Главное
"Коммерсант" пишет, что Минфин разработал правительственный план мероприятий по снижению влияния иностранных санкций на российскую экономику ("На санкции ответят по пунктам"). Документ был одобрен в начале июля на совещании у первого вице-премьера Антона Силуанова. Согласно протоколу этого совещания, в кабмине будет сформирована рабочая группа по противодействию санкциям. Минфин сможет готовить ограничительные меры в финансовой сфере, также совместно с другими ведомствами он изучит целесообразность введения утилизационного сбора на иностранную продукцию, аналоги которой есть в России. Минэкономразвития и антимонопольная служба оценят, необходимо ли править законодательство "для снижения зависимости экономики РФ от иностранных патентообладателей". Сам план включает пять тематических блоков и 17 пунктов. Среди них – снижение использования доллара во внешнеторговых сделках в пользу расчетов "преимущественно в национальных валютах" и обеспечение свободной работы подсанкционных компаний на внутреннем финансовом рынке. Еще один блок касается "ограничения недобросовестной конкуренции со стороны иностранных государств", здесь речь идет об ограничениях импортных поставок и тарифных барьерах. Также правительство намерено систематизировать меры по обеспечению информационной закрытости для компаний, рискующих оказаться в санкционных списках. План содержит и уже озвучивавшиеся меры – например, по созданию национальных офшоров. Против этой идеи выступил Банк России, который считает, что резидентами "специальных административных районов не должны становиться банки, нефинансовые кредитные организации и платежные системы.
Правительство готовит санкции против Украины, пишет "Коммерсант" ("Украину подводят под указ"). Под ограничения могут подпасть несколько сотен физических и юридических лиц, в том числе крупные бизнесмены, политики и чиновники, утверждают источники в кабмине. Одной из мер воздействия будет блокировка их активов в России и запрет на вывод капитала. За составление списка подсанкционных компаний отвечают Минэкономразвития, Минпромторг и Минфин. К 1 августа 2018 года им надлежит подготовить "предложения по импортируемым из Украины товарам, в отношении которых могут применяться ответные меры ограничительного характера". Санкции планируется ввести президентским указом. Собеседники называют их "зеркальным ответом" на действия Украины, которая уже поместила в санкционные списки 1748 физических лиц и 756 юридических лиц из России и других государств (среди них, например, европейские политики, посетившие Крым после 2014 года).
Суды
Верховный суд РФ постановил, что участников несанкционированных митингов за отказ покинуть мероприятие нельзя наказывать по ст. 19.3 КоАП (неповиновение требованию сотрудника полиции), пишет "Коммерсант". В этом случае должна применяться только ст. 20.2 КоАП (нарушение законодательства о митингах). Определение принято по жалобе петербурженки Ирины Юргилевич. После митинга от 12 июня 2017 года она была оштрафована Фрунзенским районным судом Санкт-Петербурга по двум названным статьям на 500 000 и 10 000 руб. соответственно. Санкт-Петербургский городской суд оставил оба штрафа в силе. Судья ВС Владимир Меркулов штраф по ст. 19.3 отменил, сославшись на постановление ВС от 26 июня 2018 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях". Это постановление сам Меркулов готовил в качестве докладчика. Решение может иметь масштабные последствия для активистов, поскольку отказ от применения к ним ст. 19.3 автоматически запрещает задерживать более чем на три часа тех, кто ранее не привлекался за нарушения правил проведения митингов. По словам экспертов, это означает, что несколько сотен задержаний за последние полтора года были незаконными.
Режиссер Кирилл Серебренников признал, что его "Седьмая студия" выплачивала наличными зарплаты артистам и гонорары поставщикам, пишет РБК. Такое заявление он сделал на процессе в Басманном районном суде Москвы, который рассматривал вопрос о продлении режиссеру домашнего ареста. Серебренникову вменяется мошенничество с бюджетными средствами на 133 млн руб. (ч. 4 ст. 159 УК). Речь идет о субсидиях Минкультуры на проект по популяризации современного искусства "Платформа" в 2011–2014 годах. По версии следствия, руководство "Седьмой студии" расхитило эти деньги. Однако Серебренников настаивает, что средства выдавались строго на проекты и никогда не использовались по собственному усмотрению. Обналичивание госсубсидии не может считаться мошенничеством, говорят юристы.
"Коммерсант" рассказывает о показаниях агента Федерального бюро расследований Кевина Хелсона, с которыми тот выступил перед судом по делу россиянки Марии Бутиной. Она была задержана в США 15 июля по подозрению в работе в качестве незарегистрированного агента российского правительства. В частности, Бутина якобы использовала свой статус основателя российской организации "Право на оружие", для того чтобы вступить в контакт с Американской стрелковой ассоциацией и другими организациями-донорами Республиканской партии и повлиять на ее повестку в выгодном для России ключе. Она пыталась организовать "обеды дружбы и диалога" между представителями США и РФ и даже намеревалась добиться присутствия Владимира Путина на Национальном молитвенном завтраке. Согласно показаниям Хелсона, Бутина может попытаться сбежать из США, "используя контакты с российским правительством". Также сотрудник ФБР заявил, что некое лицо, которое власти США считают агентом спецслужб РФ ("Коммерсант" полагает, что речь о зампреде Банка России Александре Торшине), в своих переговорах с другими россиянами называл Бутину "агентом под прикрытием" и сравнивал с небезызвестной Анной Чапман. Хелсон попросил оставить обвиняемую под стражей до суда.
Ленинградский окружной военный суд получил первую апелляционную жалобу от фигурантов дела "Сети" на отказ Следственного комитета возбудить уголовное дело против оперативников ФСБ по заявлениям о пытках, пишет "Коммерсант". Ранее защита гражданина Казахстана Виктора Филинкова просила Санкт-Петербургский гарнизонный суд оценить доказательства, на основании которых следователь Сергей Валентинов решил не преследовать сотрудника ФСБ Константина Бондарева. Тот руководил операцией по задержанию Филинкова в январе 2018 года. Адвокаты говорят, что их клиента избили электрошокером и незаконно лишили свободы более чем на 30 часов до оформления протокола. Суд отказал. Аналогичная реакция последовала и на заявление о пытках от свидетеля по делу "Сети" Ильи Капустина. Его задерживали оперативники во главе с Павлом Прудниковым, дело против Прудникова не стал возбуждать тот же Валентинов. Защита Капустина готовится жаловаться в апелляционную инстанцию, а если та не поддержит заявителя – в Европейский суд по правам человека.
"Ведомости" рассказывают, что экс-депутат Госдумы Дмитрий Гудков обжаловал отказ Мосгоризбиркома зарегистрировать его кандидатом в мэры Москвы. Иск подан в Мосгорсуд. Столичный Избирательный кодекс гласит, что для преодоления муниципального фильтра необходимы подписи 6% муниципальных депутатов в трех четвертях районов Москвы – то есть 110 подписей в 110 районах. По мнению Гудкова, эти нормы нужно применять в контексте постановления Конституционного суда РФ от 2012 года, где указано, что регионы должны определять число лиц, необходимых для поддержки кандидата в губернаторы, "с учетом конкретных условий развития партийно-политических отношений". Потенциально Гудков мог рассчитывать на 266 подписей (столько депутатов провела его коалиция "Объединенные демократы" на прошлогодних выборах), но только в 63 районах. Остальные контролируются "Единой Россией", без которой выдвижение становится невозможным. Таким образом, в городе создаются условия для произвольного исключения оппозиционных кандидатов из избирательного процесса, считает Гудков. Перспектив у иска нет, категоричен эксперт.
"Коммерсант" пишет, что Московский гарнизонный военный суд приговорил бывшего руководителя Московского уголовного розыска, генерал-майора полиции Виктора Трутнева к пяти годам лишения свободы условно и штрафу в 750 000 руб. за покушение на мошенничество (ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК). По версии следствия, Трутнев выступал посредником для группы экс-сотрудников ФСБ из Балашихи, которые вымогали $70 000 у гендиректора ООО "Трансэко" Юрия Корнилова за закрытие расследуемого в отношении него уголовного дела (ст. 291.1 УК). Однако суд переквалифицировал обвинение на более мягкую статью. Оперативники также получили условные сроки: от трех до четырех с половиной лет и полумиллионные штрафы. Трутнев доволен приговором и обжаловать его пока не собирается.
"Ведомости" сообщают, что сорвалась сделка по покупке ВТБ доли Алексея и Дмитрия Ананьевых в банке "Возрождение". Высокий суд Лондона арестовал эту долю, а также другие активы братьев – всего на $15,6 млн и €11 млн. Это обеспечительная мера в рамках иска от держателей облигаций, выпущенных по гарантии Ананьевых. "Пока не будет прояснена ситуация, чистые активы или нет, сделки нет, естественно, и не будет", – заявил предправления ВТБ Андрей Костин. "Возрождение" продается по требованию Банка России. После санации принадлежавшего Ананьевым Промсвязьбанка регулятор предписал им снизить долю в "Возрождении" с 52,7% до 10%. Британский суд не может заблокировать акции в российском депозитарии, но нарушение обеспечительных мер грозит уголовной ответственностью за неуважение к суду, комментируют эксперты.
Бабушкинский районный суд Москвы заочно арестовал Артура Оганова, депутата муниципального округа Филевский Парк, сообщает "Коммерсант". Ему вменяется преднамеренное банкротство ООО "Акварель", которое владело столичными ТЦ "Фили" и "Филевский" (ст. 196 УК). В 2012 году экс-депутат взял в Альфа-банке $40 млн для пополнения оборотных средств своей компании, но кредит не погасил, а полученные деньги, по версии следствия, выдал себе как физлицу по договорам займа. "Акварель" обанкротилась в декабре 2017 года. Оганов объявлен в международный розыск.
Нормотворчество
Госдума приняла пакет налоговых инициатив, предложенных правительством, пишет "Коммерсант". Прежде всего, это повышение с 1 января 2019 года налога на добавленную стоимость (НДС) с 18 до 20%. Проект дополнен льготными ставками при авиаперевозках в Крым и на Дальний Восток (будут действовать до 2025 года). Далее – завершение налогового маневра в нефтяной отрасли, который подразумевает постепенное обнуление экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты к 2024 году при одновременном повышении налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Часть потерь нефтяникам компенсируют за счет плавающего и обратного акциза. Еще одной поправкой ставки по соцвзносам сохранят на общем уровне 30%, хотя с 2019 года они должны были вырасти до 34%. Отменяется налог на движимое имущество. Институт консолидированных групп налогоплательщиков также аннулируется – с 2023 года. До 2024 года продляется распределение 1 п. п. из региональной части ставки налога на прибыль между наиболее нуждающимися регионами. Также со следующего года ставка по соцплатежам для неторгового малого бизнеса увеличивается с 20 до 30%.
Налоговый сбор с самозанятых составит 2,5–4,5% от выручки, сообщают "Известия". Это предполагает концепция налога на профессиональный доход (НПД), разработанная Минфином. Величина НПД будет зависеть от того, кому оказывались услуги (нижняя планка – физлицам, верхняя – юрлицам). Еще 1,5% придется отчислять в качестве соцвзносов. При этом самозанятым предоставят налоговый вычет на 30 000 руб. Законопроект об НПД планируется внести в Госдуму в сентябре.
Поправки о передаче оборонных кредитов в Промсвязьбанк (ПСБ) одобрены Госдумой во втором чтении, пишет РБК. Они внесены в законопроект о реформе аудиторского рынка, чтобы нижняя палата успела принять их в весеннюю сессию. Согласно проекту, ПСБ выкупит права требований к оборонным предприятиям по балансовой стоимости с дисконтом на установленный Банком России минимальный размер резерва. Одновременно банки передадут ПСБ капитал, "достаточный для покрытия рисков по приобретаемым активам". Параметры передачи капитала в каждом отдельном случае будут определяться индивидуально, пояснил глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков. Также документ допускает работу с гособоронзаказом и другими уполномоченными банками, помимо ПСБ. Однако выбирать кредитную организацию компания-исполнитель сможет только в том случае, если правительство само не определит, где ей обслуживать конкретный контракт или сопровождать сделку. "Таким образом, правительство сможет принудительно обязать компании заключать договоры с ПСБ, но масштаб этого процесса пока не ясен", – комментирует представитель банковской отрасли.
"Известия" сообщают, что Минтруд может предоставить коммерческим компаниям возможность увольнять сотрудников в связи с утратой доверия. Как утверждают в ведомстве, инициатива исходит от самого бизнес-сообщества. Сейчас такая норма применяется только для госслужащих. Нововведение позволит предотвратить попытки промышленного шпионажа и недобросовестной конкуренции, а также поспособствует сохранности интеллектуальной собственности, говорят в "Деловой России", "Опоре России" и Торгово-промышленной палате. Новый механизм должен быть предельно прозрачным, чтобы не допустить злоупотреблений, отмечают эксперты.
