49594339Документов
доступно
Дополнительные материалы
Прямой эфир
Читаемое
Обсуждаемое
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Депутаты не видят в "слиянии" ВС и ВАС риска для независимости судов

Автор: Татьяна Берсенева

Госдума намерена быстро "объединить" высшие российские суды, как того пожелал президент Владимир Путин. Изменения в Конституцию Госдума намерена поддержать в первом чтении уже 12 ноября и только до 15-го собирается принимать поправки к законопроекту. Сегодня на заседании парламентского комитета не было представителей судейского сообщества, а аргументы той его части, которая выступает против реформы, воспроизводили немногочисленные оппозиционеры. Но единороссы, судя по их заявлениям и принятому решению, никаких рисков не видят.

В июне на Петербургском экономическом форуме Владимир Путин заявил о возможном объединении судов, а в начале октября свою идею изложил в виде законопроекта. Документ сильно расстроил служащих арбитражной системы: "объединение" судов должно состояться с помощью упразднения Высшего арбитражного суда и расширения полномочий Верховного суда, который станет "высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом". 

Такие новеллы дали повод сотрудникам ВАС говорить о возможном нарушении прав бизнесменов, которые сегодня могут подавать в суд документы в электронном виде и узнавать о движении дела в интернете, участвовать в заседании президиума в режиме он-лайн. Зампредседателя ВАС Татьяна Андреева опасается, что если система судов общей юрисдикции не сможет гарантировать предпринимателям аналогичные опции, то можно говорить о нарушении ст.55 Конституции. Эта норма не допускает принятие законов, которые умаляют, ущемляют те права, которые сегодня гарантированы законом. Более того, настораживает замглавы ВАС и исключение из Конституции всякого упоминания об арбитражных судах. Это ставит под сомнение существование системы арбитражных судов, говорила она при обсуждении законопроекта на открытых площадках, они лишаются конституционной, законодательной основы. 

Недопонимание у судейского сообщества вызвал предложенный Путиным механизм формирования первого состава "объединенного" ВС. По законопроекту, отбирать кандидатов будет специальная квалифколлегия, а экзамены принимать — специальная экзаменационная комиссия. Судьи и депутаты спорят по поводу того, придется ли действующим судьям сдавать заново экзамен. Глава думского комитета по госсроительству, единоросс Владимир Плигин убежден, что дополнительных испытаний для них не будет.

Но член Совета судей, судья Верховного суда Вячеслав Горшков и замглавы ВС в отставке Виктор Жуйков расценили формулировки президентского законопроекта как намерение проэкзаменовать уже работающих в ВАС и ВС судей, которые пожелают трудоустроиться в "обновленный" ВС. Предложенная схема, говорил Жуйков, нарушает конституционный принцип независимости судей. "Получается, у действующих судей прекращаются полномочия. В законе о статусе судей написано, что полномочия судьи прекращаются в связи с реорганизацией и упразднением суда, если он отказывается от перехода в другой суд, то есть ему должна быть предоставлена возможность перейти в другой суд", — объяснил он. С ним согласны судья в отставке Конституционного суда Тамара Морщакова и замглавы ВАС Татьяна Андреева (Подробно о замечаниях к законопроекту можно прочитать здесь и здесь).

Только в Госдуме, похоже, предпочитают не зацикливаться на тревогах упраздняемого ВАС и просто о них не говорить. Ни одного из замечаний судейского корпуса и независимых экспертов в заключении комитета на законопроект, утвержденном сегодня на заседании думского комитета по госстроительству, не упоминается. Ни слова об опасениях ВАС не сказали и большинство депутатов.

Единороссы оценивали законопроект исключительно положительно. "В настоящее время эти суды, обе ветви судебной системы функционируют достаточно успешно, в целом ряде случаев они дополняют друг друга, — заметил глава комитета Владимир Плигин. — При этом <…> в ряде случаев суды обладают пересекающейся компетенцией — одновременно могут рассматривать очень похожие гражданские дела. Вместе с тем в целом ряде случаев позиции по одним и тем же правовым ситуациям могут различаться". По его словам, "это наблюдалось по целому ряду дел", но называть примеры депутат не стал. Президентские новеллы единоросс воспринимает позитивно и объясняет это традиционно — "будет выстроен единый центр правоприменения, [произойдет] унификация судебной практики двух различных ветвей судебной власти".

