50853726Документов
доступно
Дополнительные материалы
Прямой эфир
Читаемое
Обсуждаемое
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

"Сомнения в беспристрастности судебной коллегии могут считаться объективно оправданными" - хроника дел судьи Новикова

Фото с сайта www.dg-yug.ru

Верховный Суд РФ вынес решение в пользу отставного сочинского судьи Дмитрия Новикова, известного в качестве "разоблачителя коррупции" в судейском корпусе Краснодарского края и фигуранта ряда неоднозначных уголовных дел. Предшествовало этому неожиданно резкое по аргументации решение Ростовского облсуда, который отменил санкцию на арест Новикова.

Конфликт Дмитрия Новикова с судейским начальством Краснодарского края продолжается около 6 лет, то и дело попадая в поле зрения Верховного Суда РФ. За эти годы чего только не было. Полномочия судьи Новикова прекращались задним числом и восстанавливались по решению Дисциплинарного судебного присутствия, а затем его, опять задним числом, отправляли в почетную отставку. Его 7 месяцев продержали в СИЗО по обвинению в махинациях с землей, но это дело развалилось – оно строилось на интерпретации вступившего в законную силу решения, принятого другим судьей по иску третьего лица. После этого на Новикова завели новое дело – тоже по обвинению в земельных махинациях и принятии незаконных решений (это дело расследуется).

Попутно опальный служитель Фемиды выступал с разоблачениями коррупции в рядах судей краевого суда и подавал на них заявления во все инстанции, обжаловал законодательство о судьях в Конституционном Суде, оспаривал множество касающихся его процессуальных решений (в большинстве случаев, когда Новиков смог добиться успеха, он использовал ошибки своих противников – вроде возбуждения дела за неотмененное судебное решение). Также Новиков неоднократно ходатайствовал об изменении подсудности по делу, ссылаясь на свой затяжной конфликт с кубанскими судьями. До сих пор ему это не удавалось, но теперь ситуация изменилась.

"Избрал способ своей защиты, заключающийся в обливании грязью судей Краснодарского края"

В начале 2012 года глава Следственного комитета Александр Бастрыкин вышел в Краснодарский краевой суд с ходатайством о заключении Новикова под стражу по его второму уголовному делу и получил эту санкцию. Но когда Новиков обжаловал и это решение, нервы у его коллег не выдержали. В апреле 2012 года они обратились к заместителю председателя ВС РФ Анатолию Петроченкову с просьбой избавить их, наконец, от неугомонного Новикова и передать его дело на рассмотрение в другой регион.

В ходатайстве об изменении подсудности за подписью и.о. председателя Краснодарского крайсуда Игоря Николайчука (есть в распоряжении "Право.Ru"), больше похожем на горькую жалобу, немало эмоциональных моментов и необычных признаний. Новикова сбивчиво обвиняют в том, что он "избрал способ своей защиты <от уголовной ответственности>, заключающийся в обливании грязью судей Краснодарского края и попытках представления себя перед общественностью, прессой и всеми ветвями власти "борцом с коррупцией" в судейских рядах, якобы за что он подвергается уголовному преследованию". При этом утверждается, что Новиков выдвигает "необоснованные и огульные обвинения в совершении другими судьями преступных действий, которые фактически были организованы и совершались самим Новиковым".

Мало того, жалуется Николайчук: Новиков развил такую активность, что только в Краснодарском крае "по его многочисленным жалобам и заявлениям проведено более 40 судебных процессов в разных инстанциях". В результате, говорится в послании, "в Краснодарском краевом суде не осталось судей, которые не принимали бы участия в рассмотрении жалоб Новикова, что исключает возможность их дальнейшего участия в судебных процессах по данному уголовному делу". Также в документе наконец признаны многие обстоятельства, влекущие к конфликту интересов, на которые и раньше указывал судам Новиков. Так, например, некоторые судьи сначала подписали коллективное обращение к Бастрыкину с просьбой возбудить против Новикова уголовное дело, а потом разбирали его жалобы в судах.

