Главное
Владимир Путин наделил Минюст новыми функциями: ведомство должно представлять интересы России в судах иностранных государств и международных судебных органах, пишут "Ведомости". До этого Минюст был уполномочен выступать от лица РФ только в Европейском суде по правам человека. Вероятно, что курировать новое направление будет замминистра юстиции Максим Травников, отвечающий за департамент международного права и сотрудничества. Эксперты говорят, что президентский указ лишь закрепил существующую практику. Вместе с тем, по их мнению, в этой сфере прибавится системности: были случаи, когда позиции России защищали представители ad hoc или же Минфин, нанимавший иностранные юрфирмы за большие деньги.
Фонд "Петербургская политика" исследовал тенденцию назначения близких родственников высокопоставленных чиновников на различные посты, пишет РБК ("Сын за отца"). Как говорится в докладе "Преемники 2.0 (аристократы)", этот тренд постепенно усиливается, а психологические и политические барьеры на его пути исчезают. Другие способы транзита власти (например, через преемничество, публичную политическую конкуренцию или кадровый резерв) менее успешны, и истеблишмент это понимает. Однако "аристократическая модель" имеет и свои риски. Среди них неоднозначное отношение общества и отсутствие гарантий того, что наследник будет придерживаться тех же идеологических ценностей. В докладе приводятся "наиболее резонансные примеры" карьерного успеха родственников "влиятельных политических фигур", рассказывает "Коммерсантъ" ("Потенциал карьерного родства"). 14 из 80 человек (это дети губернаторов, руководителей госкорпораций и крупных чиновников) достигли "максимальных" высот – например, президент АЛРОСА Сергей Иванов (сын спецпредставителя президента по вопросам экологии Сергея Иванова), старший вице-президент по развитию и управлению бизнесом "Ростелекома" Владимир Кириенко (сын первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко), бизнесмены Юрий Ковальчук и Игорь Ротенберг (сыновья предпринимателей, друзей Владимира Путина). Другие пока довольствуются "средними" успехами, в том числе сын главы "Роснефти" Иван Сечин, который занимает в нефтяной компании пост первого замдиректора департамента шельфовых проектов.
Подписан президентский указ о назначении двух врио губернатора: Тюменскую область возглавит сити-менеджер Тюмени 41-летний Александр Моор, а Ямало-Ненецкий автономный округ – вице-губернатор ЯНАО 30-летний Дмитрий Артюхов. Оба назначенца заявили, что намерены придерживаться принципов преемственности в руководстве регионами. Ранее их предшественники Владимир Якушев и Дмитрий Кобылкин вошли в состав нового правительства РФ.
Суды
Пленум Верховного суда РФ уточнил правила конфискации. Согласно проекту постановления, деньги, ценности и иное имущество, используемые для финансирования терроризма и экстремизма, а также деятельности незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества, подлежат обращению в доход государства. Также суды вправе конфисковывать любое имущество, признанное средством или орудием преступления, включая сотовые телефоны и ноутбуки. Деньги, которые были переданы в качестве взятки, не вернут взяткодателю, даже если тот сознался и впоследствии был освобожден от уголовной ответственности. Исключение: если взятка передавалась в рамках оперативного эксперимента. Решение о конфискации может быть принято как при вынесении обвинительного приговора, так и в случае прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям. Конфисковывать вещдоки (в частности, наркотики или контрафактные товары легкой промышленности) нельзя, они подлежат уничтожению либо передаче "в соответствующие учреждения". Как отметил пленум, судьи стали прибегать к конфискации более чем вдвое чаще (раньше примерно в одном случае на сто судебных процессов).
"Ведомости" сообщают, что палата по патентным спорам Роспатента аннулировала два товарных знака издательства "Просвещение", обозначающих соответствие учебной литературы Федеральным образовательным стандартам (ФГОС). В начале мая 2018 года "Просвещение" отсудило 3,7 млрд руб. у конкурирующего издательства "Вентана-граф" (входит в группу "Эксмо-АСТ"). Компенсация была назначена за крупную партию выпущенных ответчиком учебников, на обложке которых напечатано изображение, сходное до степени смешения с логотипом ФГОС. Если выводы палаты утвердит руководитель Роспатента, то "Вентана-граф" получит сильный аргумент в апелляционной инстанции, считают юристы. "Просвещение" готово оспаривать решение палаты в Суде по интеллектуальным правам. Логотип ФГОС был создан Институтом стратегических исследований в образовании при участии дизайнеров "Просвещения", его использовали разные издательства, и претензий к ним раньше не возникало, говорит эксперт.
Арендаторы кемеровского ТРЦ "Зимняя вишня", чьи торговые помещения пострадали от пожара, готовят гражданские иски о компенсациях за причиненный ущерб, сообщает "Коммерсантъ". Требования будут предъявлены обвиняемым по уголовному делу. Суммы составляют от 300 000 до 2,6 млн руб. Всего речь идет о сорока пяти малых предпринимателях, лишившихся своего бизнеса, большинство из них закредитованы в банках, задолжали поставщикам или заказчикам.