Этой точки зрения придерживалось большинство членов комитета. "Я считаю, следует поддержать предложение президента. Оно своевременное", — был лаконичен единоросс Владимир Поневежский. Его коллега по фракции Тамерлан Агузаров подчеркивал, что "речь не идет о сокращении ВАС, речь идет об объединении двух высших судов".

Против законопроекта были только двое — Дмитрий Гудков и коммунист Вадим Соловьев. "Против профессиональное сообщество — это разные абсолютно суды", — возмущался Гудков. Он ссылался на неназванного эксперта, по словам которого, по качеству судопроизводства и уровню профессионализма арбитражные суды — суды XXI века, суды общей юрисдикции — XIX века. "Мы пытаемся объединить необъединимое. Мне кажется, мы ухудшим деловой климат, качество судопроизводства", — резюмировал депутат.

В ответ на эти опасения зампред комитета единоросс Дмитрий Вяткин напомнил, что в законопроекте говорится об объединении высших судебных инстанций, а не о слиянии судебных систем. "Речь идет о создании единой высшей судебной инстанции, которая бы позволила формировать единую практику, — сказал он. — Основная причина, побудившая президента внести этот законопроект, это [необходимость] формирования единообразной судебной практики".

"Аргумент о необходимости единообразной практики очень легко обходится: достаточно провести совместные пленумы ВАС и ВС — и любые противоречия можно постановлением снимать, — возразил ему коммунист Вадим Соловьев. — Больше никакого объяснения необходимости уничтожения системы арбитражных судов я не услышал". Затем он похвалил арбитражные суды — "это суды XXI века: они восприимчивы к новому, способны реагировать на новое, рассматривать быстро и эффективно дела". "Самое главное — они в определенной степени действительно отличались самостоятельностью в отличие от судов общей юрисдикции, которые сегодня являются практически проводником политики исполнительной власти, — считает он. - Я думаю, мы теряем последнюю судебную независимость, объединяя эти две инстанции в одну систему, и полностью передаем ее под подчинение исполнительной власти".

"Заслуживают внимания те достижения, которые сделаны в рамках работы ВАС и применительно к системе открытости, информационной системы. Я думаю, что эти достижения заметны, они могут быть использованы", — миролюбиво заметил Плигин. Ему кивали коллеги по фракции.

Тем не менее, Вадим Соловьев называет предлагаемую рефоруму "непонятной" и опасается, что благодаря ей появится повод для чистки судебной системы, "чтобы оставить абсолютно управляемых людей". "Если смотреть с точки зрения трудоустройства кого-то из высших чиновников, ну, может быть, в этом и есть смысл, но мы-то должны исходить из государственных позиций", — намекнул коммунист на свое видение истиных целей законопроекта. Никто ему возражать не стал.

Зато Владимир Плигин сослался на выступавшего в октябре с лекцией, посвященной 20-летию Конституции, бывшего судью Конституционного суда Бориса Эбзеева. Тот рассказывал аудитории, что при разработке Конституции изначально вообще шла речь о создании единой судебной системы с отдельным Конституционным судом. В заключение глава комитета сказал, что предлагается принять законопроект в первом чтении 12 ноября, а срок принятия поправок ко второму чтению установить до "пятницы недели, которая начнется 11-м", то есть до 15 ноября. Высказанное несколько дней назад предложение зампреда ВАС Татьяны Андреевой повременить с изменением Конституции до разработки 28 сопутствующих законопроектов услышано не было.

При этом Плигин уточнил, что число тех, кто может вносить поправки к законопроекту, ограничено. В частности, это не сможет сделать любой депутат Госдумы – для внесения собственных предложений им придется найти еще 89 единомышленников. Такие ограничения Плигин после заседания комитета объяснил ст.134 Конституции, согласно которой вносить предложения об изменении Основного закона страны может президент, Совет федерации, Госдума, правительство, законодательные органы субъектов, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Госдумы. "Я полагаю, что полностью применимы нормы ст.134 Конституции, — объяснил глава комитета. — В противном случае это было бы упрощение порядка".