Под конец судья Николайчук ссылается на выводы ЕСПЧ об условиях беспристрастности судей по делу "Игорь Кабанов против России" (мы писали о нем здесь) и просит Петроченкова изменить территориальную подсудность "в целях исключения возможности формирования Новиковым искаженного общественного мнения о предвзятости в отношении его со стороны судейского корпуса Краснодарского края". Это ходатайство было удовлетворено заместителем председателя ВС 24 мая, а жалобы Новикова и его защитников на решение краевого суда, санкционировавшего его арест, были переданы на рассмотрение в Ростовский областной суд.

"В ходатайстве Николайчука изложена его личная оценка действий Новикова"

Приняв эстафету, Ростовский облсуд обнаружил в действиях судей-земляков Новикова немало новых спорных моментов. В своем апелляционном определении от 27 июня 2012 года тройка судей облсуда в составе Владимира Золотых, Андрея Гагалаева и Дмитрия Абрамова, в частности, раскрывает возможные причины возмущения и.о. главы Краснодарского суда, которое сквозит в его ходатайстве Петроченкову. В частности, отмечает Ростовский облсуд, ходатайство Бастрыкина об изменении Новикову меры пресечения было рассмотрено судебной коллегией в составе Игоря Николайчука, Юрия Загудаева и Николая Колесникова, притом что ранее те же судьи рассматривали различные жалобы Новикова в суде, а сам он жаловался на Николайчука, Загудаева и других в следственные органы.

Ростовский суд особо отмечает, что Николайчук в своем ходатайстве на имя Петроченкова допускает суждения о виновности Новикова в неких преступлениях, которая не была установлена судом. "В ходатайстве изложена [его] личная оценка действий Новикова", – констатирует суд, цитируя пассаж об "обвинениях судей в преступлениях, которые совершались самим Новиковым".

Здесь ростовский суд также сослался на нормы Европейской Конвенции о защите прав человека и решения ЕСПЧ, касающиеся вопроса о независимости и беспристрастности суда. В частности, цитируется решение по уже упомянутому делу архангельского адвоката Кабанова, который был лишен адвокатского статуса с подачи судей местного облсуда, а потом столкнулся с ними снова, когда пытался обжаловать решение адвокатской палаты. "Суд должен быть беспристрастным с объективной точки зрения, – цитирует решение ЕСПЧ Ростовский облсуд, – то есть обеспечивать достаточные гарантии, исключающие всякое законное сомнение в этом отношении".

Из этого делается нелицеприятный вывод о том, что краснодарские судьи "фактически выступили в роли процессуальных оппонентов Новикова по возбужденному в отношении него уголовному делу", а это значит, что "сомнения Новикова и его защитников относительно беспристрастности судебной коллегии Краснодарского краевого суда могут считаться объективно оправданными". По сути, указывает Ростовский облсуд, имело место "рассмотрение дела незаконным составом суда". Это нарушение УПК РФ является фундаментальным и неустранимо в суде апелляционной инстанции, и оно, по мнению судебной коллегии, "привело к процессуальной недействительности всего производства суда первой инстанции".

В результате ростовские судьи решили, что нужно рассматривать вопрос об изменении меры пресечения Новикову заново, и вернули дело Петроченкову. Ему предстояло снова определить подсудность по ходатайству Бастрыкина об аресте Новикова, на сей раз по первой инстанции. Санкцию на арест Новикова, выданную Краснодарским крайсудом, Ростовский облсуд отменил.

"Получается, что взятку мне дали за полгода до моего назначения судьей"

Вопрос о новом рассмотрении ходатайства об аресте Новикова рассматривался вчера на заседании в ВС РФ. С учетом решения Ростовского облсуда и его аргументации задача Новикова – добиться изменения подсудности по своему делу – заметно упростилась. Впрочем, на вчерашнем заседании в Верховном Суде РФ отставной судья не преминул сначала повторить свои претензии в адрес краснодарских судей и следственных органов.

– Так уж случилось, что инициатором моего уголовного преследования стал Совет судей Краснодарского края, – деловито говорил Новиков. – Было обращение в адрес Следственного комитета, которое подписали 22 судьи, в том числе судьи Краснодарского крайсуда. Они не могли участвовать в рассмотрении моего дела в Совете судей – на них я подавал жалобы и обращения в следственные органы о совершении преступлений. Эти судьи допрашивались как свидетели по гражданским и уголовным делам, связанным с Новиковым. Само руководство крайсуда это признало!