Вице-премьер Максим Акимов поручил Минтрансу создать рабочую группу, которая займется урегулированием правоотношений при совместных поездках с компенсацией пассажирами части расходов водителей (карпулинг или райдшеринг), пишет "Коммерсант". В основу новых правил могут лечь предложения французского интернет-сервиса BlaBlaCar. В частности, тот предлагал запретить при использовании автомобиля для карпулинга взимать плату с поездки за исключением разделения эксплуатационных и топливных расходов между водителем и пассажирами. Отсутствие регулирования может приводить к незаконному предпринимательству и нарушению требований безопасности пассажиров, заявили в Минтрансе. В 2017 году BlaBlaCar чуть было не заблокировали в России по аналогичным обвинениям со стороны органов прокуратуры.
"Коммерсант" пишет, что российские ритейлеры предложили правительству обложить налогом на добавленную стоимость (НДС) зарубежные маркетплейсы (например, AliExpress и eBay), а также ввести таможенные пошлины для всех товарных посылок из-за границы, независимо от их веса. Соответствующие предложения ООО "ФФ Стайл" (сеть одежных магазинов Finn Flare) направила в Минпромторг, Минфин, налоговую и антимонопольную службы. Традиционные ритейлеры, занимающиеся пошивом одежды в странах Юго-Восточной Азии, отдают в бюджет четверть стоимости товара (18% НДС и 6% наложенных и накладных расходов), недовольны в Finn Flare: иностранные онлайн-площадки имеют значительное преимущество.
Другое
Бизнес полагает, что уровень коррупции в России снизился, пишет РБК. Такой опрос провела Торгово-промышленная палата в рамках проекта "Бизнес-барометр коррупции". Об уменьшении коррупционного фона заявили 39% респондентов (в октябре 2017 года – 25%). 72,1% опрошенных сталкиваются с коррупцией время от времени, 17,6% – никогда, 10,3% – постоянно. Наиболее коррумпированные направления – это получение разрешений и справок (39,1%), контрольно-надзорная деятельность (34,5%) и госзакупки (30,1%).
Центризбирком утвердил новый порядок применения средств видеонаблюдения на дополнительных выборах в Госдуму, сообщают "Ведомости". Довыборы состоятся в семи одномандатных округах в сентябре. Доступ к записям с избирательных участков смогут получить не только кандидаты и голосовавшие там избиратели, но и все желающие. Нововведение – результат анализа причин для отказа в выдаче видеоматериалов, говорит председатель ЦИКа Элла Памфилова. После президентской кампании ЦИК удовлетворил 98 из 196 таких запросов. Между тем "Голос" изучил записи с 233 участков в 17 регионах и обнаружил завышение официальной явки на 80 000 человек. ЦИК с методикой, которую использовали правозащитники, не согласен и пересчитывать результаты выборов не намерен, пишет "Коммерсант". "По явке вопрос закрыт. Выборы прошли, результаты определены", – заявила Памфилова. "Мы готовы какие-то видео смотреть, анализировать, вместе искать, где наши комиссии нарушают процедуру, и это исправлять", – добавила она. А зампред ЦИКа Николай Булаев предложил регионам, которые названы в исследовании "Голоса", ответить "фейк-ньюсмейкерам через судебные органы".
Завершено расследование в отношении бывшего замдиректора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Олега Коршунова, пишет "Коммерсант". По версии следствия, в 2015–2016 годах он и его подельники похитили 263 млн руб. при организации производства обуви для заключенных (ст. 159 УК). Обвиняемые (также руководитель ФГУП "Производственно-промышленный дом ФСИН России" Виталий Морусов и гендиректор ООО "Торгово-промышленная компания "ДАЦЕ Групп" Смбат Арутюнян) создали видимость того, что обувь по госконтрактам шьется на мощностях ФГУП, хотя в действительности она выпускалась силами территориальных органов ФСИН на оборудовании ООО из более дешевых материалов. Защита настаивает на отсутствии состава преступления.
Минюст приостановил процесс регистрации партии оппозиционного политика Алексея Навального "Россия Будущего" из-за недочетов в ее уставе, пишут "Ведомости". Нарушения должны быть устранены в течение трех месяцев, иначе в регистрации откажут вовсе. Всего претензий восемь. Например, согласно закону "О политических партиях", гражданин РФ может быть членом только одной политической партии, а в уставе сказано, что членство в партии прекращается с момента принятия данного лица в члены другой партии. Также устав содержит пункт о том, что членом партии может быть гражданин, не имеющий места постоянного или преимущественного проживания, хотя по закону партиец может состоять в региональном отделении лишь по месту постоянного или преимущественного проживания. Сторонники Навального пытаются зарегистрировать свою партию уже в седьмой раз.