ПРАВО.ru
Legal Digest
27 августа 2018, 8:15

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (27.08)

– Сотрудников ФСИН обяжут отчитываться о правах заключенных. – Банкам придется объяснять отказы в обслуживании. – Москва сохранит своим пенсионерам региональные надбавки. – Часть нотариальных действий разрешат совершать удаленно. – Генпрокуратура усомнилась в бизнесменах из "лондонского списка". – "Открытие" судится с бывшим руководством из-за премий.

Главное

Автор идеи отнять 500 млрд руб. у бизнеса встретился с "жертвами"

Российские власти пообещали крупному бизнесу не увеличивать налоговую нагрузку, однако порекомендовали инвестировать в социально значимые проекты, пишет РБК ("Сверхдоходы обложили сверхинвестициями"). В пятницу, 24 августа, в Российском союзе промышленников и предпринимателей состоялась встреча помощника президента Андрея Белоусова и главы Минфина Антона Силуанова с владельцами и руководителями крупнейших металлургических и химических предприятий. Ранее Белоусов предложил Владимиру Путину изъять более 500 млрд руб. сверхдоходов у 14-ти компаний. На встрече, однако, он заявил, что речь об изъятии "в таком кондовом смысле, чтобы сразу забрать", не шла. Бизнесу посоветовали вкладывать дополнительные доходы в национальную экономику, при этом государство "подскажет интересные для компаний направления вложения этих средств", уточнил Силуанов. Это проекты в области инфраструктуры, экологии и цифровизации, которые "напрямую влияют на деятельность самих компаний", говорит Белоусов. Озвученные направления совпадают с нацпроектами из майского указа Путина. Их ориентировочная стоимость составляет 7 трлн, 1,55 трлн, 1 трлн руб. "Ведомости" рассказывают, что участники встречи договорились создать рабочую группу, которая к ноябрю отберет проекты, куда бизнес будет готов инвестировать, и продумает, какие предложить меры господдержки, чтобы заинтересовать компании в этих вложениях ("Власти попросят крупные компании потратить 300 млрд рублей на указ Путина"). Каких именно инвестиций ждет правительство, бизнес не понял, говорит большинство источников: "Но хорошо, что нового налога не будет".

Суды

"Ведомости" сообщают, что банк "ФК Открытие" подал иски к девяти бывшим топ-менеджерам. В их числе – вице-президенты Николай Яровой, Максим Янпольский и Геннадий Жужлев, а также член правления Елена Будник. Банк хочет, чтобы экс-управленцы вернули бонусы, которые те получили перед санацией, поскольку считает их выплату необоснованной. Ранее о том, что бонусы топ-менеджменту "Открытия" за первую половину 2017 года могут интерпретироваться как вывод активов, говорила председатель Центробанка Эльвира Набиуллина.

В США окружной суд штата Делавэр издал приказ об аресте акций американской PDV Holding, которые принадлежат венесуэльской PDVSA, пишет РБК. Через этот актив PDVSA владеет Citgo – одним из крупнейших НПЗ в США. 49,9% акций Citgo находятся в залоге у "Роснефти". Передачу Citgo в качестве обеспечения по кредиту на $1,5 млрд, выданному Венесуэле в 2016 году, оспаривает канадская Crystallex. Она рассматривает сделку как направленную на увод активов PDVSA от других кредиторов и настаивает на конкурсной продаже НПЗ. У "Роснефти" есть неделя, чтобы опротестовать решение американского суда.

"Коммерсант" пишет, что Московской бирже пришлось сформировать резервы на 870 млн руб. из-за судебного иска. Заявитель – конкурсный управляющий компании-участника рынка, допустившей дефолт по своим обязательствам, уточнили на бирже. По этой причине прибыль Московской биржи в первой половине 2018 года сократилась на 11,1%, до 9,15 млрд руб.

Нормотворчество

Банки могут обязать сообщать своим клиентам об отказах в обслуживании с указанием причин, рассказывает "Коммерсант". С июля 2017 года Центробанк рассылает по кредитным организациям черный список отказников. Туда попадают клиенты, которым было отказано в проведении операций из-за подозрений в нарушении антиотмывочного закона. Физлицо или компания, числящиеся в списке, фактически лишаются возможности взаимодействовать с другими банками. Весной был введен двухуровневый механизм реабилитации, однако этого оказалось недостаточно. Кроме того, клиенты не всегда понимают, что вообще произошло, – например, отключение дистанционного банковского обслуживания не означает отказа в совершении операции. Национальный совет финансового рынка (НСФР) предложил Минфину установить единый порядок информирования клиентов о приостановлении операции. Информирование должно производиться оперативно – в день принятия такого решения. Идею поддержал Росфинмониторинг, утверждают источники. Она может быть включена в законопроект, который готовит Минфин во исполнение поручения президента от 11 апреля для защиты добросовестных клиентов от включения в черный список.