Тема: Объединение высших судов
Гос.орган: Госдума РФ
Чиновники: Владимир Путин
  
Разместить на:

16+

Назначен первый штраф за игнорирование адвокатского запроса
Адвокат направил в автосервис запрос о предоставлении сведений по ремонту авто своего клиента, однако по истечении месяца ответа так и не получил.
СКР определил минимальный порог для поступления в академии при комитете
Так, для поступления в столичную и петербургскую академии выпускнику необходимо будет набрать минимум 42 балла по русскому языку на ЕГЭ.
Суд арестовал лидера и 11 участников "тракторного марша" на Москву
Фермеры из Краснодарского края и Ростовской области поехали в Москву, чтобы просить Путина навести порядок в судах, которые выносят несправедливые решения в пользу крупных агрохолдингов.
ФНС разъяснила порядок регистрации изменений в учредительные документы
Когда уставный капитал увеличился благодаря вкладам других обществ, которые присоединились в результате реорганизации, предоставлять заверенное решение не нужно.
ВС решил, когда суброгация невозможна
Страховщик выплатил деньги своему клиенту за сгоревший трансформатор, который он арендовал у Департамента имущества Москвы. Потраченную сумму страховая компания решила вернуть, воспользовавшись правом на суброгацию. Однако суды ей отказали в этом, сославшись на целый ряд обстоятельств. Тогда страховщик решил добиваться возврата страховой выплаты от своего клиента.
Сегодня
15:44 Совет АП лишил статуса троих из 163 провинившихся адвокатов
А тринадцати адвокатам на основании поступивших заявлений доверителей были объявлены благодарности с внесением сведений в личные дела.
15:35 Минфин и ЦБ требуют сохранить за водителем право выбирать сервис по ОСАГО
Сами страховщики заявляют, что не могут брать на себя ответственность за качество работ, которые они не проводили.
15:30 Порошенко отправил в отставку главу администрации президента
Борис Ложкин теперь будет возглавлять Национальный инвестиционный совет. На пост главы администрации президента Украины будет назначен губернатор Харьковской области Игорь Райнин.
15:03 Президентом совета РАО избран продюсер Игорь Матвиенко
В то же время в РАО подчеркнули, что вопрос о смене гендиректора общества пока не обсуждается.
14:47 Минюст зарегистрировал приказ ФАС о рассчете тарифов на эвакуацию автомобилей
Как отметили в службе, с 1 сентября стоимость эвакуации автомобилей будет назначаться регионами по единой методике.
14:09 АЗАПИ подала в суд на "Яндекс" за публикацию ссылок на книги "Эксмо"
Иск подан от имени издательства "Эксмо", сообщил глава Ассоциации по защите авторских прав в интернете Максим Рябыко.
14:01 Суд изъял из общего доступа документы по делу "клуба братанов" в Bank of America
В мае этого года управляющий директор Bank of America Меган Мессина подала в суд иск против своего работодателя, обвинив его в дискриминации по гендерному признаку.
13:37 ВС отказал партии "Зеленые" в иске об отмене регистрации ЛДПР на выборах
Митволь также подал иск к председателю ЛДПР Владимиру Жириновскому о компенсации 1 миллиона рублей за распространение "сведений клеветнического характера".
13:30 Оппозиция внесет в ГД законопроект о юридической оценке Октябрьской революции
С соответствующим предложением выступили партии "Парнас" и "Яблоко".
13:12 МЭР обяжет заказчиков устанавливать условие об отсутствии конфликта интересов
Речь идет о случаях, когда представитель заказчика состоит в браке с гражданами, являющимися выгодоприобретателями или бенефициарными владельцами.
13:02 Региональным пожарным предоставят право на досрочную пенсию
Изменения в закон предлагается внести с 1 января 2017 года.
12:46 ВС: «Авангард» законно увеличил ставку по кредиту с 9,5% до 21%
Банк после резкого падения курса рубля в декабре 2014 года значительно повысил ставку по кредиту на 4 млрд руб. Заемщик протестовал против такого увеличения в суде, считая его несправедливым. Спор дошел до экономколлегии ВС.
12:42 Forbes составил рейтинг лучших российских банков для миллионеров
Первую строчку рейтинга занял Сбербанк Private Banking со 100-миллионным порогом входа для клиентов.
12:31 Власти Италии начали расследование в связи с землетрясением
Официальное расследование было начато, поскольку, по мнению прокуратуры, в гибели такого количества людей виновата "не только стихия".
12:26 Бывший топ-менеджер ФСК ЕЭС арестован на два месяца
Экс-зампред правления Федеральной сетевой компании Валерий Гончаров переплатил подрядчику 414 млн рублей за импортное оборудование сомнительного качества.
