50301856Документов
доступно
Дополнительные материалы
ЦБ ММВБ
USD66.082565.8325
EUR73.49773.3054
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

"Нарушаются все принципы реорганизации судебной системы, которые закреплены Конституцией"

Автор: Татьяна Берсенева

Фото с сайта www.itogi.ru

Критики идеи президента Владимира Путина создать единый Верховный суд и упразднить Высший арбитражный находят все новые аргументы, чтобы продемострировать, где предлагаемые поправки в Основной закон нарушают конституционные принципы. Они говорят, что под угрозу ставится несменяемость судей и запрет ущемлять уже гарантированные права. Их оппоненты признают, что ответов на вопросы по поводу содержания президентского законопроекта у них нет, но тормозить подготовку реформы не собираются.

Идею Владимира Путина "объединить" высшие российские суды с помощью упразднения ВАС эксперты начинают обсуждать все на новых площадках. Вслед за заседанием "Открытой трибуны" в Госдуме дискуссия прошла в Общественной палате, и опять звучала по большей части критика, в том числе и из-за несоответствия заявленной президентом цели — обеспечение единства судебной практики — характеру перемен. "На уровне первой инстанции и апелляции отсутствие единообразия было и будет, объединение эту проблему не решит", — говорил судья ВАС Анатолий Першутов и предлагал для начала провести научное исследование, чтобы выяснить, много ли расхождений в судебной практике на уровне высших судов. Впрочем, он уже сейчас уверен, что "это не настолько глобальная проблема, чтобы решать ее таким способом". Возмущалась отсутствием реальных обоснований реформы и Лидия Воскобитова, завкафедрой уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета им. Кутафина. "Не можем oценить, насколько правомерны они", — говорила она.

Зампредседателя ВАС Татьяна Андреева повторила свои слова, сказанные в Госдуме на прошлой неделе о том, что исключение всякого упоминания об арбитражных судах из Конституции "ставит под сомнение существование системы арбитражных судов", они лишаются конституционной, законодательной основы. Вчера у нее появился еще один аргумент. Подчеркивая, что не желает умалять профессионализм судей Верховного суда, она задалась вопросом, может ли ВС гарантировать предпринимателям возможность подачи документов в электронном виде, ведение аудиозаписи заседания, участие в заседании президиума в режиме он-лайн, получение информацию о движении дела в интернете, как это делается сейчас в ВАС. "Если это сохраняется, может быть, это не беда, может быть, мы как-то и вырулим на то, чтобы не умалять тех прав, которые предприниматели имеют сегодня, — рассуждала замглавы ВАС. — В противном случае мы принимаем закон в нарушение ст.55 Конституции, которая не допускает принятие законов, которые умаляют, ущемляют те права, которые сегодня гарантированы законом". Ее поддерживала Лидия Воскобитова, по словам которой, "арбитражный процесс сегодня вырвался вперед по технологии, по разрыву связей [властей] субъектов федерации и правосудия", а "суды общей юрисдикции, к сожалению, аутсайдеры".

Но задавать вопросы и высказывать претензии опять было некому — из Администрации президента на слушания никто не пришел. Андреева желала видеть хотя бы "мифических авторов". "Какая была цель, идея, почему именно такая форма была принята?", — такие вопросы она хотела бы им задать. Президент Адвокатской палаты Москвы Генри Резник, называющий происходящее "перетряской", предлагал направить накопившиеся вопросы в Администрацию президента. А его коллега из подмосковной палаты Алексей Галоганов выступил в поддержку президентского законопроекта — надо преодолевать расхождения в практике судов, сказал он, но примеров не привел. 

