49677475Документов
доступно
Дополнительные материалы
Прямой эфир
Читаемое
Обсуждаемое
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
5 июля 2013, 18:21

России придется думать, как вернуть заключенных в ряды избирателей

Автор: Нодар Лахути

ГУФСИН по Красноярскому краю

Европейский суд по правам человека призвал Россию вернуть заключенным право голосовать на выборах. Как это сделать, не меняя Конституции, придумывать придется уже российским законодателям. В другом деле судья Дмитрий Дедов высказал очередное особое мнение, не разделив позицию коллег, которые отказались рассматривать вопрос о жилье орловца с тяжело больной дочерью.

Анчугов и Гладков против России (11157/04 и 15162/05)

Предыстория: Сергей Анчугов и Владимир Гладков во второй половине 1990-х годов были приговорены к лишению свободы. В соответствии с частью 3 ст. 32 Конституции им было запрещено участвовать в выборах. Конституционный суд отказался принять жалобы заявителей по этому поводу; суды против избирательных комиссий разных уровней был проиграны, а 4 июня 2008 года Верховный суд оставил все предшествовавшие решения в силе.

Позиция заявителей: Запрет на голосование для осужденных, по мнению Анчугова и Гладкова, противоречит ст. 3 Протокола №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на свободные выборы). Россия, присоединяясь к Конвенции, не оговорила никаких исключений, а значит, в соответствии с частью 4 ст. 15 Конституции, должно применяться международное соглашение. Аргумент, будто осужденные неспособны сделать информированный выбор или могут подвергнуться давлению криминальных авторитетов, не выдерживает критики, считают авторы жалобы, потому что по закону осужденные должны иметь доступ к информации, а давлению можно подвергнуться и на свободе. 

Позиция государства-ответчика: Конституция — высший закон на территории России, следует из позиции, представленной Россией, имеющий преимущество перед любыми международными соглашениями, принятый всенародно, и ее вторая глава не подлежит пересмотру представительным органом. ЕСПЧ не имеет права оценивать совместимость Конституции РФ и Конвенции. Вмешательство в права заключенных законно, пропорционально, отвечает интересам общества, а также соответствует российским традициям и представлениям о демократии. Кроме того, ограниченный доступ к информации делает возможным негативное влияние на выбор индивидуума со стороны преступных элементов. Наконец, поскольку в местах заключения содержится лишь незначительная часть населения России, ограничение их права избирать не препятствует свободному выражению воли народа.

Решение: Свобода интерпретаций Ст. 3 Протокола не безгранична, а право избирать — не привилегия в XXI веке; это ограничение — непропорционально, решили в ЕСПЧ. Заявители указали, что ограничение касается примерно 743 300 осужденных к лишению свободы, и с точки зрения Суда это — значительное число. Страсбургский суд подчеркнул, что все законодательство должно соответствовать Конвенции, независимо от способа принятия. Кроме того, правительство не представило доказательств, что вопрос об ограничении избирательных прав заключенных обсуждался при составлении Конституции.

Таким образом, имеет место продолжающееся нарушение права заявителей избирать, указанного в ст. 3 Протокола №1 к Конвенции. Суд принимает во внимание трудности, связанные с изменением Конституции РФ, и оставляет правительству самостоятельно найти способ устранить нарушение.

Заявители требовали выплатить им 50 000 евро компенсации нематериального ущерба, однако в ЕСПЧ решили, что факт установления нарушения Конвенции сам по себе является достаточной компенсацией.

Байсултанова и другие против России (7461/08)

Предыстория: Ночью 7 мая 2000 года группа вооруженных лиц вошла в дом в чеченском селении Кен-Юрт, где действовал комендантский час, и которое было окружено блок-постами, и увела Беслана Байсултанова в местный ВОВД для проверки. Заявители — мать Тумиша Байсултанова и сестры Зара и Зулай, а также Зара Джамалдинова — более его не видели. Представители гражданских и военных властей отрицают наличие какой-либо информации о нем. Однако 8 мая в ВОВД приняли для него передачу, предварительно проверив его фамилию в своих списках, а 9 мая — отказались принять. 22 октября 2000 г. районная прокуратура впервые открыла расследование исчезновения, затем пять раз его приостанавливала и четыре раза возобновляла; с февраля 2008 г. расследование не ведется. Правительство отказалось предоставить в распоряжение ЕСПЧ большую часть материалов уголовного дела, без объяснения причин.

Позиция заявителей: Все национальные средства правовой защиты исчерпаны, жаловались Байсултановы, а расследование исчезновения велось неэффективно. Имеющиеся свидетельства позволяют уверенно говорить, что Беслан был похищен представителями государства, тем более что заявители впоследствии видели одного из похитителей в казармах батальона "Запад". Следствие также не сообщало родственникам о прогрессе в поисках.

Позиция государства-ответчика: Жалоба должна быть отвергнута, потому что средства правовой защиты на родине не были исчерпаны, полагают представители РФ. Расследование исчезновения Байсултанова еще не закончено, а заявители не воспользовались возможностью обжаловать ход следствия в соответствующих органах и в суде. Представленные заявителями свидетельства, по мнению стороны государства, неубедительны. Сведений об аресте Байсултанова не имеется и комендантского часа в селе Кен-Юрт не было, утверждали представители России, ссылаясь на материалы дела — те, которые не были предоставлены Суду. Следствие произвело ряд важных действий и было приостановлено лишь по причине невозможности установить подозреваемых.

Решение: Материалы в распоряжении ЕСПЧ позволяют прийти к выводу, что Беслан Байсултанов умер после задержания. Поскольку представители ответчика не обосновали причинение смерти, имело место нарушение ст. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на жизнь).

Следствие велось с очевидными затяжками и упущениями, в частности, некоторые ключевые персоны были допрошены лишь много лет спустя, а другие так и не были идентифицированы; описание пропавшего не содержит его отличительных особенностей. Статус потерпевшей был предоставлен лишь четыре года спустя и только одному из заявителей. Неоднократные остановки расследования, в отсутствие важнейших следственных действий, не имеет оправдания. Расследование должно быть признано неэффективным, что составляет нарушение ст. 2 Конвенции в ее процедурном аспекте. Кроме того, Байсултанов содержался в неизвестном месте без ограничений, предусмотренных ст. 5 Конвенции (право на свободу и личную неприкосновенность), что является чрезвычайно серьезным нарушением этого положения.

Для родственников похищенного его необъяснимое исчезновение и очевидно неэффективные поиски доставили немало душевных страданий, в нарушение ст. 3 Конвенции (запрет пыток и бесчеловечного обращения). Также Суд подчеркивает, что неэффективность расследования подрывает возможность иных, в том числе и гражданских, средств правовой защиты. Поэтому имело место нарушение ст. 13 Конвенции (право на эффективное средство правовой защиты), в контексте ст. 2 и 3 Конвенции.

Заявители требовали 500 000 евро компенсации нематериального ущерба и 7437 евро на покрытие судебных расходов. Суд постановил выплатить им 60 000 евро компенсации по первой статье и еще 4000 евро на судебные расходы.

Балакин против России (21788/06)

Заявитель, Сергей Балакин, живет и работает в Орле. У его дочери тяжелая форма диабета, а на этом основании он требовал себе новое муниципальное жилье в центре города, которое и было ему в конце концов обещано. Однако по факту предложено было лишь старое жилье на окраине. В декабре 2005 г. он подал жалобу в Советский районный суд г. Орла, но в феврале суд отказался рассматривать его жалобу, а в марте Орловский областной суд оставил решение в силе. В январе 2007 г. заявителю было предложено попросить грант вместо жилья, но Балакин отказался. Жилье не предоставлено до сих пор.

Орловец жаловался на отсутствие средств правовой защиты, однако ЕСПЧ признал эту жалобу неприемлемой, потому что предмет его не относится к Конвенции. Далее, заявитель утверждал, что российский суд незаконно отказался рассматривать его иск по существу, а правительство — что суд действовал в соответствии с действовавшим тогда законодательством. В Страсбурге решили, что жалоба заявителя не относится к предмету ведения части 1 ст. 6 Конвенции (право на справедливое судебное разбирательство), на которую ссылался заявитель.

Особое мнение: Судьи Линос-Александр Сицилианос (Греция) и Дмитрий Дедов (Россия) представили особое мнение по данному делу. Они считают, что дело заявителя должно было быть рассмотрено по существу, потому что часть 1 ст. 6 Конвенции не позволяет отвергнуть иск без исследования, на основании одних только сомнений в его содержательности. Именно в пограничных случаях особо важна защита права на судебное разбирательство, сформулированное в этой статье. Соответственно, прекращение рассмотрения иска заявителя российским судом составило нарушение части 1 ст. 6 Конвенции.

Тема: Россия и ЕСПЧ
  
Разместить на:

16+

КС пожаловались на запрет фотосъемки материалов уголовного дела
Гражданин США и России Марк Броновский, который находится в российском изоляторе, пожаловался в Конституционный суд РФ на положения УПК РФ о копировании материалов дела обвиняемым и защитой.
Путин не исключает введения приоритета зарплат перед другими выплатами
Председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков предложил скорректировать ГК и закрепить в нем приоритет зарплаты в том числе перед взносами в социальные фонды и налогами.
Правительство продлит заморозку накопительной части пенсий
Трансферт Пенсионному фонду не закладывается в проект бюджета, объяснила решение вице-премьер Ольга Голодец.
Автомобилиста оштрафовали за остановку на обочине по требованию инспектора ГИБДД
Остановившись по требованию сотрудника ДПС, водитель пересек сплошную линию, отделяющую проезжую часть от обочины, за что ему выписали штраф.
Кассация объяснила, почему адвокаты вправе предъявлять Суддепу административные иски
Такое решение принял президиум Мособлсуда по жалобе адвоката АПМО Сергея Глазова, которому не было выплачено денежное вознаграждение за защиту фигурантов уголовных дел.
Сегодня
17:15 В ГД предлагают повысить оклад учителей до средней зарплаты по стране
Депутат Олег Смолин считает, что средний оклад воспитателей детсадов, учи­телей и некоторых других педагогических работников должен быть не меньше, чем средняя зарплата по России.
17:09 В США составили рейтинг юрфирм с самыми счастливыми сотрудниками
Авторы исследования изучили данные, полученные от сотрудников 200 лучших юрфирм США. Респондентам было предложено присвоить юрфирме балл по шкале от одного до пяти в 12 категориях.
16:50 Сорвалась сделка по слиянию кондитерских гигантов Mondelez и Hershey
Занимающая второе место в мире по доле рынка Mondelez предлагала приобрести акции занимающего пятое место в мире Hershey за $23 млрд.
16:32 ФАС: Мосприрода незаконно потребовала описать принадлежащие ей ёлки
УФАС признало Мосприроду нарушившей закон о контрактной системе при проведении аукциона на оказание услуг по монтажу и оформлению искусственных елей к новогодним праздникам.
16:30 Депутат-оппозиционер пожаловался Лебедеву на ограничение доступа к правосудию
Оппозиционер Дмитрий Гудков просит председателя ВС разобраться в споре, где ответчик оказался лишен возможности защитить свои интересы из-за оплошности сотрудников миграционной службы.
15:42 Исполнительная надпись и депозит нотариуса: ФНП разъяснила новеллы в сфере нотариата
В Федеральной нотариальной палате прошел вебинар на тему применения исполнительной надписи нотариуса и принятия денег в его депозит для расчетов между сторонами сделки.
15:35 Судьи США стали чаще цитировать нецензурные выражения в апелляционных решениях
При вынесении решений судьи могут заменить ругательство пунктуационными звездочками или словом "F-word". Однако в ряде случаев они выбирают полное написание нецензурного выражения.
15:15 ЦБ будет сообщать банкам и НФО о подозрительных клиентах
Они будут получать от регулятора информацию о случаях, когда их клиентам было отказано в проведении операций и заключении или расторжении с ними договоров банковского счета (вклада).
14:53 Dentons выиграла 24-миллионный тендер РФПИ по проведению юрэкспертизы
Победителем стало акционерное общество "Дентонс Юроп". Итоги конкурса подведены 29 августа.
14:45 В ГД внесен законопроект о создании реестра утративших доверие чиновников
Реестр будет публиковаться на федеральном портале государственной службы и управленческих кадров, а порядок размещения такой информации на сайте кабмин определит в дальнейшем.
14:29 SEC заплатит $22 млн информатору, который помог раскрыть мошенническую схему в компании
Представитель SEC Джейн Норберг подчеркнула, что "без помощи информатора правоохранительным органам было бы чрезвычайно сложно самостоятельно раскрыть мошенничество с ценными бумагами".
13:50 Столичный метрополитен заработал 1 млрд рублей после исполнения предписания ФАС
Московский метрополитен исполнил предписание службы и продолжил аукцион на размещение рекламы в метро с момента завершения предыдущих торгов.
13:41 СКР закрыл одно из дел против Березовского в связи с его смертью
Адвокату беглого олигарха неизвестно, обжаловал ли кто-то данное решение.
13:37 ВС подождет правительственного разрешения на огнетушители
В 2014 году правительственный акт, регламентирующий тушение пожаров определенными огнетушителями, изменился. Поправки исключили возможность ликвидации возгораний водоэмульсионными устройствами. Фирма, которая их производит, лишилась части заказов и обратилась в суд, чтобы признать такие изменения в документе Правительства незаконными.
13:12 Правительство дополнительно выделит 1,4 млрд рублей на поддержку автопрома
Эти деньги пойдут на реализацию приоритетных проектов в данной сфере.
12:53 Кассация поправила суды по вопросу о нарушении права обвиняемого на защиту
Мособлсуд представил информационный бюллетень судебной практики за первый квартал 2016 года.
12:37 Минфин намерен ограничить чиновникам аренду мощных автомобилей
При этом ведомство планирует распространить такое требование на государственные и муниципальные унитарные предприятия.
12:35 Amazon и McDonald's грозят штрафы в Евросоюзе за налоговые нарушения
Еврокомиссар по вопросам конкуренции Маргрет Вестагер не уточнила, когда будут завершены расследования в отношении этих компаний.
12:18 Суд отменил отстранение Дода от должности председателя совета директоров "Квадры"
Мосгорсуд отменил решение Басманного райсуда в отношении бывшего главы "Русгидро", обвиняемого в растрате 73 млн рублей.
11:42 Минюст разработал правила внутреннего распорядка исправительных центров
Одновременно с этим ведомство представило проект порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ.
11:42 В юридической школе Гарварда начали оцифровывать библиотеку
В настоящее время библиотека юридической школы Гарварда насчитывает 40 миллионов страниц документов прецедентного права (case law).
11:15 Власти Москвы сохранят тарифы на эвакуацию автомобилей с 1 сентября
Изменение тарифов предполагается с 1 сентября в связи с введением в действие новой методики Федеральной антимонопольной службы.
11:02 Медведев утвердил типовую форму трудового договора для микропредприятий
Она включает в себя различные варианты заполнения отдельных положений и условий, а также особенные условия, применяемые для дистанционных и надомных работников.
10:20 Россия создаст организацию правозащитников для СНГ
Организация объединит общественные организации и правозащитников и призвана стать аналогом международных организаций Human Rights Watch и Amnesty International.
10:15 Во Франции откроются центры дерадикализации от исламизма
Первый подобный центр по перевоспитанию радикализированной молодежи откроется уже через две недели в долине Луары в городе Бомон-ан-Верон.
10:05 Разыскиваемый США программист Миронов вылетел из Армении в Россию
По данным полиции Армении, россиянин с 11 мая 2016 года разыскивается правоохранительными органами США.
09:50 Счетная палата сообщила о незаконном выводе из страны 1,2 трлн рублей
СП проанализировала данные Федеральной таможенной службы за период с 2013 по 2015 год.
09:46 Минпромторг попросит Путина продлить подготовку к выполнению "закона Яровой"
Для детальной проработки проекта ведомство попросит отсрочку до ноября.
09:09 Кремль готовит отставку губернатора Петербурга Полтавченко
После увольнения Георгий Полтавченко может занять пост руководителя одной из федеральных силовых структур либо должность в правительстве.
09:01 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (31.08)
Предложение о лишении работающих пенсионеров пенсии назвали на совещании в Белом доме человеконенавистническими. - СП оценила объем незаконного и общедоступного вывоза капитала из РФ. - Предприниматель, получивший от ИКЕА 25 млрд рублей, хочет еще 120 млрд. - Зампред «Парнаса» представил доклад о криминале в «Единой России».
08:55 СКР высказался против раскрытия первичной статистики по преступности
СКР подготовил отрицательный отзыв на законопроект об обнародовании Генпрокуратурой первичных данных криминальной статистики.
08:32 Минфин предложил ввести акциз на сладкие напитки
Таким образом, государство в 2017 году сможет привлечь в казну 25 млрд рублей, в 2018 – 27 млрд рублей, в 2019 - 28 млрд рублей. Пока неизвестно, с каких напитков будет взиматься акциз.
