ПРАВО.ru
Legal Digest
4 июля 2018, 8:23

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (4.07)

ЦБ отдаст вклады клиентов "Советского" другому банку. – Минюст намерен бороться с коммерческими арбитражами под видом судов ad hoc. – Минфин пообещал тратить деньги от повышения НДС только на нацзадачи. – В онлайн-ритейле могут ввести механизм урегулирования споров. – Депутаты не станут поднимать штрафы для авиадебоширов. – За подозреваемым в шпионаже топ-менеджером "Интер РАО" следили три года

Главное

Стало известно, где будут располагаться кассационные и апелляционные СОЮ

"Коммерсант" пишет, что законопроект о создании апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции будет принят Госдумой во втором и третьем чтениях на следующей неделе ("Новым кассационным и апелляционным судам меняют дислокацию"). Предполагается, что закон вступит в силу в конце июля, после чего будет объявлен конкурс по замещению вакансий председателей новых судов, которые могут быть назначены до конца 2018 года. После этого начнутся передача дел новым судам и формирование их кадрового состава. Завершить реформу получится не ранее чем через год, комментирует глава комитета по госстроительству Павел Крашенинников. Одобренные ранее места дислокации новых судов частично изменены, такая поправка поступила от спикеров обеих палат, а также председателей профильных комитетов. Кассационные суды появятся в Москве, Санкт-Петербурге, Саратове (ранее – в Калуге), Кемерове, Краснодаре (ранее – в Сочи), Пятигорске, Самаре (ранее – в Казани), Челябинске (ранее – в Перми) и Владивостоке. Апелляционные – в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и Новосибирске (вместо Томска), а также в Калуге (вместо Иваново или Воронежа) и Сочи (вместо Краснодара). Кроме того, 3-й окружной военный суд в подмосковной Власихе будет преобразован в апелляционный военный суд, а Западно-Сибирский окружной военный суд в Новосибирске – в кассационный военный суд.

ЦБ отозвал лицензию у трижды санируемого банка

Банк России отозвал лицензию у банка "Советский" и запустил процедуру урегулирования обязательств, пишет РБК ("Избавление от "Советского" наследия"). Причина – критически низкие нормативы достаточности капитала. С февраля 2018 года кредитная организация проходила санацию через Фонд консолидации банковского сектора, ранее ее пытались санировать "Российский капитал" и Татфондбанк. Вклады клиентов-физлиц на 37 млрд руб. будут переданы другому банку, соответствующий конкурс проведет Агентство по страхованию вкладов. Банк, который получит обязательства "Советского", должен определиться не позднее 17 июля. Клиенты-ИП получат страховые выплаты от АСВ. Что касается юрлиц, то с ними рассчитаются по итогам конкурсного производства: из компаний на обслуживании "Советского" остались только те, у кого нет возможности закрыть счет, пояснил зампред ЦБ Василий Поздышев. Отрицательный капитал "Советского" составляет 39 млрд руб., объем работающих активов – 9 млрд руб. 

Суды

"Ведомости" сообщают, что совет по совершенствованию третейского разбирательства при Минюсте отказал в рекомендации еще двум некоммерческим организациям, претендовавшим на право создавать постоянно действующие арбитражные учреждения (ПДАУ) – АНО "Независимый арбитр" и "Центр анализа теории судебной методологии". С 1 ноября 2017 года только четыре НКО получили разрешение правительства на создание третейских судов нового образца. Две из них (Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при ТПП) действуют на основании закона, еще двум удалось пройти согласование в совете при Минюсте. "Пока мы не видели, что не хватает арбитражных учреждений, говорить, что случился какой-то коллапс, у нас оснований нет", – заявил замминистра юстиции Денис Новак. Также он сообщил, что правительство готовит поправки для противодействия существующей практике, когда коммерческие арбитражи функционируют под видом судов ad hoc (не требующий лицензии арбитраж, созданный для рассмотрения конкретного спора) на постоянной основе.

Пресненский районный суд Москвы поместил под подписку о невыезде исполнительного директора по развитию бизнес-инноваций АО "СОГАЗ" Антона Барышека, пишет "Коммерсант". По версии следствия, тот сговорился с неустановленными лицами и попытался подкупить замначальника управления страхования ПАО "Газпром" Галину Бушмину (ч. 4 ст. 204 УК). Ей было передано $100 000 за заключение договора, выгодного страховой компании. Незаконное вознаграждение Барышек выдавал за подарок к 8 марта. Следствие настаивало на арестной мере пресечения, однако суд счел, что инкриминируемое преступление относится к сфере предпринимательской деятельности.

