Главное
Владимир Путин на заседании Госсовета заявил, что региональные власти придают недостаточно внимания вопросам развития конкуренции, пишет "Коммерсантъ" ("ФАС поставит регионы на антимонопольный курс"). По его словам, 98,8% нарушений антимонопольного законодательства приходятся на субъекты РФ. Стимулировать чиновников в Федеральной антимонопольной службе (ФАС) предлагают при помощи целевых показателей (с учетом региональной специфики). Добиваться их выполнения будут финансовым стимулированием, а к неисполнительным чиновникам – применять санкции. Другие идеи – в течение четырех лет расчистить региональные рынки от ГУПов и МУПов, часто аффилированных с местными властями, а также закрепить реестр товаров и услуг, поставщиками которых при госзакупках могут быть только компании малого и среднего бизнеса, причем только по прямым договорам. Кроме того, ФАС хочет включить в оценку воздействия госрегулирования пункт о влиянии нормативных актов на конкуренцию. Со своими инициативами выступил и крупный бизнес – в частности, заменить уголовную ответственность за ограничения конкуренции административной. Однако Путин эту идею отверг. А в ответ на предложение возбуждать дела о картелях только на основе заключения антимонопольной службы президент заметил, что "превращать ФАС в правоохранительную структуру преждевременно".
Федеральная палата адвокатов (ФПА) подготовила законопроект о конфиденциальности общения адвокатов и их подзащитных в СИЗО, пишут "Ведомости". Поправки предполагают, что защитник и его клиент смогут свободно обмениваться записями и документами. Доступ к этой переписке для руководства тюремной организации будет возможен только по решению суда и "при наличии доказательств, что реализуемые адвокатом и его доверителем права угрожают безопасности учреждения содержания под стражей или других лиц либо носят иной преступный характер". Кроме того, запрещается цензурировать переписку: письма должны передаваться не позднее чем через день и в запечатанном конверте.
РБК рассказывает, что Сергей Соколов, бывший начальник службы безопасности Бориса Березовского, написал письмо из СИЗО "Лефортово", где находится с января 2018 года по обвинению в незаконном хранении оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ ("Чистосердечное послание"). В письме Соколов признается в фальсификации компрометирующих сведений против замначальника Управления внутренней политики Кремля Тимура Прокопенко, спикера Госдумы Вячеслава Володина, руководителей "Тольяттиазота" Вячеслава Суслова и Николая Неплюева, замдиректора ФСИН Владислава Цатурова, а также чиновников Минфина. По его словам, подобной деятельностью он занимался в своей компании "Аналитика и безопасность" по заказам "различных людей" в обмен на "большие деньги". Например, Суслов и Неплюев должны были оказаться "за решеткой" по обвинению в связях с украинскими террористическими группировками, уточняет Соколов. Имена заказчиков арестованный не раскрывает. Впрочем, он уточнил, что за компромат на Володина в бытность его первым замглавы администрации президента заплатил другой чиновник, желавший обвинить того в связях со спецслужбами США. Соколов сфабриковал электронную переписку Володина и "одиозного украинского политолога", аффилированного с ЦРУ, однако так и не успел опубликовать, поскольку отношения с заказчиком испортились.
Суды
"Коммерсантъ" пишет, что впервые в российской практике кредитор, чьи требования были исключены из реестра на основании аффилированности с обанкротившимся банком, в этот реестр возвращен. Решение принято применительно к четырем банкам, входившим в одну группу с обанкротившимся Промсвязьбанком (ПСБ), - "Экспресс-Волга", "Солидарность", ВУЗ-банк и Газэнергобанк. Объем их требований к ПСБ, аргументированных наличием межбанковских кредитов, составляет 57,2 млрд рублей. Это почти половина от всех требований, включенных в реестр. В конце 2016 года Арбитражный суд Москвы согласился с доводами независимых кредиторов, что упомянутые займы были техническими. Однако банки, которых поддержали Центробанк и Агентство по страхованию вкладов, отменили решение в апелляционной инстанции. Теперь же на их сторону встал и Арбитражный суд Московского округа. При этом АСВ – одновременно и конкурсный управляющий ПСБ, и кредитор четырех его бывших "дочек", находящихся на санации. Независимые кредиторы намерены продолжать тяжбу в Верховном суде РФ.
