По информации «Коммерсанта», Федеральная антимонопольная служба разработала и внесла в правительство проект поправок в КоАП о снижении штрафов для малого и среднего бизнеса за картельные сговоры сговоры на торгах, вертикальные и иные антиконкурентные соглашения.
Предполагается снизить размеры санкций вдвое при оплате в течение 20 дней с момента наложения штрафа. Сейчас штрафы за картели по КоАП — от 3% до 15% выручки от реализации товара, но не менее 100 000 руб., за вертикальные и иные антиконкурентные соглашения – 1–5% такой выручки, но не менее 50 000 руб. За сговор на торгах компании должны выплатить от 10% до 50% начальной стоимости контракта.
В ведомстве считают, что это позволит сбалансировать финансовые риски компаний и исключить негативные последствия для бизнеса.
По словам антимонопольного эксперта Вадима Новикова, предложение выглядит очень выгодным для МСП, но может обернуться потерями: «ФАС как бы подкупает компании, с тем чтобы они не прибегали к судебному контролю, но может накладывать больше необоснованных штрафов, которые компании будут оплачивать – «дешевле заплатить, чем спорить». Сейчас же малый бизнес успешно оспаривает почти половину штрафов за антиконкурентные соглашения.
Директор Института повышения конкурентоспособности Алексей Ульянов отмечает, что инициатива улучшит инвестклимат, но не решит всех проблем избыточного давления на МСП. Он предлагает распространить действующие иммунитеты для малого бизнеса на все антиконкурентные соглашения МСП за исключением сговоров на торгах.
Глава «Опоры России» Александр Калинин идею ФАС также поддерживает, но считает недостаточной, полагая административные штрафы для малого бизнеса несоразмерными нарушениям. «Штрафы для МСП должны быть приравнены к штрафам для ИП. Кроме того, первое административное правонарушение должно наказываться предупреждением без оговорок, которые позволяют контролерам обходить такое требование», – отметил он.
Ранее глава профильного департамента ФАС Андрей Тенишев сообщал, что в год служба накладывает за антиконкурентные соглашения 3–4 млрд руб. штрафов, но их собираемость остается неудовлетворительной. Так, в 2018 году служба наложила 2,5 млрд руб. штрафов, но взыскала лишь 27%.