"Российская газета" публикует постановление Верховного суда РФ, которое вводит для агрегаторов такси ответственность за ущерб, нанесенный таксистом пассажиру. Эта норма призвана исключить случаи, когда при аварии агрегаторы перекладывали вину на водителей, работавших под их брендом. Отмечается, что агрегаторы отвечают не только за жизнь и здоровье пассажира, но и за его багаж – независимо от наличия вины, в том числе за случайное причинение вреда.

Нормотворчество

ФСБ определила, что является шпионскими гаджетами

ФСБ придумала, как различить шпионские гаджеты и технические средства, рассчитанные лишь на бытовое использование. Спецсредствами, применение которых возможно только при наличии лицензии, предлагается считать устройства и ПО независимо от их внешнего вида, "которым намеренно приданы качества и свойства для обеспечения функции скрытого получения информации либо доступа к ней (без ведома ее обладателя). Соответствующие поправки вносятся в ст. 138.1 Уголовного кодекса. Ожидается, что нововведение позволит условным фермерам, приобретающим устройства с GPS-навигацией для наблюдения за домашними животными, избежать уголовной ответственности, комментируют в Госдуме.

Депутаты одобрили повышение ставки НДС

Госдума приняла во втором чтении правительственный законопроект о повышении с 1 января 2019 года ставки НДС с 18% до 20%. По данным Минфина, налоговая реформа принесет федеральному бюджету от 620 млрд руб. в год. Эти средства будут направлены на достижение национальных целей из майского указа Владимира Путина, включая повышение качества здравоохранения, образования и инфраструктуры, заявил замминистра финансов Илья Трунин. Он заверил, что беднейшие россияне не пострадают от повышения НДС, поскольку льготная ставка на продовольствие, детские товары и лекарства сохранится. Бизнесу обещаны компенсационные меры: облегчение доступа к заявительному порядку возмещения НДС, сокращение сроков камеральных проверок при этой процедуре и отмена налога на движимое имущество. "Косвенное налогообложение всегда лучше, чем прямое", – заявил глава комитета Госдумы по бюджету Андрей Макаров, подразумевая обсуждавшиеся в правительстве альтернативы – например, повышение налога на прибыль. Нынешний рост ставки он назвал "восстановлением": с 20% до 18% ставка была сокращена в 2003 году. Представители оппозиционных фракций выступают против принятия законопроекта.

"Коммерсант" пишет, что Минфин подготовил законопроект, который обязывает национальных производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи с 1 января 2019 года маркировать свою продукцию специальными федеральными или акцизными марками. Немаркированная продукция будет считаться находящейся в нелегальном обороте и подлежать изъятию. Сейчас в России маркировка в алкоголе обязательна лишь для крепких напитков и вина. Разработчики ссылаются на многочисленные нарушения в обороте пивоваренной продукции: в 2017 году Росалкогольрегулирование проверило 1033 образца пива, из них 997 не соответствовали требованиям госстандартов.

На рынке онлайн-ритейла может появиться механизм урегулирования споров между покупателями и продавцами, пишет "Коммерсант". План мероприятий "Стратегии госполитики РФ в области защиты прав потребителей на период до 2030 года" предусматривает разработку соответствующих поправок в законы "О защите прав потребителей" и "О медиации". Концепция этих поправок уже готова, ее выпустил центр компетенций по нормативному регулированию цифровой экономики фонда "Сколково". Электронные магазины обяжут подключаться к специальному ресурсу или создать собственную платформу, которая будет выступать посредником в конфликтных ситуациях. Оператором этой платформы должны стать "частные лица". Сами конфликты разрешат эксперты, их предполагается привлекать на платной основе, но кто и как будет обеспечивать финансирование процедуры, пока неясно. "Организационное, техническое и финансовое обеспечение платформ" должно обеспечиваться "лицами, их создавшими". Для потребителей процедура будет безвозмездной. Отрасль беспокоится, что ей придется скидываться на новый механизм, не все компании к этому готовы.

Законопроект, который уточняет право прокуроров подавать административные иски о принудительной госпитализации граждан в психиатрические стационары и противотуберкулезные диспансеры, а также о продлении госпитализации, одобрен Госдумой в третьем чтении, сообщает "Коммерсант". Сейчас такие обращения удовлетворяются в 93% случаев. Отказы же объясняются отсутствием прямого указания в законодательстве на соответствующие полномочия надзорщиков.

"Известия" сообщают, что комитет Госдумы по госстроительству намерен поддержать правительственные поправки в КоАП, которые увеличивают штрафы за нарушение правил подготовки к полетам или управление самолетом без прав в десять и более раз – до 30 000 руб. для физлиц и до 500 000 руб. для компаний. Вместе с тем идею поднять штрафы за дебош на борту воздушного судна с 500–1000 руб. до 30 000–50 000 руб. депутаты забраковали. С июня 2018 года авиакомпании получили право вести черные списки пассажиров-дебоширов и отказывать им в перевозке, правоприменительной практики по этой мере пока нет, сказано в заключении комитета.