Также Новиков выразил уверенность, что его уголовное обвинение, "включая страшное обвинение во взятке", вновь строится на толковании судебных актов, частично вынесенных другими судами и вступивших в законную силу. Напомним, Новикову вменяют вынесение заведомо неправосудных решений за деньги: якобы он незаконно закрепил право собственности на земельные участки в Сочи за своими доверенными лицами-фермерами, а затем получил миллионы рублей с их продажи. При этом решения Новикова, как он указывал, в том числе, и в ВС РФ, никем не оспаривались и вступили в силу, кроме того существовали и более ранние решения административных органов и других судов, по которым эти участки и были переданы фермерам. "Там получается, что взятку за незаконное решение мне дали за полгода до моего назначения судьей, так торопились", – иронизировал Новиков на вчерашнем заседании в ВС.

Также отставной судья перечислил все выгодные для него моменты решения Ростовского облсуда: напомнил и про "незаконный состав суда" в Краснодаре, и про кубанских судей, "фактически, выступивших в качестве его процессуальных оппонентов", и про "личное мнение" судьи Николайчука о преступлениях Новикова. А затем ходатайствовал перед зампредом ВС о передаче дела на рассмотрение в любой другой регион РФ, попросив, правда, исключить "из всего многообразия судов России" Ставропольский крайсуд. Дело в том, пояснил Новиков, что глава этого суда Александр Корчагин ранее был зампредом Краснодарского облсуда и главой местного Совета судей, и, дескать, у них тоже давние счеты.

Адвокат Новикова Гаянэ Арутюнян и представитель прокуратуры Екатерина Пронина проявили редкое в таких случаях единодушие – обе поддержали ходатайство Новикова об изменении подсудности дела и признали, что "сомнения Новикова в беспристрастности Краснодарского крайсуда обоснованы".

В итоге с этим мнением согласился и Петроченков, который признал перечисленные доводы весомыми и передал вопрос об изменении Новикову меры пресечения на рассмотрение Мосгорсуда. Сам отставной судья после заседания заявил, что оценивает такое решение положительно, хотя и удивился, что его дело отдали в Москву, а не снова в Ростов-на-Дону. "Видимо, их решение показалось слишком резким", – предположил он.

Тема: Преступления судейСудейское сообществоОтветственность судей
Суд: Ростовский областной судКраснодарский краевой суд
Судья: Судья Петроченков А.Я.
Зарубежные суды: ЕСПЧ
Регионы России: Краснодарский край
  
Разместить на:

16+

Самое читаемое
ВС отдал СКР судью, из-за которого госбюджет недосчитался 360 млн руб.
7 апреля 2016 года ВККС рассмотрела представление руководителя СКР Александра Бастрыкина от 28 января и дала согласие на возбуждение уголовного дела в отношении судьи АС Чеченской Республики Алу Бачаева. Сегодня он пытался оспорить это решение в ВС, но безрезультатно: следствие готово предъявить обвинения по признакам состава преступления по ч. 2 ст. 305 УК.
Задержан первый замглавы столичного главка СКР Денис Никандров
В свое время он довел до суда дело Дмитрия Довгия, а также участвовал в расследовании второго дела ЮКОСа.
Глава столичного ГСУ СКР Александр Дрыманов ушел в отставку
Такому решению предшествовали обыски, проходившие накануне в здании главка.
"Правоохранительный монстр": зачем возрождать фискальную полицию – мнение юристов
В России может появиться новый фискально-силовой орган по аналогии с действовавшим до 2003 года. С инициативой готовится выступить Финансовый университет при Правительстве, проанализировавший данные ФНС и МВД. Ученые пришли к выводу, что участие полиции в налоговых проверках бизнеса резко увеличивает сборы. Юристы рассказали, чего следует ожидать от реализации идеи.
Правительство заключит сделку с работающими пенсионерами
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила механизм пенсионной сделки, по которой работающие пенсионеры с зарплатами выше 18 000 рублей смогут отказаться от стандартного пересчета сейчас, чтобы получить его впоследствии, но в большем размере.
Кремль прокомментировал задержание высокопоставленных сотрудников СКР
По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, Путину могли доложить о задержании.
ККС устроила карьеру адвокату и отправила в отставку судью
На должность мирового судьи судебного участка № 2 г. Кувандыка и Кувандыкского района была назначена бывший адвокат Адвокатской палаты Оренбургской области Инна Швецова.
Путин назначил дочку экс-главы ГРУ замом управляющего делами президента
До сегодняшнего дня Ольга Сергун занимала пост главы ФГУП "Центр финансового и правового обеспечения" управделами президента.
СКР прокомментировал арест своих высокопоставленных сотрудников
По словам представителя ведомства Владимира Маркина, работа по очищению СКР будет продолжена.
Лебедев предложил дополнить УК главой об "уголовно наказуемом проступке"
Председатель ВС считает недавно принятую либерализацию уголовного права недостаточной: сегодня судимость накладывает на человека большие ограничения, в том числе и в праве на профессию.
Никита Белых впервые допрошен после ареста
До этого чиновник жаловался, что к нему после ареста ни разу не приходил следователь, и отмечал, что готов сотрудничать со следствием и не собирается ничего утаивать.
Правительство правит ГК по применению сроков исковой давности
Кабмин предлагает установить, что 10-летние сроки исковой давности, установленные ГК, начинают течь не ранее 1 сентября 2013 года.
Арестованные сотрудники СКР оказывали давление на руководство
После их задержания руководитель столичного главка ведомства Александр Дрыманов ушел в отставку.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (20.07)
ФСБ провела масштабную антикоррупционную операцию в СКР. - Лоукостер "Победа" уличили в нарушении прав потребителей. - ВС разрешил заказчику оставлять заплаченные ему за право заключить госконтракт деньги. - ЦИК забраковал списки одномандатников от партии пенсионеров.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (21.07)
Услуги ЖКХ потеряли плательщика. - «Росгосстраху» может грозить отзыв лицензии на ОСАГО. - Оправдана экс-председатель правления банка "Волга-Кредит". - В Думе вступились за автотюнинг. - ЦИК присмотрится к партиям, которые выдвигают кандидатов-спойлеров. - "Победа" проиграла тяжбу о женских рюкзачках. - Зачистку в СКР санкционировал Бастрыкин.
Апелляция обобщила практику по делам о мошенничестве
Пензенский облсуд представил практику рассмотрения региональными судами уголовных дел о мошенничестве, присвоении и растрате (статьи 159, 159.1-159.6 и 160 УК) в 2014–2015 годах.
"Мосэнерго" объявило 36-миллионный тендер на защиту интересов в ВС
Обеспечение заявки на участие в открытом запросе предложений стоит 300 000 рублей.
Нагрузка на судей АСГМ за последние пять лет выросла на 135%
За первое полугодие каждый из трех десятков судей столичного арбитража рассмотрел свыше 1200 дел.
Аресты в СКР инициировал лично Бастрыкин
Расследованием должно было заняться одно из подразделений СКР, однако для объективности дело было передано в следственное управление ФСБ, где и приняли решения об арестах чиновников.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (19.07)