Ему возражала судья Конституционного суда РФ в отставке Тамара Морщакова. Она говорила о том, что хоть поправки в Конституцию в части реорганизации судебной системы и нужны, но не те, которые предложены. "Давно надо было не арбитражный суд убирать, а ввести высший административный суд, отделить от этих двух систем хотя бы административное судопроизводство", — говорила она. А готовящуюся реформу она назвала "явно неконституционной", поскольку "нарушаются все принципы реорганизации судебной системы, которые закреплены Конституцией". Проект снижает независимый статус суда и судьи, а это запрещено, уничтожаются оба состава высших судов, но таких полномочий никто не может дать законодателю, потому что Конституция утверждает несменяемый статус судьи, приводила Морщакова примеры. "Это не нарушение, а замена конституционных принципов организации судебной власти на другие, — возмущалась Тамара Морщакова. — Я думаю, если бы мы организовали экспертизу этого законопроекта в Венецианской комиссии, он бы безусловно получил самые негативные характеристики". Андреева соглашалась, что законопроект ведет к нарушению базовых принципов несменяемости судей. "Нельзя лишить судью полномочий без наличия к тому оснований", — говорила зампред ВАС, а буквальная трактовка поправок предполагает, что при ликвидации ВАС это и происходит.

Ни одного доброго слова не было снова сказано по поводу идеи Путина относительно формирования "первоначального" состава обновленного ВС с помощью специальной квалификационной и экзаменационной коллегий. "Непонятно почему, [эти] функции не переданы действующим органам судейского сообщества, — недоумевала Морщакова. — Это сохраняло бы какую-то видимость прежних гарантий судейского статуса". А Першутов нашел в предлагающемся механизме нарушение принципа единства судей одного суда. "Первый состав избирается через спецколлегию, а вакансии — через действующий сейчас механизм", — рассуждал он. У Морщаковой, правда, был другой взгляд: на вакантные должности должны распространяться именно полномочия спецкомиссии, а представителю Совета судей, судье Верховного суда РФ Вячеславу Горшкову представляется, что все-таки инициаторы законопроекта хотят заставить нынешних судей ВС и ВАС снова сдавать квалифэкзамен. "Это не совсем правильно, — аккуратно заметил он, но сразу же оговорился: — Не исключено, что этот вопрос будет разрешен в конкретном законе, который будет разрабатываться [позже]".

Эти реплики свидетельствуют о том, что суть порядка назначения судей в единый ВС никто так и не может понять. Ранее глава думского комитета по госстроительству, единоросс Владимир Плигин убеждал сомневающихся, что дополнительно экзаменовать и рекомендовать действующих судей ВС и ВАС не станут. Но в законопроекте это четко не прописано, это косвенно подтвердил и единоросс Владимир Поневежский. "В законе не оговорено. Есть мнение: экзамены действующие судьи сдавать не будут", — туманно высказался он.

В том, как должны формироваться спецквалифколлегия и спецкомиссия для экзаменации, ясности тоже не добавилось. В Госдуме председатель Совета судей Дмитрий Краснов называл трудноисполнимой идею выбрать в СККС по три представителя от региональных советов судей из одного федерального округа. Вчера его коллега по совету Горшков подтвердил, что "может возникнуть определенная проблема", но опять понадеялся на будущее. "Вероятно, это вопрос технический и может быть разрешен советом судей", — сказал он.

Однако далеко не все согласны с тем, что сначала нужно поправить Конституцию, а затем лишь готовить сопутствующие изменения в законодательство. Ранее в Госдуме изменить порядок создания законов просила замглавы ВАС Татьяна Андреева. С этой позицией солидарна и Лидия Воскобитова. "Меня настораживает цифра – шесть месяцев. Вы можете себе представить объем законодательной работы! Закон о судебной системе, все законы о судоустройстве по новому", — начала перечислять она.

- Это поправки, – заметил член Общественной палаты Анатолий Кучерена.

"Мне очень это нравится, — возмутилась Воскобитова. — Как вы реализуете поправки, если у вас нет судоустройственного закона? Ну, если так, то зачем мы здесь". Ее поддержал Першутов из ВАС. удивлявшийся тому, как можно править Конституцию, не имея представления, что будет в 28 законах. "Гарантий никто не даст, что все изменения будут внесены", — сомневался он.

