная ККС лишила статуса за волокиту, но допущена та была не только по ее вине – плохо работал аппарат, из-за чего за 10 месяцев судья сменила семерых секретарей (см. "Судья, сменившая 7 секретарей за 10 месяцев, вернула себе статус" и "Раскаявшейся судье разрешили вернуться в профессию"). Полномочия Алены Прониной, судьи ВС Республики Хакасия, были прекращены из-за того, что та не взяла самоотвод при рассмотрении дела с участием общества, где одним из учредителей был родственник ее мужа. ДК поверила, что судья об этом ничего не знала и не была заинтересована в исходе дела (см. "Верховный суд вернул мантию судье, которая не взяла самоотвод").

Несмотря на то что статус ей вернули еще в ноябре прошлого года, в списке судей Щучанского райсуда Эмма Резник до сих пор не значится, хотя дела рассматривает. А на следующей неделе ВККС рассмотрит жалобу судьи того же суда Евгении Макаровой, которую Курганская ККС 9 октября 2015 года привлекла к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения.

Тема: Ответственность судейСудейские историиСуды и судьи
Суд: Верховный суд РФДисциплинарная коллегия ВС РФ
  
Разместить на:

18+

КС пожаловались на запрет фотосъемки материалов уголовного дела
Гражданин США и России Марк Броновский, который находится в российском изоляторе, пожаловался в Конституционный суд РФ на положения УПК РФ о копировании материалов дела обвиняемым и защитой.
Исполнительная надпись и депозит нотариуса: ФНП разъяснила новеллы в сфере нотариата
В Федеральной нотариальной палате прошел вебинар на тему применения исполнительной надписи нотариуса и принятия денег в его депозит для расчетов между сторонами сделки.
Правительство продлит заморозку накопительной части пенсий
Трансферт Пенсионному фонду не закладывается в проект бюджета, объяснила решение вице-премьер Ольга Голодец.
Автомобилиста оштрафовали за остановку на обочине по требованию инспектора ГИБДД
Остановившись по требованию сотрудника ДПС, водитель пересек сплошную линию, отделяющую проезжую часть от обочины, за что ему выписали штраф.
Кассация объяснила, почему адвокаты вправе предъявлять Суддепу административные иски
Такое решение принял президиум Мособлсуда по жалобе адвоката АПМО Сергея Глазова, которому не было выплачено денежное вознаграждение за защиту фигурантов уголовных дел.
Сегодня
08:19 ВС перенес процесс по делу казанских полицейских в Подмосковье
Генпрокуратура и председатель СКР Александр Бастрыкин убедили ВС в необходимости изменения территориальной подсудности резонансного дела.
08:12 ЦБ обязал банки отслеживать сомнительные трансакции общих клиентов
ЦБ разъяснил банковскому сообществу, кто должен информировать финразведку о подозрительных межбанковских операциях общих клиентов.
08:12 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (01.09)
Генпрокуратура и СКР убедили ВС изменить территориальную подсудность уголовного дела - ЦБ обязал банки сообщать об операциях "двойных" клиентов - За невозврат иностранцем долга появится уголовная ответственность - Чиновники получат премии за участие в работе проектного офиса - Государство возьмет на себя управление авторскими правами и другие темы в российской прессе.
07:55 Омский суд может снять единоросса с выборов за лого соцсетей в агитматериалах
Омский областной суд вынесет решение по иску коммуниста Олега Денисенко к сенатору-единороссу Андрею Голушко о снятии того с выборов в Госдуму за логотипы социальных сетей в листовках.
07:43 Минфин сделает кредиторов уголовно ответственными за невозврат долгов иностранцами
Невозвращение иностранным заемщиком денег по займу будет грозить кредитору уголовной ответственностью.
Вчера
20:06 Сенат Бразилии объявил импичмент президенту Дилме Руссефф
Главой страны до конца 2018 года назначен вице-президент Мишел Темер.
19:35 "Рейдерский захват" РАО: недовольная группа авторов выбрала нового гендиректора
Текущий менеджмент Российского авторского общества считает выборы нелегитимными.
18:52 Суд отказался вернуть в прокуратуру дело участников гонки на Gelandewagen
Адвокаты в своем ходатайстве указали, что в обвинительном заключении много нецензурной лексики (лихачи применяли ее к полицейским), а это недопустимо для официальных документов.
18:24 Учредителям адвокатских кабинетов предложили принимать клиентов в общем офисе
Это пилотный проект, запущенный Адвокатской палатой Санкт-Петербурга.
18:01 Суд Швейцарии отклонил апелляцию Паралимпийской сборной России
"Да, апелляция отклонена", – подтвердили в пресс-службе ПКР.
17:56 Минюст решил проблему коммориентов
Ведомство предлагает указывать в форме бланка записи акта о смерти и в соответствующем свидетельстве момент смерти вместо ее даты.