МВД вынесло на общественное обсуждение проект ведомственного приказа, предлагающего брать отпечатки пальцев у всех иностранцев, приехавших на заработки в Россию – то есть в порядке, не требующем получения визы, пишет "Российская газета". Процедура по сбору данных при выдаче разрешений на работу коснется и лиц без гражданства.

"Коммерсант" пишет, что Госдума одобрила в третьем чтении поправки в Лесной кодекс, обязывающие компании платить за восстановление лесов при разработке месторождений, прокладке трубопроводов и других строительных мероприятиях. Лесопользователи обязаны провести компенсационные посадки в том же субъекте РФ не позднее чем через год после рубки. Компенсировать леса придется и при переводе земель в другую категорию. Ежегодные расходы лесопользователей оцениваются в сумму свыше 887,2 млн руб.

Другое

Мосгоризбирком завершил прием документов для регистрации кандидатов в мэры Москвы, пишет "Коммерсант". Таковыми могут стать трое представителей оппозиционных парламентских партий (Вадим Кумин от КПРФ, Михаил Дегтярев от ЛДПР и Илья Свиридов от "Справедливой России"), действующий градоначальник Сергей Собянин, которого поддерживает "Единая Россия", а также выдвиженец от партии "Союз горожан", депутат Мосгордумы Михаил Балакин. Собянин привлек к работе на выборах полпреда правительства в Верховном и Конституционном судах РФ Михаила Барщевского. Он назначен членом Мосгоризбиркома с правом совещательного голоса и будет оказывать Собянину юридическую поддержку в случае споров с другими кандидатами.

РБК пишет, что сотрудники ФСБ вели оперативную разработку бывшего члена правления "Интер РАО" Карины Цуркан около трех лет. Топ-менеджер, которая является обладательницей российского и румынского паспортов, была задержана в середине июня по подозрению в шпионаже в пользу Румынии. Своей вины она не признает. Спецслужба уже давно прослушивала телефонные разговоры Цуркан, именно так были получены основные доказательства против нее, говорит источник, близкий к правительству, и собеседник из крупной энергокомпании. По их сведениям, она передавала иностранной разведке информацию о поставках электроэнергии в Крым и непризнанные республики Донбасса. В "Интер РАО" Цуркан курировала направление энерготрейдинга. 

Бизнесмен Эльчин Ахмедов, один из крупнейших поставщиков фруктов и овощей в Россию, подозревается в причастности к разбойному нападению на территории Софийской плодоовощной базы в Санкт-Петербурге (ч. 4 ст. 162 УК), пишет "Коммерсант". Налет произошел в ноябре 2015 года, вооруженные преступники похитили 12 млн руб. из помещения, арендуемого ООО "Роял". Сотрудники этой компании утверждают, что среди нападавших были Ахмедов и менеджеры его коммерческих структур. Свои показания они дали только через два с половиной года. Сотрудники Следственного комитета при поддержке спецназа Росгвардии провели обыски у бизнесмена и его родственников. Защита Ахмедова утверждает, что преступления вообще не было, ссылаясь на пояснения из адвокатских опросов.

РБК пишет, что в Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде задержаны участники организованной преступной группы, которые похитили денежные средства со счета клиентки Сбербанка. Пятеро из них были сотрудниками банка, еще четверо – посторонними лицами. Аферу удалось вскрыть благодаря внутреннему расследованию, утверждают в Сбербанке: менеджеры, подозреваемые в причастности, уволены, а похищенные средства – возвращены. "Коммерсант" уточняет: сотрудники кредитного учреждения закрыли счет со $728 000, от хозяйки которого давно не было вестей, перевели валюту в рубли и выдали своим предполагаемым подельникам четыре сберегательных сертификата на 40 млн руб., которые спустя несколько дней были обналичены. По неофициальным данным, почти все фигуранты признали свою вину и раскаялись.

Следственный комитет проверяет сделку по продаже 24% акций подмосковного Лыткаринского завода оптического стекла (производитель оптики для Минобороны и "Роскосмоса") за 862,6 млн руб. на предмет уклонения от налогов, пишет РБК. Продавцом выступала "Сибтопэнерго" Эдуарда Тарана, покупателем – "Ростех". По версии следствия, компания могла не заплатить 56,3 млн руб. налога на прибыль, продав акции через кипрский офшор Labrosan Holdings Limited.

"Известия" сообщают, что Банк России предупредил о новой недобросовестной стратегии микрофинансовых организаций (МФО). В ряде случаев те одновременно с документами на заем предлагают клиенту вместо договора залога подписать соглашение о передаче кредитору объекта недвижимости. МФО убеждают клиента в обыденности этой практики, подчеркивает регулятор.