Банковским мошенникам увеличили срок давности.–Бизнес-омбудсмен знает, как защитить бизнес от силовиков.–WADA подтвердило массовое применение допинга россиянами на Играх в Сочи.–Владельцу ГК "Энергостройинвест-холдинг" Зингаревичу обвинение предъявлено заочно.–В Турции задержали двух пилотов, сбивших российский бомбардировщик Су-24 в районе сирийско-турецкой границы.
Арбитраж признал банкротом организатора блокады Крыма
АСГМ открыл процедуру реализации имущества бизнесмена из-за его долга в 1,2 млрд рублей.
ВС вернул мантию судье, необоснованно получавшему "кандидатскую" надбавку к жалованию
Дисциплинарная коллегия ВС оставила в профессии судью, который получал надбавку за научную степень по "общественному" диплому кандидата наук, выданному некоммерческой организацией.
СМИ нашли у Игоря Сечина дом в Барвихе
Участок, принадлежащий Сечину, площадью 3 га, расположен в новом дачном поселке, пока даже не имеющем названия, около клинического санатория "Барвиха" управделами президента.
ФПА устраняет "самозванцев" с рынка юридических услуг
Из ЕГРЮЛ исключены данные о двух новосибирских компаниях, использовавших адвокатские термины в своих названиях.
КС отклонил жалобу Навального на невозможность судиться с Чайкой
Изучив представленные оппозиционером материалы, КС не нашел оснований для принятий его жалобы к рассмотрению.
ВС признал недействительной переуступку прав аренды лесного участка
Нужно ли арендатору согласие на переуступку прав по договору, если он арендует государственный или муниципальный участок более 5 лет? Гражданский кодекс отвечает утвердительно, а Земельный предписывает лишь уведомить арендодателя. В вопросе пришлось разобраться Верховному суду, который разобрался в деле иркутского лесного агенства и его арендатора.
Задержанным сотрудникам СКР грозит до 15 лет лишения свободы
Сегодня Лефортовский райсуд изберет им меру пресечения.
Суду не понравилось мировое соглашение "Вымпелком" и "Тизприбор"
Резонансный спор между арендатором – компанией "Вымплеком" и арендодателем – обществом "Тизприбор" вышел на финишную прямую в Окружном суде: первая инстанция вынесла решение в пользу мобильного оператора по делу о валютной аренде, но апелляция это решение отменила. В Окружном суде стороны неожиданно для многих заявили о готовности заключить мировое соглашение.
Росгвардия представила проект своей эмблемы
Принять участие в обсуждении соответствующего проекта можно до 3 августа 2016 года.
Бывшие силовики заподозрены в особо крупном мошенничестве
Мошенники под видом сотрудников контрольного управления администрации президента и Сбербанка продавали бизнесменам поддельные банковские гарантии.
ВС унифицирует процессуальное законодательство
Пленум ВС выпустил постановление о внесении в Госдуму проекта поправок в ГПК.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.07)
Судьям разрешат рассматривать другие дела во время перерывов.-Появились первые иностранцы, признанные банкротами в России.-"Транснефти" напомнили о президентском запрете на участие в приватизации "Башнефти".-Педофилов выведут из-под нормы о прекращении дела за примирением сторон
КС требует правки УПК по механизму сделки со следствием
КС объяснил, что фигурант уголовного дела, заключивший сделку со следствием, не является свидетелем по основному делу против своих соучастников.
В КоАП могут включить норму за нарушение тишины ночью
Максимальный штраф для граждан за это нарушение может составить 2000 руб.
Апелляция с подачи ВС обобщила практику по генетической экспертизе отцовства
Самарской облсуд представил обобщение практики по рассмотрению региональными судами за последние три года дел, связанных с установлением происхождения детей.
Депутат просит узаконить отпуск из-за "профессионального перегорания" на работе
Синдром перегорания вызывается работой в неадекватных условиях; работой не соответствующей его психотипу; постоянными авралами; недостатком отдыха; невыполнением обещаний работодателем.
Спортивный арбитраж подтвердил отстранение российских атлетов от Олимпиады
В Рио-де-Жанейро сборную России по легкой атлетике будет представлять только прыгунья в длину Дарья Клишина.
МЭР изменит закон о банкротстве для ускорения распродажи имущества
Минэкономразвития подготовило законопроект, которым процедуры аукциона и публичного предложения фактически объединят в одну.
ФАС накажет Burger King за отказ выдать посетителю бесплатный пирожок
Теперь компании-франчайзи грозит административный штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей.
В Совфеде предлагают отсрочить действие "пакета Яровой" до 2023 года
В действующей редакции дата вступления в силу этого закона обозначена как 1 июля 2018 года.
Путин отстранит от должностей названных в докладе WADA лиц
Заявление главы государства в связи с докладом Комиссии Всемирного антидопингового агентства опубликовано на официальном сайте Кремля.