Конституционный суд РФ в течение месяца решит, что считать доказательством нетрезвого вождения и можно ли считать ими только результаты освидетельствования, сообщает "Коммерсантъ". Заявителем выступает Ивановский областной суд, который просит проверить конституционность ст. 264 УК РФ. Облсуд рассматривает апелляцию на дело Сергея Журавлева, скрывшегося с места ДТП с человеческими жертвами, однако явившегося с повинной через год. Суд первой инстанции счел его виновным по упомянутой статье. Поскольку освидетельствование уже невозможно, в качестве доказательств были использованы видео, на котором водитель за рулем пьет шампанское, свидетельские показания, кассовые чеки на покупку алкоголя и другое. Журавлев оспаривал приговор, пока Верховный суд РФ не вернул дело обратно в облсуд. Полпреды органов власти к единой точке зрения так и не пришли. Минюст, Генпрокуратура и Госдума считают, что судьи должны иметь возможность использовать разные методы подтверждения употребления алкоголя, включая показания свидетелей. Представители президента и правительства говорят, что освидетельствование необходимо, а также указывают на необходимость введения уголовной ответственности за оставление места ДТП.
"Ведомости" рассказывают, что "Ланит", одна из крупнейших IT-компаний России, подала в суд на Банк России. Фирма должна была разработать Перспективную платежную систему для ЦБ, выиграв соответствующий контракт еще в 2014 году. Однако в конце 2017 года регулятор счел, что наработки "Ланита" его не устраивают, и отказался от их использования. Теперь разработчик требует признать расторжение договоренностей недействительным. Сумма контракта не называется. Источники утверждают, что "Ланит" не уложился в сроки, а также что ЦБ намерен доделать проект своими силами: срок запуска новой системы – июль 2018 года.
"Коммерсантъ" пишет, что англо-шведский фармпроизводитель AstraZeneca направил в Арбитражный суд Московской области заявление об обеспечении своих имущественных интересов. Компании принадлежит патент на оригинальный противораковый препарат "Иресс". Российская "Натива" зарегистрировала в реестре лекарственных средств его дженерик, "Гефитиниб-натив", хотя действие патента еще не истекло. Теперь AstraZeneca требует арестовать имеющиеся у "Нативы" упаковки "Гефитиниб-натив", чтобы предотвратить его поступление в продажу. В марте 2018 года арбитраж отказал в удовлетворении аналогичных требований. Подробностей нового иска пока нет. Также известно, что Федеральная антимонопольная служба готовит материалы для возбуждения дела о нарушении профильного законодательства.
Петрозаводский городской суд оправдал карельского историка главу местного отделения "Мемориала" Юрия Дмитриева по обвинениям в изготовлении порнографии и развратных действиях по отношению к своей приемной дочери, пишет "Коммерсантъ". Вместе с тем он признан виновным в незаконном хранении частей огнестрельного оружия (подразумевается обрез ружья времен Второй мировой войны) и приговорен к 2,5 годам ограничения свободы. С учетом времени, которое Дмитриев провел в СИЗО и под подпиской о невыезде, наказание сокращено до трех месяцев.