Полицейское следствие попросило Тверской районный суд Москвы заочно арестовать бывшего зампреда Национального банка развития бизнеса (НБРБ) Антона Суслонова, пишет "Коммерсантъ". Ему инкриминировано соучастие в преднамеренном банкротстве НБРБ в 2014 году (ст. 196 УК). Предполагается, что незадолго до отзыва лицензии Суслонов одобрил несколько сомнительных сделок, маскировавших вывод активов: по продаже недвижимого имущества НБРБ, а также покупке векселей у якобы неплатежеспособной фирмы. Оспорить эти сделки Агентству по страхованию вкладов пока не получилось. НБРБ задолжал кредиторам 8,4 млрд руб. Эту сумму АСВ пытается взыскать через Арбитражный суд Москвы с бывшего руководства НБРБ, включая Суслонова. Экс-собственниками кредитной организации являются братья Ахмед и Магомед Билалов, находящиеся в розыске за злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК).
Нормотворчество
"Коммерсантъ" пишет, что с 4 июня по 25 июля 2018 года иностранные граждане с "паспортами болельщика" смогут въезжать в Россию и выезжать обратно через территорию Белоруссии без получения белорусской транзитной визы. Об этом договорились в Минске главы МИДов двух стран. Соглашение будет ратифицировано позднее, однако временно вступит в силу с 1 июня. Эта договоренность, по словам Сергея Лаврова, "является важным шагом на пути формирования единого визового пространства". Речь идет о всеобъемлющем соглашении о взаимном признании виз, которое стороны до сих пор не могут согласовать.
В Госдуму поступил правительственный законопроект о налоговых льготах для инновационных научно-технологических центров при вузах, пишет РБК. Их резидентов, а также дочерние структуры освободят от налогов на имущество организаций, на добавленную стоимость (на первые десять лет работы) и на прибыль (на первые десять лет либо до достижения определенного уровня окупаемости). Кроме того, в течение десяти лет им разрешено применять пониженные тарифы страховых взносов (14% – в Пенсионный фонд, 0% – в фонды медицинского и социального страхования). Аналогичные преференции действуют для участников "Сколкова". Это должно повысить эффективность деятельности инноцентров, а также минимизировать расходы, сказано в пояснительной записке. Вместе с тем льготы ударят по доходам региональных бюджетов.
"Коммерсантъ" пишет, что правительство внесло в Госдуму поправки к бюджету-2018. В частности, они учитывают рост нефтяных котировок: нефтегазовые доходы увеличиваются на 1,81 трлн – до 17,07 трлн руб. (для сравнения: ненефтегазовые доходы составляют 60 млрд руб.). Расходы предлагается нарастить на 62 млрд – до 16,59 трлн руб. Бюджет впервые с 2011 года станет профицитным (+0,5% ВВП против –1,3% ВВП в предыдущей версии). Новые параметры опираются на мартовский макропрогноз Минэкономразвития, поэтому они не учитывают ни апрельских санкций США, ни целей, поставленных Владимиром Путиным в указе о национальных задачах до 2024 года. Осенью Кабмин намерен повторно скорректировать финансовый документ.
Правительство внесло поправки в сенаторский законопроект о включении органов местного самоуправления (МСУ) в систему межведомственного электронного взаимодействия, сообщают "Известия". Документ уже принят в первом чтении. Авторы полагают, что нововведение позволит местным властям эффективнее наказывать водителей, которые нарушают региональные административные законы – например, паркуются на газонах или не оплачивают стоянку. Протоколы по таким нарушениям составляют специальные структуры или представители МСУ. Однако у них нет доступа к персональным данным автовладельцев из федеральных баз. По мнению Кабмина, следует ограничиться только базой ГИБДД. Эксперты предупреждают, что даже это может быть чревато злоупотреблениями со стороны муниципалитетов. "Сейчас персональные данные запрашиваются полномочными лицами только после начала административного производства по факту нарушения, а проект разрешает делать это до открытия дела. Это крайне опасно", – комментирует депутат Вячеслав Лысаков.
Минпромторг готовит поправки в Налоговый кодекс, которые освободят автодилеров от двойного налогообложения при продаже машин с пробегом, рассказывают "Ведомости". Сейчас, заключая сделку с организацией, посредник уплачивает НДС с полной стоимости машины, а не с разницы между ценой покупки и ценой продажи. Сейчас НДС платится подобным образом при покупке автомобиля у человека. Поправки планируется внести в Госдуму в ноябре 2018 года.
