Новости ФАС
19 ноября 2020, 16:02

Кассация признала существование картеля на рынке социального питания

Три компании удерживали начальную цену на торгах, получив таким образом 30 контрактов на более, чем 150 млн руб. В суде они пытались оспорить решение о штрафе, которое приняла ФАС. Они пытались доказать, что принадлежат к одной группе компаний и попадают под исключения с точки зрения положений о картеле. Первая инстанция приняла эти доводы, а апелляция и кассация — нет.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил в силе решение Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А70-6087/2020. Ранее, апелляция отменила постановление АС Тюменской области. В нём признавалось незаконным решение ФАС в отношении нескольких компаний, которые, по мнению антимонопольного ведомства, создали картель на рынке социального питания.

ФАС выявила планы по созданию сахарного картеля

Так, несколько компаний — ООО «Комбинат общественного питания», ООО «Азбука питания» и ООО «Социальное питание» — участвовали в тридацти закупочных процедурах с 2017-го по 2019 год. Речь идёт о торгах, которые проводили преимущественно общеобразовательные учреждения Свердловской области.

По версии ФАС, в ходе торгов компании решили создать картель: они заявлялись туда совместно и не снижали максимальную цену контракта, либо снижение было весьма незначительным. Если в процедуре участвовали независимые участники, компании начинали торговаться, сильно снижая начальную сумму.

В итоге, картелю удалось заключить 30 контрактов на более, чем 150 млн руб. При этом, условия сделок компании исполняли тоже совместно — предварительно они заключали договоры поставки и соисполнения.

Сами же участники картеля утверждали, что все они — подконтрольные, т.е. входят в одну группу компаний, и, согласно п. 7 ст. 11 Закона о защите конкуренции, попадают под исключение. Они говорили, что между ними действуют договоры, по которым 100% долей в уставных капиталах «Социального питания» и «Азбуки питания» переданы в доверительное управление «Комбинату общественного питания».

ФАС раскрыла картель на 258 млн рублей

Суд первой инстанции счёл, что эти факты действительно говорят о вхождении предприятий в одну группу. Но апелляция посчитала, что АС Тюменской области применил расширительное толкование Закона о защите конкуренции, и нашла такой подход недопустимым. Договоры доверительного управления не говорят о переходе права распоряжения имуществом, отметил Восьмой арбитражный апелляционный суд. Решение первой инстанции он отменил, а теперь эту отмену подтвердила и кассация.

Комментируя дело, руководитель Тюменского УФАС Игорь Веретенников уже заявил, что компании теперь оштрафуют. «В зависимости от фактического участия в торгах для ООО „Азбука питания“ штраф составил 2,5 млн рублей, для ООО „Социальное питание“ — 5,1 млн рублей, для ООО „Комбинат общественного питания“ — 39,1 млн рублей», — пояснил чиновник.

Мы в Telegram

Новости судебной системы, свежая практика, резонансные кейсы, инсайды и подробности.

Подписаться