Сбербанк снизил ставки по потребительским кредитам
За первое полугодие объем выданных гражданам кредитов вырос почти в два раза по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.
Суд отправил под стражу трех руководителей СКР по делу о взятке
Лефортовский районный суд Москвы отправил под стражу высокопоставленных сотрудников СКР, которые подозреваются в особо крупном взяточничестве.
ВС высказался о независимости банковской гарантии в деле Эрмитажа
Экономколлегия ВС разобралась в природе банковской гарантии и ее независимости от основного обязательства. На этот раз в споре с участием Эрмитажа. Музей добивался выплаты по гарантии за нарушение подрядчиком сроков строительства фондохранилища, и в первых двух инстанциях проблем не возникло. Но кассация Московского округа отправила спор на новый круг.
Минюст определил правила третейской реформы
Приказом ведомства установлены основные задачи, функции и полномочия Совета по совершенствованию третейского разбирательства, а также его состав.
ВС определил момент совершения банковского мошенничества
Верховный суд РФ объяснил, что следует считать моментом совершения банковского мошенничества.
В Германии полицейских приняли за стриптизеров
Курьезный случай произошел в немецком городе Бендорф в минувшие выходные.
ФАС возбудила дело против "М.Видео"
Торговая сеть подозревается в предоставлении недостоверной рекламы.
Путину предложили ужесточить наказание для силовиков за давление на бизнес
Ранее президент поручил проработать этот вопрос группе, которую возглавляет руководитель его администрации Сергей Иванов.
КС запретил хранить лишние патроны к наградному оружию
Сотруднику МВД был выдан пистолет Макарова и 16 патронов к нему за боевые заслуги, а впоследствии правоохранители обнаружили у него еще таких же 24 патрона.
Суд впервые заблокировал сайт за перепечатку чужого текста
До сих пор для борьбы с перепечаткой полных версий своих новостей СМИ использовали общую статью о защите исключительных прав на произведение (ст. 1252 ГК) и могли лишь требовать удаления копий текстов.
Суд арестовал одного из высокопоставленных сотрудников СКР
Заседание по избранию меры пресечения замглавы управления собственной безопасности СКР Александру Ламонову проходило в закрытом режиме.
ФПА: предоставление конфиденциальной информации на адвокатский запрос правомерно
ФПА считает, что регистратор доменных имен обязан предоставлять персональные данные в ответ на адвокатский запрос и не должен опасаться при этом административной ответственности.
Главу отдела Росреестра судят за незаконные сделки с подмосковными землями
За пару лет чиновнице вместе с сообщниками удалось продать не менее 36,5 га земель лесного фонда Раменского района, общая стоимость которых оценивается более чем на 700 млн рублей.
Внешэкономбанк объявил тендер на юридические услуги стоимостью 16 млн рублей
Заявка госкорпорации размещена на портале закупок 19 июля. Срок окончания приема заявок от претендентов – 26 июля, 12:00 мск.
ФССП ограничила выезд за рубеж почти миллиону россиян
По данным службы, вынесено 961 700 постановлений об ограничении выезда в отношении должников.
Правительство поправками в НК меняет правила получения социального вычета
Налогоплательщикам могут предоставить возможность получать социальный вычет у работодателя до окончания налогового периода.
СИП утвердил мировое соглашение между "Вконтакте" и Universal Music
Мотивировочная часть соответствующего постановления пока не опубликована.
Открыты шесть вакансий председателей подмосковных судов
Кроме того, вакантными объявлены должности семи судей Мособлсуда.
МОК объявил об отказе организовывать международные турниры в России
Комиссия по результатам расследования доклада WADA вынесет решение в отношении должностных лиц министерства спорта России и других лиц, упомянутых в докладе.
Петербургский горсуд подсчитал, во сколько ему обходятся присяжные
Результаты расчетов показали, что общая сумма оплаты труда присяжных составила 4 554 988 рублей.
Сбербанк бесплатно застрахует игроков Pokemon Go
Такое предложение появилось на официальном сайте банка.
Апелляция обобщила практику оставления без движения и возвращения жалоб
12-й ААС опубликовал обобщение судебной практики по оставлению без движения и возвращению апелляционных жалоб за первое полугодие 2016 года.
Россияне могут столкнуться с долгами по ЖКХ из-за проблем в идентификации платежей
Банки, организации ЖКХ, Минкомсвязи и Минстрой не могут определить ответственную организацию по внесению информации об уплате коммунальных платежей в ГИС ЖКХ.
ЦБ подал иск к "Росгосстраху" за отказ заключать договор ОСАГО с автовладельцем
Регулятор просит привлечь известного страховщика к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП.