50353557Документов
доступно
Дополнительные материалы
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости
5 июля 2013, 18:21

России придется думать, как вернуть заключенных в ряды избирателей

Автор: Нодар Лахути

ГУФСИН по Красноярскому краю

Европейский суд по правам человека призвал Россию вернуть заключенным право голосовать на выборах. Как это сделать, не меняя Конституции, придумывать придется уже российским законодателям. В другом деле судья Дмитрий Дедов высказал очередное особое мнение, не разделив позицию коллег, которые отказались рассматривать вопрос о жилье орловца с тяжело больной дочерью.

Анчугов и Гладков против России (11157/04 и 15162/05)

Предыстория: Сергей Анчугов и Владимир Гладков во второй половине 1990-х годов были приговорены к лишению свободы. В соответствии с частью 3 ст. 32 Конституции им было запрещено участвовать в выборах. Конституционный суд отказался принять жалобы заявителей по этому поводу; суды против избирательных комиссий разных уровней был проиграны, а 4 июня 2008 года Верховный суд оставил все предшествовавшие решения в силе.

Позиция заявителей: Запрет на голосование для осужденных, по мнению Анчугова и Гладкова, противоречит ст. 3 Протокола №1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на свободные выборы). Россия, присоединяясь к Конвенции, не оговорила никаких исключений, а значит, в соответствии с частью 4 ст. 15 Конституции, должно применяться международное соглашение. Аргумент, будто осужденные неспособны сделать информированный выбор или могут подвергнуться давлению криминальных авторитетов, не выдерживает критики, считают авторы жалобы, потому что по закону осужденные должны иметь доступ к информации, а давлению можно подвергнуться и на свободе. 

Позиция государства-ответчика: Конституция — высший закон на территории России, следует из позиции, представленной Россией, имеющий преимущество перед любыми международными соглашениями, принятый всенародно, и ее вторая глава не подлежит пересмотру представительным органом. ЕСПЧ не имеет права оценивать совместимость Конституции РФ и Конвенции. Вмешательство в права заключенных законно, пропорционально, отвечает интересам общества, а также соответствует российским традициям и представлениям о демократии. Кроме того, ограниченный доступ к информации делает возможным негативное влияние на выбор индивидуума со стороны преступных элементов. Наконец, поскольку в местах заключения содержится лишь незначительная часть населения России, ограничение их права избирать не препятствует свободному выражению воли народа.

Решение: Свобода интерпретаций Ст. 3 Протокола не безгранична, а право избирать — не привилегия в XXI веке; это ограничение — непропорционально, решили в ЕСПЧ. Заявители указали, что ограничение касается примерно 743 300 осужденных к лишению свободы, и с точки зрения Суда это — значительное число. Страсбургский суд подчеркнул, что все законодательство должно соответствовать Конвенции, независимо от способа принятия. Кроме того, правительство не представило доказательств, что вопрос об ограничении избирательных прав заключенных обсуждался при составлении Конституции.

Таким образом, имеет место продолжающееся нарушение права заявителей избирать, указанного в ст. 3 Протокола №1 к Конвенции. Суд принимает во внимание трудности, связанные с изменением Конституции РФ, и оставляет правительству самостоятельно найти способ устранить нарушение.

Заявители требовали выплатить им 50 000 евро компенсации нематериального ущерба, однако в ЕСПЧ решили, что факт установления нарушения Конвенции сам по себе является достаточной компенсацией.

Байсултанова и другие против России (7461/08)

Предыстория: Ночью 7 мая 2000 года группа вооруженных лиц вошла в дом в чеченском селении Кен-Юрт, где действовал комендантский час, и которое было окружено блок-постами, и увела Беслана Байсултанова в местный ВОВД для проверки. Заявители — мать Тумиша Байсултанова и сестры Зара и Зулай, а также Зара Джамалдинова — более его не видели. Представители гражданских и военных властей отрицают наличие какой-либо информации о нем. Однако 8 мая в ВОВД приняли для него передачу, предварительно проверив его фамилию в своих списках, а 9 мая — отказались принять. 22 октября 2000 г. районная прокуратура впервые открыла расследование исчезновения, затем пять раз его приостанавливала и четыре раза возобновляла; с февраля 2008 г. расследование не ведется. Правительство отказалось предоставить в распоряжение ЕСПЧ большую часть материалов уголовного дела, без объяснения причин.

Позиция заявителей: Все национальные средства правовой защиты исчерпаны, жаловались Байсултановы, а расследование исчезновения велось неэффективно. Имеющиеся свидетельства позволяют уверенно говорить, что Беслан был похищен представителями государства, тем более что заявители впоследствии видели одного из похитителей в казармах батальона "Запад". Следствие также не сообщало родственникам о прогрессе в поисках.

Позиция государства-ответчика: Жалоба должна быть отвергнута, потому что средства правовой защиты на родине не были исчерпаны, полагают представители РФ. Расследование исчезновения Байсултанова еще не закончено, а заявители не воспользовались возможностью обжаловать ход следствия в соответствующих органах и в суде. Представленные заявителями свидетельства, по мнению стороны государства, неубедительны. Сведений об аресте Байсултанова не имеется и комендантского часа в селе Кен-Юрт не было, утверждали представители России, ссылаясь на материалы дела — те, которые не были предоставлены Суду. Следствие произвело ряд важных действий и было приостановлено лишь по причине невозможности установить подозреваемых.

Решение: Материалы в распоряжении ЕСПЧ позволяют прийти к выводу, что Беслан Байсултанов умер после задержания. Поскольку представители ответчика не обосновали причинение смерти, имело место нарушение ст. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на жизнь).

Следствие велось с очевидными затяжками и упущениями, в частности, некоторые ключевые персоны были допрошены лишь много лет спустя, а другие так и не были идентифицированы; описание пропавшего не содержит его отличительных особенностей. Статус потерпевшей был предоставлен лишь четыре года спустя и только одному из заявителей. Неоднократные остановки расследования, в отсутствие важнейших следственных действий, не имеет оправдания. Расследование должно быть признано неэффективным, что составляет нарушение ст. 2 Конвенции в ее процедурном аспекте. Кроме того, Байсултанов содержался в неизвестном месте без ограничений, предусмотренных ст. 5 Конвенции (право на свободу и личную неприкосновенность), что является чрезвычайно серьезным нарушением этого положения.

Для родственников похищенного его необъяснимое исчезновение и очевидно неэффективные поиски доставили немало душевных страданий, в нарушение ст. 3 Конвенции (запрет пыток и бесчеловечного обращения). Также Суд подчеркивает, что неэффективность расследования подрывает возможность иных, в том числе и гражданских, средств правовой защиты. Поэтому имело место нарушение ст. 13 Конвенции (право на эффективное средство правовой защиты), в контексте ст. 2 и 3 Конвенции.

Заявители требовали 500 000 евро компенсации нематериального ущерба и 7437 евро на покрытие судебных расходов. Суд постановил выплатить им 60 000 евро компенсации по первой статье и еще 4000 евро на судебные расходы.

Балакин против России (21788/06)

Заявитель, Сергей Балакин, живет и работает в Орле. У его дочери тяжелая форма диабета, а на этом основании он требовал себе новое муниципальное жилье в центре города, которое и было ему в конце концов обещано. Однако по факту предложено было лишь старое жилье на окраине. В декабре 2005 г. он подал жалобу в Советский районный суд г. Орла, но в феврале суд отказался рассматривать его жалобу, а в марте Орловский областной суд оставил решение в силе. В январе 2007 г. заявителю было предложено попросить грант вместо жилья, но Балакин отказался. Жилье не предоставлено до сих пор.

Орловец жаловался на отсутствие средств правовой защиты, однако ЕСПЧ признал эту жалобу неприемлемой, потому что предмет его не относится к Конвенции. Далее, заявитель утверждал, что российский суд незаконно отказался рассматривать его иск по существу, а правительство — что суд действовал в соответствии с действовавшим тогда законодательством. В Страсбурге решили, что жалоба заявителя не относится к предмету ведения части 1 ст. 6 Конвенции (право на справедливое судебное разбирательство), на которую ссылался заявитель.

Особое мнение: Судьи Линос-Александр Сицилианос (Греция) и Дмитрий Дедов (Россия) представили особое мнение по данному делу. Они считают, что дело заявителя должно было быть рассмотрено по существу, потому что часть 1 ст. 6 Конвенции не позволяет отвергнуть иск без исследования, на основании одних только сомнений в его содержательности. Именно в пограничных случаях особо важна защита права на судебное разбирательство, сформулированное в этой статье. Соответственно, прекращение рассмотрения иска заявителя российским судом составило нарушение части 1 ст. 6 Конвенции.

Тема: Россия и ЕСПЧ
  
Разместить на:

16+

Самое читаемое
Путин подписал указ о назначении большой группы судей и глав судов
14-страничный документ размещен на портале официального опубликования правовых актов.
Депутаты декриминализировали побои и неуплату алиментов
ГД 21 июня в третьем чтении приняла сразу несколько законопроектов, вносящих изменения в Уголовный кодекс. Документ о декриминализации некоторых составов преступлений под авторством Верховного суда депутаты дополнили пунктами из предлагаемого Президентом проекта, смягчающего уголовное законодательство по экономическим преступлениям.
Рособрнадзор: с сентября заочная форма обучения в юрвузах будет запрещена
Планируется исключить заочную форму обучения по таким популярным направлениям подготовки, как экономисты, юристы, менеджеры и "государственное и муниципальное управление".
Собственники жилья не будут отвечать за благоустройство своих домов
Согласно соответствующему законопроекту, такую ответственность будут нести коммерческие организации.
Портал SuperJob составил рейтинг юрвузов по уровню зарплат их выпускников
В него вошли 44 ведущих юридических вуза страны, зарплата выпускников которых составляет от 55 000 до 95 000 тысяч рублей.
Эксперты поспорили об идее ФПА фильтровать интернет-объявления юристов
Треть из первых 150 объявлений, которые "Яндекс" выдает по запросу "адвокат", размещена теми, кто не имеет такого статуса.
Составлен рейтинг крупнейших должников России
В общей сложности 15 главных российских бизнесменов-должников не вернули кредиторам почти 300 млрд рублей.
ФПА анонсировала изменения в порядке сдачи адвокатского экзамена
Список экзаменационных вопросов для претендентов на статус адвоката будет расширен.
ВККС открыла вакансии руководителей крупных судов
Вакантными, в частности, объявлены должности зампредов Краснодарского краевого суда и Воронежского облсуда.
Арбитражная апелляция открыла вакансии для юристов
Вакантными в 9-м ААС, в частности, объявлены должности главного специалиста отдела обеспечения судопроизводства и секретарей судебного заседания.
Глава Мосгорсуда раскритиковала коллег за копирование обвинительных заключений
"Если суды их получают в электронном виде, то приговор переписывают с флешки слово в слово, не думая, – заявила Ольга Егорова. – Я их ругаю – это нарушение".
ВС отказал бывшей судье, которая запуталась в подсудности своего дела
ККС не дала судье рекомендацию на должность из-за судимости брата. Доводы о том, что она не несет ответственности за проступки родственника, не убедили ни ВККС, ни областной суд. В итоге дело дошло до ВС.
Думе предложили расширить полномочия руководителей ВС по пересмотру дел
Внесен пакет поправок во все четыре процессуальных кодекса, которыми за главой ВС и его замами закрепляется право инициировать пересмотр окончательных судебных решений.
С поправками на лето: президент подписал более 40 законов – что изменится?
В четверг, 23 июня, президент Владимир Путин подписал поправки к более чем 40 законам, существенно откорректировав российское законодательство. Изменения коснутся КоАП, УПК, УК и других НПА, многие из которых вступят в силу уже в этом году. Право.ru подготовило обзор ключевых поправок и ответило на вопрос, какие законы изменятся и когда поправки начнут действовать.
Путин разрешил выносить приговоры в электронном виде
Подписаны поправки в АПК, ГПК и УПК, за счет которых участники судебных разбирательств теперь смогут направлять ходатайства, заявления, жалобы, представления и прилагаемые к ним доказательства в электронном виде.
ФАС разъяснила особенности взыскания убытков в виде упущенной выгоды
Соответствующий документ носит рекомендательный характер.
Глава столичного управления Росреестра отстранен от должности
Решение принято МЭР из-за установления "грубых нарушений" законодательства в финансово-хозяйственной деятельности управления.
Сбербанк банкротит подмосковного бизнесмена из-за долга в 121 млн рублей
Михаил Селиванов стал известным благодаря ряду неудачных стартапов.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.06)
ВС: Новый поворот в споре по поводу земли ИКЕА в Химках. - Медведев предложил распространить патенты на все виды бизнеса. - Превратится ли нацгвардия в "опричное войско"? - ЦБ вновь повышает коэффициент риска по потребительским кредитам. - Госдума просит у Путина деньги на ремонт квартир и кабинетов. - Смена руководства Мособлизбиркома возможна, но необязательна.
Прокуратура уличила депутата Госдумы в захвате леса на Рублевке
Одинцовская прокуратура подтвердила факт захвата земли лесного фонда единороссом Дмитрием Савельевым, сообщил в своем блоге юрист ФБК Иван Жданов.
Минюст предложил арестовывать должников по неимущественным требованиям
На общественное обсуждение вынесены разработанные ведомством поправки в КоАП и Уголовный кодекс.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (21.06)
Депутаты нашли новые поводы для лишения гражданства и прав на выезд.-ФПА попросила «Яндекс» и Google фильтровать объявления юристов.-Готов к принятию законопроект об упрощении лечения за рубежом.-Нотариусы станут трансфер-агентами.-Альфа-банк заявил о финансовой несостоятельности производителя брони для «Арматы».
Великобритания выходит из Евросоюза
Сторонники выхода Великобритании из ЕС победили на референдуме с 52%.
Поправки в УПК по "сделке со следствием" отправлены на третье чтение
Согласно законопроекту, сделку со следствием разрешат заключать против соучастников.
Титов предложит Путину увеличить наказание для чиновников
Бизнес-омбудсмен предлагает серьезнее наказывать госслужащих за излишние проверки, неверные закупки и завышение кадастровой стоимости.
Подписан 33-страничный закон об основах системы профилактики правонарушений
Им устанавливается правовая и организационные основы правового регулирования общественных отношений, возникающих в сфере профилактики правонарушений, а также их основные принципы, направления и виды
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (23.06)
Частников не пустят к кадастру. -Компании покажут риски Центробанку. -В АСГМ подан иск с требованием признать недействительной сделку, в результате которой Малис стал владельцем "Связного". -Экс-гендиректору «Русгидро» Евгению Доду грозит срок. -Представители конфессий возмущены проектом поправок к закону о свободе совести. -В ПДД изменят правила перевозки пассажиров.
Приставы начнут искать должников через СМИ – законопроект
Минюст подготовил проект закона о передаче права публикации объявлений о розыске должников в интернете и СМИ судебным приставам.
На автомобили дешевле 400 000 рублей запретят налагать взыскание – законопроект
Если же по оценке экспертов его цена превысит данный показатель, к должнику может быть применено взыскание в виде разницы стоимости автомобиля и данной пороговой суммы.
Возбуждено дело о попытке хищения 700 млн рублей за счет решения Мосгорсуда
Определение суда по иску к столичному вузу было вынесено на основе подложных доказательств.
В Мосгорсуде прошло заседание комиссии по взаимодействию с судейским сообществом
На заседании общественной комиссии по взаимодействию с судейским сообществом Москвы руководство Мосгорсуда представило систему электронного правосудия. Нововведения позволят участникам процесса работать с материалами дел дистанционно. О том, кто будет иметь к ней доступ и почему это важно для граждан, сидящих в СИЗО, – рассказали на мероприятии.
Путин увеличил размер единовременной выплаты из материнского капитала
Право на данную выплату распространяется на семьи, в которых второй ребенок родится до 30 сентября 2016 года.
Госдума приняла антиколлекторский закон в третьем чтении
Нижняя палата парламента в третьем, итоговом чтении проголосовала за принятие так называемого "антиколлекторского закона", направленного на защиту должников от недобросовестных взыскателей. В случае одобрения Советом Федерации и подписания Президентом закон вступит в силу с 1 января 2017 года.
Столичные суды запустят электронный сервис в виде личного кабинета
Участникам разбирательств будет предоставлен доступ к процессуальным документам и видеозаписям процессов.
Путин обязал страховщиков продавать полисы ОСАГО через интернет
Подписан закон, который, в частности, устанавливает срок действия страховых тарифов по автогражданской ответственности и обязывает страховщиков продавать электронные полисы.
Депутаты предложили продлить отпуск семейным работникам
К этой категории относятся одинокие матери и отцы, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет, а также многодетные родители.
Путин подписал закон об ограничении неустойки по ипотеке
Теперь в случае, если на сумму кредита за период нарушения начисляются проценты, размер неустойки ограничивается ключевой ставкой ЦБ, установленной на день заключения договора.
ВС оставил за IKEA земельный участок в Химках
КСП "Химки" оспаривало в суде законность передачи шведской фирме земельного участка бывшего совхоза "Путь к коммунизму".
Операторы связи опасаются стать убыточными из-за поправок Яровой
На хранение объема данных каждому оператору потребуется потратить не менее 200 млрд рублей, подсчитал Экспертный совет при российском правительстве.
Forbes составил рейтинг российских олигархов, подвергшихся уголовному преследованию
Журнал составил новый рейтинг, в который вошли полтора десятка российских предпринимателей, подвергшихся уголовному преследованию. Список составлен по двум показателям – размер состояния и уровень ограничения свободы. Среди оказавшихся в нем – друг советника президента и владелец крупнейшего в Восточной Европе производителя трансформаторов.
Законопроект о компенсации за досудебную волокиту принят в третьем чтении
Документ устанавливает границы "разумных сроков" для получения компенсации за волокиту на стадии досудебного производства.
Председателям арбитража могут разрешить переизбираться более чем на два срока подряд
В настоящее время такое право имеют председатели судов общей юрисдикции и военных судов.
Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (24.06)
Чем запомнится предпринимателям финальная сессия нынешней Думы. - Сергей Пашин: приведение статуса председателей АС в соответствие со статусом председателей СОИ является логичным шагом. - ЦБ берется за регулирование взаимного кредитования. - Борьба за активы «Связного» идет сразу во многих направлениях. - ЦБ лишил лицензий пенсионную группу Новицкого.
Минюст предлагает взыскивать штрафы с должников через их работодателей
Такой порядок будет действовать в том случае, если размер штрафа не превышает 50 000 рублей.
Депутаты предложили штрафовать мессенджеры за отказ расшифровывать переписку для ФСБ
Штрафы для мессенджеров за неисполнение положения: от 3000 до 5000 рублей для граждан, от 30 000 до 50 000 рублей для должностных лиц и от 800 000 до 1 млн рублей для юридических лиц.
Дума приняла пакет законов о Росгвардии в итоговом чтении
Депутаты в ходе пленарного заседания ГД 22 июня в третьем, итоговом чтении приняли президентский пакет законопроектов, внесенных в нижнюю палату парламента в связи с созданием в РФ войск национальной гвардии. Теперь военнослужащим разрешено в исключительных случаях открывать огонь на поражение.
Открыты восемь вакансий судей АС МО и Мособлсуда
Кроме того, вакантными объявлены должности зампредов двух подмосковных горсудов, а также судей еще восьми судов.
Госдума приняла закон о публично-правовых компаниях как новой категории юрлиц
Госдума приняла в третьем чтении законопроект Минэкономразвития, регулирующий работу новой разновидности юридических лиц – публично-правовых компаний.
Госдума приняла антитеррористический пакет Ирины Яровой
Депутаты нижней палаты парламента на последнем пленарном заседании ГД шестого созыва 24 июня приняли во втором чтении и в целом так называемый "антитеррористический пакет Ирины Яровой" – несколько законопроектов, дополняющих Уголовный кодекс новыми составами преступлений и разрешающих введение режима КТО при угрозе насильственного захвата власти.
Лагерь в Карелии, где погибли дети, является ответчиком по нескольким делам
В Арбитражном суде Карелии рассматривается несколько дел против лагеря "Парк-отель Сямозеро", в котором погибли 14 детей.
Собственникам жилья дадут полгода для выбора способа управления своим домом
В случае принятия соответствующих поправок этот срок сократится с одного года.
В Думе предложили ограничить сумму процентов по договору займа
Так, к примеру, предельная сумма процентов по автокредиту для покупки автомобилей с пробегом от 0 до 1000 км в годовом исчислении может составить 18% от основной суммы долга.
Госдума заменила штраф для бизнесменов на предупреждение
Депутаты приняли в третьем чтении проект закона, которым штрафы для малого и среднего бизнеса заменят на предупреждения в случае, если нарушение совершено впервые.
Единый день оказания бесплатной юридической помощи пройдет 24 июня
Консультации проведут квалифицированные практикующие юристы, сотрудники органов прокуратуры, Минюста, Росреестра, представители адвокатуры и нотариата.
Следственный комитет задержал Никиту Белых со взяткой в 400 000 евро
Управление по расследованию особо важных дел СК возбуило уголовное дело в отношении Никиты Белых по факту получения им взятки (ч.6 ст.290 УК РФ), сообщает пресс-служба ведомтсва.
Глава филиала "Россельхозбанка" обвинен в коммерческом подкупе
Банкир получил "откат" на сумму 5,5 млн рублей за выдачу кредита по подложным документам.
В Госдуму внесен законопроект об ограничении "золотых парашютов" чиновников
Документом также предлагается снизить доплаты к пенсиям федеральных чиновников и парламентариев.
Правительство разрешит переходить на патенты любым категориям бизнеса
Дмитрий Медведев предложил распространить патентную систему на все виды разрешенной предпринимательской деятельности.
Нотариусов привлекут к регистрации перехода права на ценные бумаги
Инициаторы внесённого в ГД законопроекта рассчитывают обеспечить доступ к реестру владельцев акций АО для нотариусов из отдаленных субъектов страны.
Роструд запустит онлайн-сервис для проверки трудового договора
Соискатель вакансии сможет проверить правильность документа, который ему предлагает подписать работодатель.
Следствие обыскивает департамент соцзащиты Москвы после гибели 14 детей в Карелии
Уголовное дело по факту гибели детей в результате крушения плавучих средств на Сямозере в Пряжинском районе Республики Карелия возбуждено по ч. 3 ст. 238 УК РФ.
Арбитражный суд г. Москвы рассмотрит иск фонда UCP к «Транснефти» на 97,2 млн руб
Арбитражный суд города Москвы 29 июня рассмотрит дело по иску UCP Industrial Holdings Ltd. (UCP) к ОАО «АК «Транснефть» о взыскании недоплаченных дивидендов по привилегированным акциям за 2013 год. Фонд UCP Ильи Щербовича, держатель крупного пакета таких акций, судится с компанией, так как дивиденды по ценным бумагам оказались ниже, чем по обыкновенным.
Депутатам предлагают поправить КоАП по наказанию за самовольную перепланировку
Предлагается перевести подобные правонарушения в разряд "малозначительных" и в качестве наказания за них использовать предупреждение, которое будет применяться к гражданам, впервые совершившим проступок.