50088437Документов
доступно
Дополнительные материалы
ЦБ ММВБ
USD65.894965.7696
EUR73.459673.4349
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости

Недовольных и неугодных судей накажут при формировании "единого" ВС

Автор: Татьяна Берсенева

Кадр телеканала НТВ

Президент Владимир Путин расписал, как после упразднения Высшего арбитражного суда будет выглядеть "объединенный" Верховный и судебная система в целом. Арбитражные суды сохраняются, "единый" ВС появится в Санкт-Петербурге и, вопреки заявлениям действующего ВС, все же будет его правопреемником. Число коллегий там вырастет с пяти до семи — появятся коллегия по экономическим спорам и дисциплинарная (вместо Дисциплинарного судебного присутствия). Переэкзаменовки для действующих судей не будет, но их отфильтрует специальная квалификационная коллегия. Глава ВС Вячеслав Лебедев и его замы получат преимущество в конкурсе, а судей из ВАС, демонстративно сложивших полномочия в октябре, накажут рублем.

Вчера в Госдуму Владимир Путин внес три законопроекта, проясняющих будущее судебной системы и "объединенного" ВС в частности. Арбитражные суды сохраняются в прежнем виде, их финансирование будет осуществлять Судебный департамент при ВС. В системе судов общей юрисдикции Путин ничего пока не меняет, следует из поправок в закон о судебной системе. Новый ВС станет правопреемником действующего, несмотря на то, что замглавы ВС Петр Серков в октябре убеждал противников реформ, будто к новой инстанции перейдет лишь наименование.

Каким будет "единый" ВС

Созданный ВС будет рассматривать не только дела, которые ему подсудны сейчас, но и экономические споры. Всего в его состав будут входить 170 судей, которые будут распределены по семи коллегиям: апелляционной (12 судей — из состава других коллегий), по административным (33) и гражданским делам (32), по уголовным делам (60 — на пять меньше, чем сейчас), по экономическим спорам (30), военную коллегию переименуют в "коллегию по делам военнослужащих" (пять — на два судьи меньше, чем сейчас), и дисциплинарная коллегия для судей, недовольных решениями квалификационных коллегий (семь — из состава других коллегий). В коллегиях, как и сейчас, глава суда будет формировать судебные составы на три года. У главы "объединенного" ВС будет один первый заместитель и семь заместителей — руководителей специализированных коллегий.

Пленум и Президиум ВС в "едином" суде будут действовать во многом по нынешним правилам, но есть и новшества. Пленум ВС, как и сейчас, будет утверждать составы судебных коллегий. Он же будет избирать членов апелляционной коллегии из числа судей других коллегий, а не Совет Федерации по представлению президента с согласия главы ВС и ВККС. Также в его полномочия будет входить утверждение по представлению глав судов состава президиумов верховных судов областного звена и арбитражных судов. Сейчас рядовых судей в президиумы областных судов общей юрисдикции утверждает президент по представлению главы ВС и положительного заключения ККС, а арбитражных судов – Пленум ВАС по представлению главы арбитражного суда. В Президиум ВС будет входить глава суда и его заместители, а также рядовые судьи, утвержденные Советом федерации по согласию президента России, главы "единого" ВС и ВККС. Число судей в Президиуме будет определяться регламентом суда.

Сегодняшние нормы, позволяющие главе ВС быть несменяемым и "в возрасте" (для него не существует предельного возраста пребывания в кресле судьи) — сохраняются. Глава "единого" ВС назначается на пост Советом Федерации с подачи президента и одобрения ВККС, или СККС — для первого состава.

Финансовым и материально-техническим обеспечением деятельности ВС, по законопроекту, будет заниматься аппарат ВС. Численность работников будет устанавливаться законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а штатное расписание, структура аппарата — Президиумом ВС.