Но законодатели явно готовы или действовать по формуле "ввязаться в драку, а потом разбираться", или уповают на непостижимую мудрость Путина и его окружения. Вчера единственный представитель законодательной власти, депутат-единорос Владимир Поневежский был лаконичен: 12 ноября законопроект может быть принят в первом чтении, а до конца года — во всех трех. "Мнение депутатов будет высказано на пленарном заседании, — добавил он. — Фракция "Единой России" поддерживает, насколько я знаю [проект]. У оппозиционных есть различные мнения и суждения".

Тема: Объединение высших судов
Гос.орган: Госдума РФ
Суд: ВАС РФВерховный суд РФ
Чиновники: Владимир Путин
  
Разместить на:

16+

Конституционный суд рассмотрит жалобу на механизм сделки со следствием
На суде против заявителя были оглашены показания его подельников, заключивших сделку со следствием. Они были даны, когда оба свидетеля допрашивались как обвиняемые.
МЭР предложило запретить чиновникам пользоваться WhatsApp и Skype
Запрет касается только рабочей переписки – в личных целях чиновники смогут продолжать использовать любой софт.
Совфед запретил дарить и менять доли в недвижимости без нотариуса
Нововведение не затронет тех, кто продает долю действующему владельцу части жилплощади.
ВККС открыла вакансии зампредседателей крупных судов
Вакантными, в частности, объявлены должности зампредов 13-го ААС, Хабаровского краевого и Архангельского областного судов.
Рособрнадзор лишил лицензии два юрвуза
Байкальский экономико-правовой институт и Уральский институт коммерции и права в части Кушвинского филиала не устранили выявленные нарушения.
Вчера
19:54 Фигурант дела о солнцевской ОПГ воспользовался "правом на забвение"
Одним из первых известных людей, воспользовавшимся "правом на забвение", стал бизнесмен Сергей Михайлов, которому СМИ приписывали прозвище Михась.
19:25 ФССП просит увеличить штат и финансирование за коллекторские функции
Служба полагает, что численность сотрудников нужно увеличить на 9000 человек, содержание которых обойдется федеральному бюджету почти в 484,6 млн рублей.
18:55 Думцы рассмотрят законопроект об использовании телемедицины
Документ разработан Институтом развития интернета, Фондом развития интернет-инициатив и "Яндексом".
18:34 "Новая газета": сделка с банком "Россия" принесла офшору 420 млн рублей за пару суток
В 2010 году офшор Sandalwood Continental, связанный с группой компаний друга Владимира Путина – виолончелиста Сергея Ролдугина, купил акции банка "Россия", а спустя два дня продал их в 32 раза дороже, заработав на этом 420 млн рублей.
18:06 Центробанк ввел временную администрацию в банке "БФГ-Кредит"
Агентство страхования вкладов намерено выплатить клиентам "БФГ-Кредита" около 22 млрд рублей.
17:52 Суд приговорил бывшего диктатора Чада к пожизненному заключению
73-летний Хиссене Хабре обвинен в убийствах и пытках десятков тысяч политических заключенных за период правления в 1982–1990 годах.
17:37 Правительство разрешило хранить средства на капремонт в банковских депозитах
Дмитрий Медведев подчеркнул, что полученные при этом дополнительные доходы должны быть потрачены только на цели капитального ремонта.
17:15 Разыскиваемый в РФ олигарх Григоришин получил гражданство Украины
Григоришина подозревают в уклонении от уплаты налогов почти на 675 млн рублей.
17:11 На бизнесмена возбуждено дело за получение субсидии для юриста-инвалида
Предприниматель якобы получил от центра соцзащиты свыше 72 000 рублей за трудоустройство в компанию безработного юриста-инвалида, которого на самом деле не существовало.
16:45 ФСКН и ФМС будут ликвидированы до конца года
Соответствующие распоряжения подписал председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев.