"Ведомости" рассказывают об ограничениях, с которыми придется столкнуться жителям и визитерам российских городов, принимающих чемпионат мира по футболу. Большинство из этих мер будут действовать с 25 мая по 25 июля. В частности, за незаконное распространение билетов на матчи (речь идет не только о спекуляциях, но и о безвозмездной передаче) полагаются крупные штрафы – до их 25-кратной стоимости для физлиц, но не менее 50 000 руб. Регистрироваться по месту пребывания в этих городах гражданам РФ придется в течение трех суток, а не 90 дней, как обычно, иностранцам – не позднее чем на следующий день после прибытия. Это требование не распространяется на гостиницы. Штраф – 2000–5000 руб. (в зависимости от города). Вводятся ограничения на свободу передвижения – вблизи стадионов и официальных фан-зон очерчены так называемые контролируемые зоны, доступ в которые будет разрешен лишь тем, кто в них живет или работает. Над городами запретят выпускать беспилотники, дронов обещают сбивать при помощи средств радиоэлектронной борьбы. Усилятся процедуры досмотра на вокзалах. Торговлю, в том числе и продажи алкоголя, также ограничат, причем масштабы и специфика этих запретов отдана на усмотрение региональным властям, как и запретов на въезд и передвижение грузовиков и автобусов. Наконец, на два месяца должны быть полностью или частично приостановлены опасные производства. К ним отнесены объекты, использующие атомную энергию, источники ионизирующего излучения, опасные химические, биологические, радиоактивные, токсичные и взрывчатые вещества, а также работающие с возбудителями инфекционных заболеваний.
Другое
"Ведомости" рассказывают, что Следственный комитет начал доследственную проверку в отношении холдинга О1 Group Бориса Минца. Ее инициировал предправления банка "ФК "Открытие" Михаил Задорнов. Источники связывают упомянутое мероприятие с дефолтными облигациями "О1 груп финанс" (SPV-компания О1 Group), появившимися на балансе "Открытия" незадолго до санации, вместо кредитов с залогами на 30 млрд рублей. Эти сделки банк пытается оспорить в Арбитражном суде Москвы. Сам Минц и трое его сыновей из-за "напряженной ситуации" уехали в Великобританию, утверждают инсайдеры.
Глава МВД Владимир Колокольцев подписал приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности начальника ГУ МВД по Краснодарскому краю Владимира Виневского, пишет "Коммерсантъ". Генерал-лейтенанту объявлено о неполном служебном соответствии. Причина – неэффективное противодействие региональной полиции незаконным вырубкам: за два года в области расследовано только одно дело в отношении "черных лесорубов". "Работа по выявлению преступных групп, специализирующихся на незаконной заготовке древесины, практически не ведется", – констатирует Колокольцев. Выявленные проверками нарушения так и не были устранены. Если взыскание не будет снято, этой осенью 60-летний Виневский может покинуть свой пост: он достиг предельного возраста для пребывания на службе в нынешнем звании, а продление допускается только при безукоризненном послужном списке.
Следственный комитет (СКР) завершил расследование уголовного дела экс-главы Марий Эл Леонида Маркелова, пишет "Коммерсантъ". Ему предъявлено обвинение во взяточничестве (ч. 6 ст. 290 УК), злоупотреблении полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК) и незаконном хранении боеприпасов (ст. 222 УК). По версии следствия, региональный лидер оказывал негласную поддержку бизнесмену Николаю Кривашу: принадлежащее ему ОАО "Птицефабрика "Акашевская" получило миллиардные госсубсидии в ущерб другим сельхозпредприятиям. Взамен Маркелову под видом сделки с векселями было передано 234 млн рублей (посредником СКР считает гендиректора ООО "Телекомпания "12-й регион" Наталью Кожанову). Что касается других эпизодов, то речь идет о сговоре с бывшим министром сельского хозяйства Марий Эл Ираидой Долгушевой: якобы совместно они фабриковали письма на господдержку "Акашевской". Кроме того, Маркелов переплатил около 9 млн руб. пяти своим советникам, по факту являвшимся его охранниками. А после обыска у него дома нашли тридцать патронов. Ни по одному пункту Маркелов своей вины не признает.
Глава Федеральной службы судебных приставов (ФССП) Дмитрий Аристов заявил, что время, требуемое для снятия ограничений на выезд должников за границу, сокращено до 23 минут, пишет "Коммерсантъ". Этого удалось добиться благодаря взаимодействию с ФСБ, Минкомсвязи и Федеральным казначейством. Доступ за рубеж закрывается, если задолженность по алиментам, возмещению ущерба здоровью или морального вреда достигает 10 000 руб. В случае с административными штрафами планка составляет 30 000 руб. Впрочем, нет гарантии, что должник, произведший выплату прямо в аэропорту (через терминал или электронную платежную систему), спустя 23 минуты сможет миновать кордон, уточняет "Ъ". Срок отчитывается от получения сотрудником ФССП информации об оплате долга до отправки им сообщения об аннулировании запрета. Между тем эта информация еще должна добраться до пограничников ФСБ. В 1-м квартале 2018 года приставы вынесли 1,2 млн постановлений об ограничении на выезд из РФ, что на 37% больше, чем годом ранее.
"Известия" сообщают, что россиянин Константин Ярошенко, с 2010 года отбывающий 20-летний срок в США за контрабанду наркотиков, будет переведен в другое пенитенциарное учреждение. Руководство тюрьмы "Форт-Дикс" приняло такое решение из соображений безопасности. До перевода Ярошенко будет находиться в изоляторе, куда он попал якобы из-за стычки с другим заключенным.