Суд над судьями возьмет под контроль глава ВС

Дисциплинарное судебное присутствие, созданное во времена президентства Дмитрия Медведева, как и предрекали в ВАС, упраздняется. Дело в том, что он формировался на паритетной основе — по три судьи от ВС и ВАС. Теперь жаловаться на решения ВККС и ККС судьям придется в новый ВС, где появится специальная дисциплинарная коллегия из шести судей судебных коллегий высшей инстанции и председателя — замглавы ВС. Назначаться члены коллегии будут на три года Пленумом ВС по представлению главы ВС. Пикантность ситуации в том, что коллегии придется выносить решения и по обращениям главы ВС о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в тех случаях, когда ВККС или ККС откажет в удовлетворении представлений глав судов. 

Переезд из Москвы в Петербург

Свои мечты о переводе высших судов в Северную столицу Владимир Путин на этот раз намерен закрепить в законе "О Верховном суде РФ". "Местом постоянного пребывания Верховного Суда Российской Федерации является город Санкт-Петербург", — гласит проект. Там же должны проходить судебные заседания, но если ВС "сочтет необходимым", разрешил Путин, то "может проводить заседания и в других местах". Кроме того, как и Конституционному суду, новому Верховному разрешено оставить в Москве свое представительство. Дату переезда ВС в Петербург законопроект не раскрывает, а лишь отмечает, что ее определит президент по согласованию с ВС, до этого суд будет работать в Москве.

В целом закон должен начать действовать через полгода после вступления в силу изменений в Конституцию, а нормы о составе "единого" ВС — одновременно с ней.

Что ждет действующих судей ВАС и ВС

Будущее работающих судей высших российских судов предопределят сразу три закона: о поправке в Конституцию, которую уже Госдума успела принять во втором чтении, особая часть закона о новом ВС и закон "О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав ВС". Последний документ прямо гласит, что не будет переэкзаменовки для действующих судей, пожелавших трудоустроиться в новый ВС. Но им все равно придется преодолеть конкурсный отбор через Специальную квалифколлегию, которая вместо ВККС займется подбором сотрудников, наравне с другими кандидатами. Есть у Путина и пожелания к будущим судьям ВС: Специальная ККС должна отдавать предпочтения кандидатам, не достигшим 65 лет. Но это правило не распространяется на нынешнего главу ВС Вячеслава Лебедева и его заместителей. Общее же правило — кандидат должен быть старше 35 лет и иметь стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет, быть судьей или иметь сданный квалифэкзамен.

Судя по тексту законопроекта, действующим судьям ВАС и ВС, которые не смогут попасть в новый единый суд, могут полностью закрыть доступ в профессию. Дело в том, что законопроект о новом ВС гласит, что "не назначенные при формировании первоначального состава ВС судьями ВС" действующие сейчас судьи высших инстанций лишаются полномочий по решению ВККС в связи с "отказом судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда". Относится ли эта норма к случаю, когда судья не прошел отбор, не уточняется.

Судьям высших судов, заработавшим пожизненное содержание и досрочно прекратившим свои полномочия с 1 февраля по 1 сентября 2013 года, при выходе в отставку еще обещают компенсацию в 12 ежемесячных денежных вознаграждений по последней должности (выплачивается в случае упразднения суда и отказа судьи от перевода на новое место работы), а также в полном объеме ежемесячное пожизненное содержание и выходное пособие за каждый полный год работы судьей. Если отказавшийся от полномочий не имеет права на ежемесячное пожизненное содержание, но отработал в юриспруденции не менее 20 лет, в том числе не менее пяти лет в должности судьи ВС или ВАС, то при выходе в отставку им также обещают 12 ежемесячных вознаграждений, ежемесячное пожизненное содержание в размере 50% от возможного полного размера и выходное пособие за каждый полный год работы судьей. Тем, кто не заработал и этого, но ушел в отставку, также заплатят компенсацию в 12 окладов и выходное пособие за каждый полный год работы судьей, но не менее трех пособий.

Таким образом в этот список судей, которые не смогут рассчитывать на дополнительную компенсацию в 12 окладов, не попадают демонстративно ушедшие в отставку в октябре 2013 семь судей ВАС, заработавших право на пожизненное содержание. 

Про сотрудников аппарата говорится кратко — те, кто не получит место в новом ВС, может рассчитывать на "гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством при сокращении должностей федеральной государственной гражданской службы или упразднении госоргана". 

Порядок отбора 

Специальный закон должен установить правила отбора первого состава ВС. Этим должны заниматься специальные экзаменационная комиссия и квалифколлегия, созданные через месяц после момента вступления в силу закона. Квалифколлегия должна состоять из 27 членов: по одному представителю от президента, Общественной палаты и общероссийских общественных объединений юристов (объединение должен выбрать Совфед), а остальные 24 должны избрать региональные советы судей - по три от каждого из восьми федеральных округов. Как это сделать, судьи не поняли — советы судей есть в каждом субъекте и они не объединены по округам. Путин объяснил: Президиум Совета судей должен будет утвердить порядок созыва и регламент собрания представителей действующих на территории федерального округа советов судей субъектов. Решения об избрании в состав СККС принимаются большинством голосов судей, присутствующих на таком собрании.

СККС будет представлять главе государства заключения о рекомендации кандидатов на вакантные должности. Но при этом СККС может и поменять свое мнение из-за вновь открывшихся обстоятельств, например, в связи с предоставлением недостоверных сведений.

Квалификационный экзамен на должность судьи "обновленного" ВС будет принимать специальная экзаменационная комиссия, состоящая из 11 членов, а не Высшая экзаменационная комиссия. В ее состав войдут три члена комиссии, избираемые общероссийскими общественными объединениями юристов, и восемь членов комиссии, избираемых советами судей субъектов. Тут тоже устанавливается лимит — один представитель от судейского сообщества от одного федерального округа. Члены СЭК не могут входить в состав СККС. До создания СЭК принимать заявления о сдаче квалификационного экзамена будет Судебный департамент при ВС, когда же СЭК закончит свою работу — она сдаст документу Суддепу.

Обеспечивать работу СККС, СЭК и собраний представителей, действующих на территории федерального округа советов судей субъектов будет Суддеп при ВС.

Последующие составы ВС будут формироваться по обычному порядку: через ВККС и ВЭК и президента.

С текстом законопроекта № 390470-6 "О Верховном Суде Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 390479-6 "О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав Верховного Суда Российской Федерации, образованного в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

С текстом законопроекта № 390478-6 "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

Тема: Объединение высших судов
Гос.орган: Госдума РФ
Суд: ВАС РФВерховный суд РФ
Чиновники: Владимир Путин
  
Разместить на:

16+

Путин подписал указ о помиловании украинской летчицы Савченко
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что родственники погибших из "соображений гуманности" просили Владимира Путина помиловать осужденную.
ВС запретил звонки не поручавшимся по кредиту родным должника
По мнению ВС, также следует проверить законность передачи банком персональных данных родственников заемщика третьим лицам.
Совфед назначил судью АСГМ в экономколлегию ВС
Накануне президент Владимир Путин представил верхней палате парламента кандидатуру 56-летней Рамзии Хатыповой.
Сбербанк банкротит производителя воды "Архыз" из-за долга в 1,8 млрд рублей
Группа компаний "Висма" во главе с Валерием Герюговым выпускает линейку известных минеральных вод, таких как "Архыз" и "Ессентуки".
Апелляция отменила приговор из-за речи адвоката в прениях сторон
Амурский облсуд представил обобщение судебной практики за 2015 год по уголовным делам, приговоры по которым отменялись в апелляционной инстанции.
Вчера
19:54 Возбуждено уголовное дело по факту убийства в Сирии пилота Су-24
Российский бомбардировщик Су-24, участвоваший в операции против боевиков в Сирии, был сбит 24 ноября турецким истребителем.
19:25 Россия оспорила решение ЕСПЧ в пользу Навального по делу "Кировлеса"
Страсбургский суд счел, что российские судьи произвольно толковали закон, признав фигурантов виновными в действиях, не отличимых от предпринимательства.
18:55 Путин продлил льготы для российских ИТ-компаний еще на шесть лет
Сейчас вместо положенной ставки в 30% ИТ-разработчики платят лишь 14% от фонда зарплаты.
18:02 МЭР раскритиковало проект приказа о подтверждении назначения ввозимых товаров
Документ был призван гармонизировать существующее законодательство и установить единую товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности ЕвразЭС.
17:58 В США журналисты уличили компьютерную программу в расизме
Речь идет о программе, которая отображает вероятность рецидива правонарушения, совершенного конкретным подозреваемым.
17:33 ФАС участвует в рассмотрении десятков дел о сносе павильонов в Москве
"Мы оспариваем действия властей и поддерживаем предпринимателей в судебных процессах против московского правительства", – заявил Игорь Артемьев.
17:06 Глава ФАС выступил против приватизации госмонополий
Игорь Артемьев при этом подчеркнул, что в целом поддерживает приватизацию, только "надо все делать с головой".
16:43 Террорист из Мали признал вину в уничтожении исламских святынь в Тимбукту
Ахмад аль-Махди аль-Факи обвиняют в уничтожении девяти исторических памятников XV–XVI веков, включенных в объекты всемирного наследия ЮНЕСКО.
16:43 Еврокомиссия хочет отменить геоблокировку контента в интернете
Евродепутаты также предложили принять меры для стимулирования интернет-торговли товарами, доставляемыми по почте.
16:30 Совфед одобрил второе повышение МРОТ за год
Согласно законопроекту, минимальный размер оплаты труда с 1 июля повышается до 7500 рублей.
15:54 Истца с представителем судят за подделку доказательств на 10 млн рублей
Бизнесмен подал два иска к бывшему бизнес-партнеру, а его главбух подделала договоры займа и выступила в суде в качестве свидетеля.
15:22 ВС РФ отказал банку из Украины в праве собственности на участок в Крыму
Суд вынес решение отказать ПАО "Первый украинский международный банк" в пересмотре решений нижестоящих судов о принадлежности участка площадью 13,4 га в Алуште.
14:36 АСВ выплатит вкладчикам банка "Век" компенсации на 2,9 млрд рублей
Согласно полученному реестру обязательств АКБ "Век", за выплатой страхового возмещения на сумму около 2,9 млрд рублей могут обратиться примерно 3800 вкладчиков.
14:32 ФАС накажет бизнесмена за слово "обедня" в рекламе паба
ФАС сочла оскорбительным использование церковного лексикона для продвижения ресторана.
14:22 Шведский суд оставил в силе ордер на арест Джулиана Ассанжа
Ранее шведские адвокаты Ассанжа потребовали отозвать выданный ордер, ссылаясь, в частности, на состояние здоровья их клиента.
14:20 Закон о похоронном деле введет санкции за продажу информации о смерти
Законопроектом, который разрабатывают в Минстрое, будут установлены права лица, ответственного за захоронение, а также статус частного кладбища.
14:00 В Италии за шпионаж арестованы граждане России и Португалии
Операция по аресту граждан состоялась в Риме на прошлых выходных при тесной координации португальских и итальянских властей.
13:42 Минюст запретит нежелательным иностранным НПО создавать юрлица
Разработан законопроект, которым предлагается запретить создание юрлиц зарубежными неправительственными организациями, деятельность которых признана в России нежелательной.
13:11 Впервые за 12 лет в России выросла доля контрафактного ПО
Общая стоимость нелицензионного ПО на компьютерах в России составляет, по данным исследователей, $1,3 млрд.
13:06 Верховный суд поделился опытом присутствия в соцсетях
Пользователи соцсетей лояльно отнеслись к появлению в них страничек Верховного суда, более того, интерес к ним постоянно растет, например, посещаемость аккаунта в Facebook может достигать 40 000 человек еженедельно, рассказали в пресс-службе суда.
12:59 США разрабатывают закон о защите журналистов от насилия
По оценкам правительства США, около 90% убийств журналистов по всему миру остаются безнаказанными.
12:52 СМИ сообщили о возвращении Надежды Савченко на Украину
Ожидается, что президент Украины Петр Порошенко сделает официальное заявление в 15:15 по местному времени.
12:50 Минюст включил калининградское "Ганзейское бюро" в список НКО-иноагентов
Организация открыта в 1992 году как представительство немецкого Союза содействия образованию молодежи и установлению экономических контактов между Северной Германией и Калининградом.
12:36 ПФР задержал перечисление в НПФ средств на софинансирование пенсий
В ПФР подчеркивают, что задержка вызвана техническими проблемами, и средства будут перечислены до конца недели.
12:05 ФАС разрешит ввоз товаров в РФ в рамках параллельного импорта
Сейчас законодательство РФ позволяет ввести брендированный товар только владельцу бренда или уполномоченному им поставщику.
11:55 Huawei подала в суд на Samsung из-за нарушения патентов
Истец утверждает, что Samsung и его дочерние структуры заработали миллионы долларов, продавая гаджеты, в которых использовались технологии Huawei.
11:50 Участники торгов по благоустройству парка Москвы оштрафованы на 37 млн рублей
Сговор обнаружен ФАС в рамках аукциона на благоустройство территории "Парка школьников" в районе Тропарево-Никулино.
11:20 Сердюков назначен главой ТСЖ в доме Васильевой
Экс-глава Минобороны будет обязан "грамотно и добросовестно реагировать на все просьбы и нужды" ТСЖ.
11:04 Менее 30% участников правовых споров в Великобритании прибегают к помощи юристов
Исследование установило, что чаще всего к услугам юристов прибегали участники бракоразводных процессов, дел о передаче собственности и наследстве.
11:01 Антимонопольщики США расследуют деятельность пивоваренной компании AB InBev
Регулятор исследует бонусы компании, которые она выплачивает дистрибьюторам за продажу собственных марок пива за счет конкурентной продукции.
10:43 ФАС накажет "Феретти Рус" за рассылку ретейлерам писем о тортах конкурента
В отношении кондитера возбуждено антимонопольное дело за отказ прекратить рассылку писем торговым сетям, из-за которых его конкурент потерпел крупные убытки.
10:35 Volkswagen назвал штрафы за "дизельгейт" чрезмерными
Сделка автоконцерна с властями США для урегулирования всех гражданских исков, оценивается в сумму около $10 млрд.
09:52 Эрдоган пообещал заблокировать соглашение Турции с ЕС по мигрантам
Ранее на встрече главы Турции с канцлером ФРГ Ангелой Меркель последняя подчеркнула, что безвизовый режим между ЕС и Турцией не вступит в силу с 1 июля.
09:49 Работников "свободных" профессий обременят взносами во внебюджетные фонды
Глава думского комитета по культуре Станислав Говорухин предложил скорректировать порядок страхового обеспечения творческих работников.
09:48 Прокуратура Чечни потребовала приговорить Клыха и Карпюка к 22 годам колонии
Ранее присяжные признали подсудимых виновными в убийствах российских военнослужащих в ходе первой чеченской кампании.
09:12 МЧС предложило избавить малый бизнес от плановых проверок
Белый дом внес в Госдуму разработанные МЧС поправки в техрегламент о требованиях пожарной безопасности.
09:00 "Платон" за счет дальнобойщиков принес государству свыше 8 млрд рублей
Владелец одного автомобиля платит в среднем по 1800 рубля в месяц, как будто тот проезжает по федеральным трассам всего 1200 км.
08:53 МЭР пригрозило лишить поддержки госкомпании с непрофильными активами
Минэкономразвития готовит проект правительственного постановления о лишении госкомпаний с непрофильными активами господдержки и госгарантий.
08:43 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (25.05)
Судьи попросят материальных гарантий и административного иммунитета. – ВС изменил порядок обжалования следственных действий в судах. – Банки заплатят за тайное привлечение дорогих вкладчиков. – ФНС начала требовать отчеты по средствам в зарубежных банках. – Госдума готовит реформу авторских обществ. – Свободным профессиям добавляют сборов во внебюджетные фонды.