16:40 Медведев внес в ПДД термин "опасное вождение"
Штраф за опасное вождение может составить более 5000 рублей.
16:25 Путин упорядочил применение налоговых вычетов
Плательщикам НДС предоставляется право получения налоговых вычетов в отношении товаров или имущественных прав, используемых для осуществления операций, облагаемых по налоговой ставке 0%, при принятии приобретенных товаров на налоговый учет.
16:15 УФАС признало двусмысленным рекламный слоган "Сосну в подарок"
С жалобой в ведомство обратился житель Новосибирска, который посчитал рекламный слоган в совокупности с изображением женщины двусмысленным.
15:28 Суд наказал зампреда отделения "Ассоциации юристов" за ношение генеральской формы
Зампредседателя Московского областного отделения "Ассоциации юристов России" 72-летний Валерий Гутерман признан виновным в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 17.12 КоАП.
15:05 Украина начала антидемпинговое расследование импорта шоколада из РФ
Решение о начале расследования приняла Межведомственная комиссия по международной торговле Украины 26 мая после рассмотрения жалобы ассоциации "Укркондпром".
14:21 Правительство может ввести штрафы за передачу информации об умерших
Предполагается, что штраф будет в два-три раза превышать среднюю премию – "откат" за информацию.
13:38 Сбитая полицейским пенсионерка отсудила 300 000 рублей компенсации
Полицейский-водитель в момент ДТП находился на службе и управлял ведомственным автомобилем УВО.
13:24 Адвоката судят за подкуп полицейского в интересах клиента
В Ростовской области перед судом предстанет адвокат, который за 3 млн рублей попытался подкупить полицейского, чтобы тот смягчил меру пресечения его клиенту.
13:09 Журналист пожаловался в ЕСПЧ на заведенное против него дело об экстремизме
В случае успеха в европейском суде Александр Соколов сможет рассчитывать на материальную компенсацию.
13:01 Чиновники Росреестра арестованы за 23-миллионную взятку от юрфирмы
Деньги за выдачу дубликата свидетельства один из чиновников получил прямо у своего офиса.
12:58 Думцам предложили освободить жильцов всех новостроек от взносов на капремонт
В Госдуму внесены поправки в Жилищный кодекс, пересматривающие порядок освобождения от уплаты взносов на капремонт в новых домах.
12:32 ФНС предупредила о мошенничестве с СМС от имени налоговиков
Участились случаи мошенничества, совершаемые с помощью телефонов: налогоплательщикам поступают СМС-сообщения об аресте их недвижимости, а в качестве отправителя указывается служба.
12:31 Госбанкам разрешат платить дивиденды по выпущенным в рамках господдержки акциям
Нововведения затронут четыре банка: ВТБ , Россельхозбанк, Газпромбанк и банк "Российский капитал".
12:13 "Ъ": почему новая статья УК не спасет от банкротства застройщиков
12 мая в силу вступила новая статья 200.3 УК, которой предусматривается до пяти лет лишения свободы за нарушение законодательства о долевом строительстве.
11:54 Центробанк оградит клиентов валютных брокеров от рисков
Рекомендации ЦБ призваны снизить вероятность потери средств гражданами, а также риски потери имиджа финансового рынка.
11:51 ЦБ согласовал с Минфином 10-процентную цессию для своей "дочки"
В правительство направлен отзыв на законопроект о создании Национальной перестраховочной компании.
11:37 Полиция Москвы завела уголовное дело против руководства "Центробуви"
Кредитор обувной сети утверждает, что ее руководство вывело часть кредитов и образовало долг в размере 9 млрд рублей.
11:28 ГИБДД подумает о наказании за ДТП с участием беспилотных автомобилей
Представители МВД уже прогнозируют попытки использования беспилотных авто в качестве орудия совершения преступлений – например, убийства.
11:13 Минкомсвязь урегулирует рунет ради национальных интересов