17:36 Экс-генподрядчик "Зенит-Арены" подал три иска к правительству Санкт-Петербурга
В представленных в картотеке материалах суть исков не указана, в "Трансстрое" подачу исков не комментируют.
17:15 В ГД предлагают повысить оклад учителей до средней зарплаты по стране
Депутат Олег Смолин считает, что средний оклад воспитателей детсадов, учи­телей и некоторых других педагогических работников должен быть не меньше, чем средняя зарплата по России.
17:09 В США составили рейтинг юрфирм с самыми счастливыми сотрудниками
Авторы исследования изучили данные, полученные от сотрудников 200 лучших юрфирм США. Респондентам было предложено присвоить юрфирме балл по шкале от одного до пяти в 12 категориях.
16:50 Сорвалась сделка по слиянию кондитерских гигантов Mondelez и Hershey
Занимающая второе место в мире по доле рынка Mondelez предлагала приобрести акции занимающего пятое место в мире Hershey за $23 млрд.
16:32 Депутат-оппозиционер пожаловался Лебедеву на ограничение доступа к правосудию
Оппозиционер Дмитрий Гудков просит председателя ВС разобраться в споре, где ответчик оказался лишен возможности защитить свои интересы из-за оплошности сотрудников миграционной службы.
16:30 ФАС: Мосприрода незаконно потребовала описать принадлежащие ей ёлки
УФАС признало Мосприроду нарушившей закон о контрактной системе при проведении аукциона на оказание услуг по монтажу и оформлению искусственных елей к новогодним праздникам.
15:35 Судьи США стали чаще цитировать нецензурные выражения в апелляционных решениях
При вынесении решений судьи могут заменить ругательство пунктуационными звездочками или словом "F-word". Однако в ряде случаев они выбирают полное написание нецензурного выражения.
15:15 ЦБ будет сообщать банкам и НФО о подозрительных клиентах
Они будут получать от регулятора информацию о случаях, когда их клиентам было отказано в проведении операций и заключении или расторжении с ними договоров банковского счета (вклада).
14:53 Dentons выиграла 24-миллионный тендер РФПИ по проведению юрэкспертизы
Победителем стало акционерное общество "Дентонс Юроп". Итоги конкурса подведены 29 августа.
14:45 В ГД внесен законопроект о создании реестра утративших доверие чиновников
Реестр будет публиковаться на федеральном портале государственной службы и управленческих кадров, а порядок размещения такой информации на сайте кабмин определит в дальнейшем.
14:29 SEC заплатит $22 млн информатору, который помог раскрыть мошенническую схему в компании
Представитель SEC Джейн Норберг подчеркнула, что "без помощи информатора правоохранительным органам было бы чрезвычайно сложно самостоятельно раскрыть мошенничество с ценными бумагами".
13:50 Столичный метрополитен заработал 1 млрд рублей после исполнения предписания ФАС
Московский метрополитен исполнил предписание службы и продолжил аукцион на размещение рекламы в метро с момента завершения предыдущих торгов.
13:41 СКР закрыл одно из дел против Березовского в связи с его смертью
Адвокату беглого олигарха неизвестно, обжаловал ли кто-то данное решение.
13:37 ВС подождет правительственного разрешения на огнетушители
В 2014 году правительственный акт, регламентирующий тушение пожаров определенными огнетушителями, изменился. Поправки исключили возможность ликвидации возгораний водоэмульсионными устройствами. Фирма, которая их производит, лишилась части заказов и обратилась в суд, чтобы признать такие изменения в документе Правительства незаконными.
13:12 Правительство дополнительно выделит 1,4 млрд рублей на поддержку автопрома
Эти деньги пойдут на реализацию приоритетных проектов в данной сфере.
12:53 Кассация поправила суды по вопросу о нарушении права обвиняемого на защиту
Мособлсуд представил информационный бюллетень судебной практики за первый квартал 2016 года.
12:37 Минфин намерен ограничить чиновникам аренду мощных автомобилей
При этом ведомство планирует распространить такое требование на государственные и муниципальные унитарные предприятия.
12:35 Amazon и McDonald's грозят штрафы в Евросоюзе за налоговые нарушения
Еврокомиссар по вопросам конкуренции Маргрет Вестагер не уточнила, когда будут завершены расследования в отношении этих компаний.
12:18 Суд отменил отстранение Дода от должности председателя совета директоров "Квадры"
Мосгорсуд отменил решение Басманного райсуда в отношении бывшего главы "Русгидро", обвиняемого в растрате 73 млн рублей.
11:42 Минюст разработал правила внутреннего распорядка исправительных центров
Одновременно с этим ведомство представило проект порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ.
11:42 В юридической школе Гарварда начали оцифровывать библиотеку
В настоящее время библиотека юридической школы Гарварда насчитывает 40 миллионов страниц документов прецедентного права (case law).