08:16 Минфин предлагает закрыть бюджетный дефицит повышением ключевых налогов
Минфин озвучил несколько радикальных идей по увеличению основных налогов для ликвидации бюджетного дефицита.
Вчера
20:09 Суды впервые начали применять судебные штрафы
В Кировской области суд впервые применил к фигурантам дел новеллу УК о замене уголовной ответственности судебным штрафом.
19:27 Госдеп выплатит $3 млн за информацию об экс-командире таджикского ОМОНа
Гульмурода Халимова американские власти считают одним из лидеров запрещенной в РФ террористической организации "Исламское государство".
19:00 ФАС предписала Суддепу изменить документацию на закупку мебели для судов
Участники конкурса вводились в заблуждение относительно правил чтения математических знаков.
18:34 Генри Резник защитит в ВС осужденного за перепост статьи о нацизме
Житель Перми Владимир Лузгин был осужден за репост "ВК" материала, где говорилось о развязывании СССР и Германией Второй мировой войны и тесном сотрудничестве коммунизма и нацизма.
18:10 В Воронеже пройдет "Юридический форум Черноземья"
7 и 8 октября в Воронеже пройдет "Юридический форум Черноземья".
18:00 Глава Apple Тим Кук раскритиковал решение Еврокомиссии о штрафе в 13 млрд евро
В частности, глава Apple Тим Кук отметил, что предписание ЕК отрицательно скажется на инвестициях в Европу и создании новых рабочих мест.
17:58 Росавиация разрешила авиакомпаниям отправить чартеры в Турцию 3 сентября
Первые пассажирские чартерные рейсы в Турцию будут выполнены 3 сентября авиакомпаниями "Азур Эйр", "Ай Флай" и авиакомпанией "Северный ветер".
17:38 Госинспекция Москвы готовит третий список незаконного самостроя под снос
В Госинспекции не назвали точную дату появления списка на снос.
17:35 ОБСЕ просит Лебедева предоставить тексты актов ВС по избирательным спорам
С начала августа в РФ открыта миссия Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ по наблюдению за выборами в Госдуму.
17:34 Юрфирмы США в ближайшие годы ожидает волна увольнений пожилых юристов
В отчете Major, Lindsey & Africa, в частности, указывается, что 16% партнеров юрфирм уйдут на пенсию в течение ближайших пяти лет, еще 38% намерены уволиться в ближайшие 10 лет.
16:48 Экс-глава ФСИН Реймер не признал вину в хищении 2,7 млрд рублей
Уголовное дело против Реймера было возбуждено два года назад по материалам проведенной ФСИН ревизии.
16:20 С 1 сентября ГИБДД начнет принимать экзамены на права по новым правилам
Усложняются некоторые упражнения, а также меняется порядок приема теоретической части.
15:57 ЦБ предостерег от неподконтрольных ему потребительских обществ
Регулятор предупредил, что потребительские общества не находятся под его надзором и не вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
15:51 Глава "Роснефти" Сечин подал в суд на "Ведомости" за статью о доме в Подмосковье
Ответчиками по иску выступают журналист газеты Ринат Сагдиев и издательский дом АО "Бизнес Ньюс Медиа".
15:18 Дочка "Оборонсервиса" "Славянка" взыскивает 2,7 млрд рублей с "ГУ ЖКХ"
Обе компании работают в сфере ЖКХ и аффилированы с Минобороны РФ.
15:13 "Евросеть" не смогла отменить в АСГМ штраф за "глюк фруктовой компании"
Компания распространяла рекламу смартфона, в которой использовалось утверждение: "Вот это флагман. Не то, что глюк фруктовой компании. Реально крутой".
14:45 Новый курьез с видеофиксацией: водителя оштрафовали за блик от фар на дороге
После сильного дождя водителю пришло оповещение о штрафе за выезд на обочину, но на кадрах с камеры видно, что на обочину попал блик фар.
14:22 Топ-менеджер HSBC не признал себя виновным в валютных махинациях
Гражданин Великобритании Марк Джонсон был арестован в июле этого года. Он занимал должность главы департамента торговли иностранной валютой в головном офисе HSBC.
14:16 Зампреду ВС пожаловались на ограничение интересов правонарушителей
ВС опубликовал новое внепроцессуальное обращение, адресованное заместителю Вячеслава Лебедева – председателю Судебной коллегии по административным делам Татьяне Петровой.
13:26 Минюст подготовил базу для нового вида наказания – принудительных работ
Ведомство разработало проекты порядка осуществления надзора за осужденными к принудительным работам, применения к ним технических средств надзора и контроля и материального обеспечения.