Предлагается создать государственную информационную систему обеспечения целостности, устойчивости и безопасности функционирования рунета (ГИС) и передать ее под управление РФ.
11:05 Минпромторг ограничит госзакупки иностранной радиоэлектроники
Ограничение коснется ноутбуков, планшетов и карманных компьютеров, в том числе совмещающих функции мобильного телефона.
10:34 В Госдуму внесен законопроект о досудебном урегулировании споров со СМИ
Законодатели предлагают дополнить ст. 152 ГК РФ новым пунктом 12, который обязывает предъявлять письменную мотивированную претензию к лицу, распространившему недостоверную информацию.
10:30 Думе предложили альтернативу законопроекту Минздрава о телемедицине
Врачей хотят наделить правом консультировать пациентов дистанционно.
10:17 Центробанк отозвал лицензию у "Промрегионбанка"
По величине активов ООО "Промрегионбанк" на 01.05.2016 занимало 340-е место в банковской системе Российской Федерации.
09:54 КС отклонил жалобу на отказ в доступе к решениям избиркома
Эксперты отмечают, что практика применения закона идет по пути ограничения права граждан на доступ к информации.
09:51 Минтруд реформирует выплату пособий по безработице
В 2015 году, по данным Роструда, средний размер пособия составлял 3600 рублей, в апреле 2016 года пособия получали 0,9 млн безработных.
09:15 Мосгорсуд подтвердил добросовестность покупателей похищенного у МО РФ жилья
Мосгорсуд отказался пересматривать решение Перовского районного суда Москвы, отклонившего иск столичного департамента городского имущества (ДГИ) к бывшему финансовому директору ООО "Форум" Юлии Перегуде.
09:01 Коммунальщики выведут отключения электричества из закона о взыскании долгов
На закрытом заседании думского комитета по финансовому рынку свои претензии к резонансному документу высказала Ассоциация гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний.
08:54 Заслуженный строитель Москвы оставлен под арестом по делу на $7 млн
В феврале 2016 года правительство Москвы одобрило фирме Юрия Гусева план строительства многофункционального жилого комплекса "Золотой остров".
08:49 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (30.05)
Сделки с правосудием облегчают работу следствию, но ставят под вопрос беспристрастность суда. - В Думу внесут альтернативный законопроект о телемедицине. - Военным и чиновникам могут запретить пользоваться иностранными сервисами. - ГИБДД готовит дороги к применению беспилотных автомобилей. - Губернаторы раскрыли свои доходы.
08:44 АСВ начало оспаривать сделки банкротящихся НПФ по выводу активов
Агентство по страхованию вкладов столкнулось со сложностями при взыскании выведенных активов с негосударственных пенсионных фондов.
27 мая 2016
18:15 Кредит раздора: юристы "Архыза" о споре со Сбербанком на 1,8 млрд рублей
Обращение Сбербанка в суд может быть лишь отчасти продиктовано кредитными обязательствами группы компаний "Висма".
17:46 Адвокат попался на возврате 106 млн рублей НДС по фиктивным договорам поставки
47-летний Сурен Калайджян получил четыре года колонии строгого режима со штрафом в 20 млн рублей, ограничением свободы на один год и лишением права заниматься адвокатской деятельностью на два года.
17:39 Адвокат потерпевших в Гюмри подал иск к России за убийство семьи Аветисян
Размер иска оценивается в 50 тысяч евро за каждого взрослого члена семьи, и по 100 тысяч евро – за ребенка.
17:26 Сотрудник УВЗ добился признания производственной травмой укуса комара
Суд обязал научно-производственную корпорацию оформить акт о несчастном случае для одного из ее сотрудников, который после командировки в Индию остался инвалидом.
17:18 В Верховный суд подали аппеляцию на запрет меджлиса крымских татар