12:21 ГИБДД Москвы отменила штраф за пересечение сплошной тенью от машины
Ошибка "стала возможна в связи со сбоем в работе комплекса фотовидеофиксации", заявили в УГИБДД.
12:15 29 сентября в ФССП пройдет День единого приема граждан
В этот день работники службы и ее территориальных органов будут принимать россиян с 14:00 до 20:00 по московскому времени.
12:02 Власти Москвы снесли 85% объектов самостроя из второго списка
Общая площадь сносимых объектов составляет 30 500 кв. метров.
11:45 АСГМ отказал "Российскому капиталу" во взыскании 2,9 млрд рублей с инвестора
Входящий в топ-40 банк в 2015 году заключил с компанией "Тренд", занимающейся вложениями в ценные бумаги, договор на открытие кредитной линии.
11:37 ФАС: столичный вуз незаконно отклонил заявку участника аукциона из-за точки
Обозначение дробей через точку, по мнению службы, не является препятствием для определения числового значения параметров.
11:28 Космодром "Восточный" взыскивает со "Спецстройтехнологий" 1 млрд рублей
В июле дирекция космодрома также обратилась с иском на 2,6 млрд рублей к другому подрядчику – "Дальспецстрою".
11:10 Автовладельцу выписали штраф за пересечение сплошной тенью от его машины
Москвич уже написал жалобу в ГИБДД и в настоящее время ожидает ответа.
10:54 PricewaterhouseCoopers урегулировала иск на $5,5 млрд
Тем не менее, заключенное соглашение еще не означает для PricewaterhouseCoopers окончания всех судебных разбирательств в связи с мошенничеством в TBW. К юрфирме также подала иск на $1 млрд Федеральная корпорация по страхованию депозитов США (FDIC), которая занимается ликвидацией Colonial Bank.
10:36 Минэкономики представит нацпроект по поддержке малого и среднего бизнеса
Документ ориентирован на "критерии успеха", многие из которых повторяют цели долгосрочной стратегии развития МСП и программу деятельности Корпорации МСП.
10:20 Медведев отменил запрет на чартерные рейсы в Турцию
Власти порекомендовали авиакомпаниям, осуществляющим такие виды перевозок, принять дополнительные меры для обеспечения авиационной безопасности.
10:00 МЭР собирается разрешить продажу алкоголя и сигарет через Интернет
Предполагается, что на первом этапе потребителям будут доступны только слабоалкогольные напитки, к примеру, сухое вино и пиво.
09:51 Суд вернул в прокуратуру дело "Евротраста"
Основанием для возврата дела стало то, что, по мнению суда, следствие нарушило УПК РФ, предъявив фигурантам новые обвинения уже после того, как следственные действия были завершены.
09:45 Юристы BLP пожаловалась российскому правительству на низкие дивиденды "Транснефти"
Дивиденды "Транснефти" на одну обыкновенную акцию больше, чем на привилегированную. Это дискриминация собственников привилегированных акций – клиентов BLP, считают в фирме.
09:39 Министрам поручили найти виновных в срыве программ развития госкомпаний
Вице-премьеры Аркадий Дворкович, Дмитрий Рогозин и Александр Хлопонин поручили Минтрансу, Минсельхозу, Минкомсвязи, Минэнерго, Минэкономразвития и Росимуществу добиться от госкомпаний выполнения долгосрочных программ развития.
09:32 В столице стартовала вторая волна сноса самостроев
Общая площадь сносимых объектов составляет 30 500 кв. метров.
09:10 Минэкономики готовит единые правила открытых торгов
Министерство намерено унифицировать процедуру торгов, полностью регламентировав ее отдельным законом.
09:01 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (29.08)
Юристы BLP пожаловались в правительство РФ на дискриминацию прав миноритариев «Транснефти». - Суд вернул в прокуратуру материалы по делу "Евротраста". - Что ждать от превращения машино-места в полноценные объекты недвижимости. - Минэкономразвития готовит единые правила открытых торгов и другие темы в СМИ.
08:50 Центробанк получил монополию на санацию банков
Акции банков будет покупать его фонд, но в управлении им будут участвовать правительство и Агентство по страхованию вкладов.
08:30 Пожарные смогут приостанавливать работу бизнеса на три месяца
Такая мера грозит за нарушение противопожарных требований. Инициатива одобрена правительственной комиссией по законопроектной деятельности.
08:01 Минобороны проверит чиновников и банкиров на готовность к работе в военное время
Подразделения Минкомсвязи, Минфина, Минпромторга, Росрезерва и ЦБ примут участие в мобилизационных мероприятиях в рамках внезапной проверки Вооруженных сил.
26 августа 2016
18:01 ЦБ выявил признаки вывода активов из "Смартбанка"
Руководители организации проводили операции по выводу активов путем замещения реальных неликвидными ценными бумагами на 4,7 млрд рублей.