11:15 Власти Москвы сохранят тарифы на эвакуацию автомобилей с 1 сентября
Изменение тарифов предполагается с 1 сентября в связи с введением в действие новой методики Федеральной антимонопольной службы.
11:02 Медведев утвердил типовую форму трудового договора для микропредприятий
Она включает в себя различные варианты заполнения отдельных положений и условий, а также особенные условия, применяемые для дистанционных и надомных работников.
10:20 Россия создаст организацию правозащитников для СНГ
Организация объединит общественные организации и правозащитников и призвана стать аналогом международных организаций Human Rights Watch и Amnesty International.
10:17 Путин не исключает введения приоритета зарплат перед другими выплатами
Председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков предложил скорректировать ГК и закрепить в нем приоритет зарплаты в том числе перед взносами в социальные фонды и налогами.
10:15 Во Франции откроются центры дерадикализации от исламизма
Первый подобный центр по перевоспитанию радикализированной молодежи откроется уже через две недели в долине Луары в городе Бомон-ан-Верон.
10:05 Разыскиваемый США программист Миронов вылетел из Армении в Россию
По данным полиции Армении, россиянин с 11 мая 2016 года разыскивается правоохранительными органами США.
09:50 Счетная палата сообщила о незаконном выводе из страны 1,2 трлн рублей
СП проанализировала данные Федеральной таможенной службы за период с 2013 по 2015 год.
09:46 Минпромторг попросит Путина продлить подготовку к выполнению "закона Яровой"
Для детальной проработки проекта ведомство попросит отсрочку до ноября.
09:09 Кремль готовит отставку губернатора Петербурга Полтавченко
После увольнения Георгий Полтавченко может занять пост руководителя одной из федеральных силовых структур либо должность в правительстве.
09:01 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (31.08)
Предложение о лишении работающих пенсионеров пенсии назвали на совещании в Белом доме человеконенавистническими. - СП оценила объем незаконного и общедоступного вывоза капитала из РФ. - Предприниматель, получивший от ИКЕА 25 млрд рублей, хочет еще 120 млрд. - Зампред «Парнаса» представил доклад о криминале в «Единой России».
08:55 СКР высказался против раскрытия первичной статистики по преступности
СКР подготовил отрицательный отзыв на законопроект об обнародовании Генпрокуратурой первичных данных криминальной статистики.
08:32 Минфин предложил ввести акциз на сладкие напитки
Таким образом, государство в 2017 году сможет привлечь в казну 25 млрд рублей, в 2018 – 27 млрд рублей, в 2019 - 28 млрд рублей. Пока неизвестно, с каких напитков будет взиматься акциз.
08:16 Минфин предлагает закрыть бюджетный дефицит повышением ключевых налогов
Минфин озвучил несколько радикальных идей по увеличению основных налогов для ликвидации бюджетного дефицита.
30 августа 2016
20:09 Суды впервые начали применять судебные штрафы
В Кировской области суд впервые применил к фигурантам дел новеллу УК о замене уголовной ответственности судебным штрафом.
19:27 Госдеп выплатит $3 млн за информацию об экс-командире таджикского ОМОНа
Гульмурода Халимова американские власти считают одним из лидеров запрещенной в РФ террористической организации "Исламское государство".
19:00 ФАС предписала Суддепу изменить документацию на закупку мебели для судов
Участники конкурса вводились в заблуждение относительно правил чтения математических знаков.
18:34 Генри Резник защитит в ВС осужденного за перепост статьи о нацизме
Житель Перми Владимир Лузгин был осужден за репост "ВК" материала, где говорилось о развязывании СССР и Германией Второй мировой войны и тесном сотрудничестве коммунизма и нацизма.
18:10 В Воронеже пройдет "Юридический форум Черноземья"
7 и 8 октября в Воронеже пройдет "Юридический форум Черноземья".
18:00 Глава Apple Тим Кук раскритиковал решение Еврокомиссии о штрафе в 13 млрд евро
В частности, глава Apple Тим Кук отметил, что предписание ЕК отрицательно скажется на инвестициях в Европу и создании новых рабочих мест.
17:58 Росавиация разрешила авиакомпаниям отправить чартеры в Турцию 3 сентября
Первые пассажирские чартерные рейсы в Турцию будут выполнены 3 сентября авиакомпаниями "Азур Эйр", "Ай Флай" и авиакомпанией "Северный ветер".
17:38 Госинспекция Москвы готовит третий список незаконного самостроя под снос
В Госинспекции не назвали точную дату появления списка на снос.
17:35 ОБСЕ просит Лебедева предоставить тексты актов ВС по избирательным спорам
С начала августа в РФ открыта миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ по наблюдению за выборами в Госдуму.