Защитники запрещенной организации отметили, что их главная позиция – в неправильном определении статуса меджлиса.
17:03 Росавтодор предложит штрафовать за использование шин не по сезону
Замглавы агентства Игорь Астахов назвал Россию последней страной, где использование сезонных шин не регламентировано.
16:56 Коллектора судят за 150 звонков задолжавшему курсанту академии МВД
В Волгоградской области перед судом предстанет петербургский коллектор, совершивший за день более 150 звонков в областную академию МВД, чтобы добиться от курсанта возврата долга.
16:52 Согласована программа дальнейших разбирательств в США по "делу ЮКОСа"
В апреле 2016 года окружной суд Гааги удовлетворил жалобу России на решение арбитражного суда о выплате $50 млрд по иску бывших акционеров НК "ЮКОС".
16:45 ПФР изменит информацию на карточке СНИЛС про смену пола застрахованного
ПФР подтвердил, что из карточек СНИЛС в скором времени исчезнет положение о необходимости замены документа в случае смены пола застрахованного лица.
16:14 ФАС ополчилась на "Газпром" из-за нерегистрации внебиржевых сделок
Против компании вскоре будет возбуждено антимонопольное дело.
16:09 МИД Украины представил аргументы в суд Лондона по иску о долге в $3 млрд
Украина не имела необходимой дееспособности на заключение соглашения, нарушала установленные в то время пределы заимствований, а также соглашение было заключено в результате принуждения.
16:05 В ЮАР приняли закон об экспроприации земли у белых
Согласно принятому закону, земли будут принудительно выкуплены у белых граждан и переданы чернокожим южноафриканцам.
15:49 В арбитраж подан иск о признании банкротом центра имени Хруничева
Заявление о признании должника банкротом подано в суд 26 мая.
15:23 Британский Минюст намерен сократить число дел о мошенничестве
В министерстве выражают озабоченность ростом бюджетных расходов, связанных с расследованием дел о мошенничестве.
15:03 Минздрав интегрирует пластическую хирургию в России в систему ОМС
Как рассказала главный внештатный пластический хирург Минздрава Наталья Мантурова, это может произойти в ближайшие полтора-два года.
14:37 Медведев поручил продлить продуктовое эмбарго до конца 2017 года
Это станет ответной мерой против стран, которые ввели или примкнули к санкциям против России.
14:19 Открыты 15 судейских вакансий в арбитражных судах
Вакантными объявлены, в частности, должности судьи АС Алтайского края, шести судей АС Башкортостана и двух – АС Татарстана.
13:35 Реформа российского права привлечет 30 млрд рублей инвестиций в год
В исследовании Фонда развития интернет-инициатив приведены условия повышения качества и доверия к российской юрисдикции в области корпоративного права.
13:25 МЭР разработало калькулятор стандартных издержек бизнеса
Новация призвана помочь законодателям заранее просчитать последствия введения новых нормативных актов, в том числе нагрузку на деятельность и бюджеты.
13:07 Google выиграл патентный спор с Oracle на $9 млрд
В 2010 году Oracle подала в суд иск против Google, обвинив корпорацию в том, что она незаконно использовала в своей операционной системе Android программную платформу Java.
12:41 Глава Alibaba предсказал появление закона об ограничении человеческой жизни
Глава онлайн-ритейлера подчеркнул, что человечество пережило три технологические революции.
12:20 Истек срок подачи Украиной аргументов против выплаты России долга в $3 млрд
20 декабря 2015 года Украина не выплатила средства по еврооблигациям, и Россия в феврале 2016 года начала разбирательство.
12:16 Автору доклада о британских судебных экспертах грозит дисциплинарное наказание
В заключении регулятора говорится, что изложенные в докладе выводы о недостаточной квалификации приглашенных экспертов "не подтверждаются опубликованными данными".