17:55 Сенатор Мизулина раскритиковала идею о штрафах для родителей за покупки детей
Ранее Ассоциация компаний розничной торговли сообщила о разработке инициативы, согласно которым отвечать за сбыт алкоголя несовершеннолетним будут их родители.
17:50 АСГМ продолжит рассмотрение иска к правительству Москвы за снос самостроя
Суд отказал истцу в ходатайстве о приостановлении рассмотрения иска за так называемую "ночь длинных ковшей" в связи с обращением в Конституционный суд.
17:33 Правительство одобрило конфискацию имущества у организаторов нелегальных лотерей
Правительственная комиссия одобрила внесение на рассмотрение ГД двух проектов, которыми предлагается ввести административную ответственность за проведение лотереи без решения кабмина.
17:27 Верховный суд отказался снять фигуристку Слуцкую с выборов в Мособлдуму
Конкурент обвинил спортсменку в том, что она направила в избирательную комиссию неполный перечень документов о своих средствах и имуществе.
17:19 Минфин выступил против введения уголовной ответственности за оборот биткоинов
Законопроект, предусматривающий "лобовой запрет" на криптовлюту, будет скорректирован по итогам предстоящей серии встреч с экспертами.
17:12 Высший суд Франции разрешил женщинам носить буркини на пляже
Решение Высшего административного суда обязательно для всех городов и регионов Франции, установивших подобное ограничение.
17:03 Глава ФАС Артемьев призвал отменить роуминг в Крыму
По его мнению, цены на сотовую связь в этом регионе должны быть такими же, как и в других субъектах России.
16:38 Президент отправил на курсы повышения квалификации 1500 госслужащих
Речь идет о федеральных чиновниках, в чьи должностные обязанности входит участие в противодействии коррупции.
16:29 Путин снял с должностей группу генералов СКР, МВД и прокуроров
Своим указом президент также назначил на должности некоторых сотрудников комитета и министерства.
16:19 Советник Путина Глазьев отказался идти на допрос в Генпрокуратуру Украины
Ответ Глазьева в адрес Луценко связан с уведомлением о подозрении в совершении им "особо тяжких преступлений против национальной безопасности Украины".
16:15 Подписан указ о назначении большой группы судей и глав судов
В частности, назначены судьи в Арбитражный суд Московского округа, Мосгорсуд и 9-й ААС, а также в верховные суды республик.
15:55 В США составили рейтинг самых цитируемых в судах профессоров
Авторы исследования, в частности, изучили судебные решения, вынесенные Верховным судом США, апелляционными и высшими судами штатов в период с 2005 по 2014 год. Также объектами исследования стали около 700 преподавателей права в американских вузах, которых по меньшей мере 250 раз цитировали в различных юридических статьях и изданиях за последние пять лет.
15:55 Путин поощрил зампредседателя и судей КС
В числе поощренных зампред КС Ольга Хохрякова и судьи Сергей Князев, Константин Арановский, Александр Бойцов и Николай Бондарь.
15:51 Суд арестовал захватывавшего банк бизнесмена Петросяна до 24 октября
Следствие обвинило Петросяна по ч. 2 ст. 206 УК РФ ("Захват заложников в отношении двух и более лиц с использованием предмета в качестве оружия").
15:36 Апелляция снизила компенсацию студии Лебедева за шрифт в книге Татьяны Устиновой
Студия Лебедева требовала в иске уничтожить все экземпляры книг Татьяны Устиновой "Ковчег Марка".
15:19 Минюст определил перечень документов для получения свидетельств из ЗАГСа
Ведомство утвердило список документов, подтверждающих право на получение свидетельства о госрегистрации актов гражданского состояния.
15:02 Суд арестовал первого фигуранта дела о хищениях в "Метрострое"
Следствие полагает, что Дмитрий Ильченко был в числе похитивших крупную денежную сумму при проведении субподрядных работ по выносу инженерных сетей на месте будущих станций метрополитена.
14:29 Украинский "Ощадбанк" подал иск к России из-за активов в Крыму на $1 млрд
В эту сумму оценены доходы и имущество, которых кредитная организация лишилась после вхождения Крыма в состав России.
14:00 Американские операторы частных тюрем опасаются реформы уголовного законодательства
Компании, управляющие частными тюрьмами, считают, что либерализация уголовного законодательства страны может привести к снижению спроса на пенитенциарные учреждения.
13:48 Правительство может ввести гарантированную часть оклада в вузах
Медведев согласился с высказанными предложениями о том, что "гарантированная часть должна быть существенно выше премиальной".