Нормотворчество
"Коммерсантъ" пишет, что сегодня на заседании Совета безопасности во главе с Владимиром Путиным будет обсуждаться проект "Основ государственной пограничной политики". Этот документ заменит аналогичный, утвержденный еще в 1995 году. Новые "Основы…" разработаны ФСБ в связи с "изменившейся геополитической ситуацией" и новым угрозами для национальной безопасности. Среди прочего, в них конкретизируются "национальные интересы" РФ – обеспечение суверенитета, политическая и социальная стабильность, личная безопасность граждан, поддержание добрососедских отношений с сопредельными государствам и так далее. Подчёркивается, что Россия опасается дестабилизации общественно-политической обстановки на приграничных с РФ территориях на почве неразрешенных социально-экономических проблем, религиозно-этнических противоречий и сепаратистских проявлений, в том числе среди населения, проживающего на приграничных территориях. Речь идет также о территориальных притязаниях "ряда иностранных государств", попытках проникновения в страну террористов и экстремистов.
Госдума приняла в первом чтении депутатский законопроект, позволяющий судебным приставам ограничивать доступ к интернет-ресурсам за отказ удалять сведения, порочащие честь и достоинство граждан, рассказывает "Коммерсантъ". Исполнять соответствующее постановление ФССП будет Роскомнадзор. Инициатива была внесена в нижнюю палату в начале этой недели. Замечания к ней предъявляли и профильный комитет по информполитике (в частности, поправки не содержат ссылок на необходимость судебных решений для ограничения доступа к информации), и правовое управление Госдумы.
"Коммерсантъ" сообщает, что премьер-министр Дмитрий Медведев подписал план мероприятий по борьбе с незаконным оборотом товаров. Речь идет о том, чтобы очистить рынок от контрафакта в самом широком понимании: от нелегально импортированных товаров до произведенных с нарушением обязательных требований. Будет упрощено уничтожение такой продукции и оборудования за счет нарушителя, внеплановые проверки, усилен контроль таможенной стоимости. К 2024 году планируется развернуть систему сплошной прослеживаемости оборота маркированных товаров. В потребителях планируется воспитывать "нетерпимое отношение" к контрафакту при помощи СМИ.
Правительство предлагает наделить сотрудников Банка России полномочиями беспрепятственно проникать в офисы компаний, чтобы проверять, соблюдают ли те закон о противодействии инсайдерской информации, рассказывают "Ведомости". Работники ЦБ смогут обследовать документы, компьютеры и системы хранения информации, а также требовать любые акты, справки, договоры и письма. Эти материалы им позволят самостоятельно копировать "в целях избежания сознательного искажения, сокрытия или уничтожения информации". Таким образом, регулятору будет доступна даже коммерческая, служебная или банковская тайна. Исключения – государственная и налоговая тайна. Кроме того, ЦБ не пустят в помещения следственных органов. Однако регулятор сможет проверять федеральные и региональные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и органы управления государственных внебюджетных фондов, которые имеют право инвестировать временно свободные средства в финансовые инструменты, иностранные организации, которые не являются юрлицами, и иностранных граждан.
Госдума приняла в окончательном чтении законопроект о новой мере пресечения – запрете определенных действий, пишет РБК. Суды смогут запрещать подозреваемым и обвиняемым выходить во время следствия по вечерам из дома, пользоваться интернетом, управлять автомобилем, звонить по телефону, общаться с теми или иными лицами или бывать в определенных местах. По решению судьи запрет может касаться как какой-то одной сферы, так и сразу нескольких. Срок действия введенных запретов при расследовании преступлений небольшой и средней тяжести не может превышать 12 месяцев. Когда речь идет об особо тяжких преступлениях, запреты могут вводиться на срок до трех лет. Их исполнение обеспечивается применением "аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля".
Правительство одобрило законодательные новации, которые призваны повысить эффективность госинвестиций, пишет "Коммерсантъ". Они, в частности, вводят обязательное обоснование таких вложений в объекты с предполагаемой стоимостью строительства от 1,5 млрд рублей. Процедура должна проводиться до выделения бюджетных средств, а ее итоги станут объектом технологического и ценового аудита.