08:40 Силовики обсуждают в Грозном борьбу с мировым терроризмом
В столице Чечни на международной встрече, посвященной вопросам безопасности, собрались представители 75 стран.
08:33 Следствие добавило Полонскому в уголовное дело бывших партнеров из Mirax Group
Тверской районный суд Москвы заочно арестовал трех бывших руководителей Mirax Group – первого вице-президента Дмитрия Луценко, председателя правления Максима Темникова и члена совета директоров Алексея Адикаева.
08:27 Ставропольский студент осужден на 6 лет колонии за вербовку боевиков для ИГ
Северо-Кавказский окружной военный суд приговорил студента-медика Мавлуда Керимова к 6 годам лишения свободы за вербовку боевиков для "исламского государства".
08:22 Думцы отменят бездоговорное коллективное управление правами на музыку
МКС хочет отменить бездоговорное управление авторскими и смежными правами, монополией на которое владеют три аккредитованные государством организации – РАО, РСП и ВОИС.
24 мая 2016
20:15 Реформа в законодательстве и кризис в экономике: что изменилось в корпоративном праве в 2015 году
В 2015 году продолжилась не только масштабная реформа корпоративного законодательства, но и экономический кризис. Что больше отразилось на судебной практике по корпоративным делам?
19:52 16 крупнейшим банкам мира грозит банкротство из-за иска в США
Среди банков, которым вменяются финансовые махинации, оказались, в частности, Barclays, Bank of America, Deutsche Bank, HSBC и UBS.
19:15 Прокурор Балтимора подверглась критике за "слишком быстрое" возбуждение дела об убийстве Фредди Грея
В 2015 году гибель Фредди Грея спровоцировала массовые протестные акции, участники которых выступили против полицейского произвола и расовых предрассудков.
18:25 ЕСПЧ признал нарушение прав россиянина, оправданного по делу об убийстве Пола Хлебникова
ЕСПЧ признал нарушение прав Фаиля Садретдинова по статьям 3, 5.3 и 5.4 Конвенции, постановив выплатить ему 3150 евро в качестве возмещения судебных расходов.
18:01 Британский регулятор призвал ограничить свободу юристов в сфере недвижимости
Юристы, занимающиеся сделками с недвижимостью, предоставляют своим клиентам очень большой выбор регулирующих органов, в которых эта сделка может быть оформлена.
17:52 Путин против коррупции: юристы поддержали президентскую правку УК
В Государственную думу внесен проект поправок, предусматривающих усиление ответственности за коррупционные преступления. Посредников в коммерческом подкупе предлагается лишать свободы на срок до семи лет, а также предусмотрено наказание для тех, кто уличен в "мелком коммерческом подкупе". Законопроект уже заручился поддержкой кабмина, ВС и юристов.
17:31 Потерпевшие по делу о теракте отозвали иски к совладельцу "Домодедова"
Сумма компенсаций обсуждалась с каждым потерпевшим индивидуально, но размер выплат составляет коммерческую тайну.
17:13 Госдума и СКР стали рекордсменами по росту зарплат аппарата
Росстат опубликовал данные о численности и оплате труда гражданских служащих федеральных госорганов.
16:59 Правительство ужесточит наказание за незаконную игорную деятельность
Принятие законопроектов будет способствовать противодействию незаконной игорной деятельности, сообщает пресс-служба правительства.
16:48 Притворявшемуся солиситором британцу запретили работать в юрфирме
В связи с тем, что, по мнению SRA, мужчина "не выполнил свои обязательства в отношении юридической практики", его дальнейшая работа в юрфирмах является "нежелательной".
16:40 МЭР предложило урезать финансирование программы развития судов на 5%
Минэкономразвития рекомендовало уменьшить финансирование программы развития судов, однако Судебный департамент считает, что рекомендации даны с нарушением законодательства и надеется на сохранение финансирования в прежних объемах.
16:26 Замглавы управления Росреестра обвинили в земельной афере на 240 млн рублей
С подачи чиновника участок, который был в госсобственности, перешел в бессрочное пользование одного из предприятий с категорией "земли сельхозназначения".
16:24 Глава ФИДЕ Илюмжинов подал в суд на Минфин США из-за санкций
В ноябре минувшего года Министерство финансов США включило в санкционные списки Кирсана Илюмжинова и банк "Русский финансовый альянс", одним из бенефициаров которого является бизнесмен.
16:10 В офисе Google в Париже прошли обыски по делу о неуплате налогов
Власти Франции требуют, чтобы Google выплатил €1,6 млрд ($1,7 млрд) налогов.