"Ведомости" сообщают, что в Госдуму внесен законопроект об акционировании "Почты России". Среди разработчиков – руководители комитетов по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев и по финансовому рынку Анатолий Аксаков. По словам главы "Почты" Николая Подгузова, поправки должны быть приняты к августу 2018 года, после чего начнется реорганизация. Все акции обновленной "Почты" будут принадлежать государству. Подгузов отметил: законопроект предусматривает сохранение территориального покрытия России почтовыми отделениями. Каждое отделение должно обслуживать не более 15 000 человек, расстояния между ними не должны превышать 1,5 км в городах и 6 км в сельской местности.
Росимущество послало полусотне госкомпаний ежегодное письмо о подготовке к годовым собраниям акционеров, в котором рекомендовало направлять на дивиденды не менее 50% чистой прибыли, пишут "Ведомости". По какой именно отчетности оценивать прибыль МСФО или РСБУ, не конкретизируется.
Другое
Следственный департамент МВД начал уголовное расследование в отношении бывшего гендиректора ОАО "Квант-Н" Андрея Гришина, экс-гендиректора ООО "Темперанс" Станислава Коренкова и "иных лиц", пишет "Коммерсантъ". Их подозревают в причастности к выводу из ОАО почти 500 млн рублей и хищении кредита "Альфа-банка" на 900 млн рублей. В феврале 2018 года оба были осуждены Останкинским районным судом Москвы по делу о хищении в 2012 году комплекса зданий у станции метро "Алексеевская". Организатором этой аферы следствие считает Александра Нистратова, бывшего помощника депутата Юрия Петрова. Новые эпизоды, вмененные Гришину и Коренкову, выделены из дела Нистратова. Эти обвинения уменьшают их шансы на условно-досрочное освобождение. Речь идет о том, что средства расхищены по фиктивным контрактам "Кванта-Н" и "Темперанс", а также по договору займа, возвращать который "Темперанс" не собирался. Что касается банковского кредита, то залогом по нему была недвижимость "Кванта-Н", а деньги получил "Темперанс". Фирма погасить долг не смогла и здания у банка продать тоже не получилось: договор залога суд счел ничтожной сделкой. Фигурантам также могут инкриминировать организацию преступного сообщества.
"Коммерсантъ" пишет, что Следственный комитет (СКР) расследует хищение средств Минобороны, выделенных для создания наземного сегмента комплекса ГЛОНАСС. Фигурантами уголовного дела являются неустановленные сотрудники АО "Информационные спутниковые системы имени Решетнева" и научного центра прикладной электродинамики (НЦПЭ). По версии СКР, при выполнении госконтракта от 2012 года на закупку 200 микросхем у петербургской компании "Эпсилон" было потрачено 84,8 млн рублей при их реальной стоимости около 500 рублей.
Шестьдесят американских дипломатов, объявленные персонами нон грата, покинули посольство США в Москве, пишет "Коммерсантъ". Среди них отдел политики в полном составе, а также пресс-секретарь и личный переводчик посла. Источник, близкий к Госдепу, назвал решение российских властей о составе высылаемой группы "несправедливым". Напротив, источники в госструктурах РФ заверили: высланные "на самом деле работали в ЦРУ, Агентстве национальной безопасности и разведывательном управлении Минобороны США".
РБК пишет, что комиссия спецпрокурора Роберта Мюллера, расследующего предполагаемое вмешательство России в американские выборы 2016 года, допросила двух российских бизнесменов, которые побывали в США в последние недели. Об этом сообщила телекомпания CNN со ссылкой на несколько источников. Одного из "российских олигархов" допросили после приземления его самолета в аэропорту Нью-Йорка, другого – в ходе его поездки по США. В марте Нью-Йорк посещали самолеты Романа Абрамовича, Михаила Прохорова и Виктора Вексельберга, но неизвестно, был ли на борту кто-либо из их владельцев. Тем временем американские СМИ сообщили, что власти США планируют ввести санкции в отношении нескольких российских олигархов. "Давно прошло то время, когда в России были олигархи", – прокомментировал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.