"Ведомости" рассказывают, что правительство Москвы планирует сохранить для пенсионеров региональные надбавки после запуска пенсионной реформы. Сейчас мужчины выходят на пенсию в 60, а женщины – в 55 лет. Пенсионеры, проживающие в Москве, могут претендовать на социальную или компенсационную доплату – порядка 5560 руб. в месяц. Российские власти намерены повышать пенсионный возраст на год каждые два года – до 65 лет к 2028 году (для мужчин) и до 63 лет к 2034 году (для женщин). Весь период между старым и новым сроком выхода на пенсию столичные пенсионеры будут получать доплаты, говорят источники, близкие к руководству города. По их словам, об инициативе будет объявлено после выборов мэра, которые состоятся 9 сентября. В 2018 году на доплаты в бюджете Москвы предусмотрено около 140 млрд руб.

Руководство пенитенциарных учреждений обяжут ежемесячно отчитываться о соблюдении прав заключенных перед центральным аппаратом Федеральной службы исполнения наказаний, пишет "Независимая газета". Такой приказ подготовлен в тюремном ведомстве. Докладывать придется о состоянии здоровья зэков, в том числе о производственных травмах, перенесенных болезнях, объявленных голодовках. Также отчет должен содержать информацию об условиях, в которых они содержатся, о качестве питания, получают ли зэки своевременную медицинскую помощь и не нарушаются ли их трудовые права. Среди прочего надлежит указывать суммы, которые зарабатывают заключенные. Отдельные графы посвящены случаям неправомерного перевода в штрафной изолятор, а также проверкам с участием ОНК.

Минприроды разработало поправки к КоАП, которые предусматривают наделение инспекторов в области лесного, охотничьего и рыболовного надзора перекрестными полномочиями, сообщает "Коммерсант". Эта мера позволит "значительно повысить эффективность работы и сократить уровень браконьерства и незаконных рубок в стране", заявил министр Дмитрий Кобылкин. Инициатива призвана разрешить проблему нехватки кадров без привлечения дополнительного финансирования.

"Российская газета" пишет, что некоторые нотариальные действия разрешат совершать через интернет. Соответствующий законопроект готовит рабочая группа "АНО "Цифровая экономика" совместно с Минюстом и Федеральной нотариальной палатой. Планируется, что в начале 2019 года инициатива будет внесена в Госдуму. Среди таких действий – получение исполнительной надписи, а также фиксирование размещенной в интернете информации и свидетельство о верности перевода на иностранный язык.

Федеральная таможенная служба (ФТС) сможет оспаривать сделки в суде, а также добиваться ликвидации компаний, если нарушения являются грубыми и носят неустранимый характер, сообщают "Известия". Соответствующие поправки в закон "О таможенном регулировании" вступают в силу 4 сентября 2018 года. Таможенники рассчитывают, что им удастся эффективнее бороться с появлением фирм-однодневок и предотвращать незаконный вывод денег за рубеж. Эксперты предупреждают, что ведомство может использовать новую норму для повышения наполняемости бюджета.

С 2019 года россиянам начнут присваивать персональные кредитные рейтинги, пишет "Российская газета". Речь идет о некоем балле, который рассчитывается автоматически на основе разных параметров из кредитной истории: наличия просрочек, уровня долговой нагрузки, количества запросов на проверку кредитной истории, "возраста" этой истории, поясняет и. о. гендиректора Объединенного кредитного бюро Николай Мясников. "Выше балл – ниже риск", – уточняет он: банки смогут пользоваться подобной агрегированной информацией при принятии решения о выдаче кредита.

Другое

Некоторые фигуранты "лондонского списка" бизнес-омбудсмена Бориса Титова не заслуживают прекращения уголовного преследования, заявили в Генпрокуратуре. "Коммерсант" напоминает, что список содержит имена 25-ти российских предпринимателей, которые скрываются за рубежом от правоохранительных органов. В течение полугода надзорщики изучили их истории. Каждое дело "потребовало исключительно индивидуального подхода", сообщил официальный представитель Генпрокуратуры Александр Куренной: обстоятельства инкриминируемых им действий слишком различны. Международный розыск четырех бизнесменов из списка прекращен – это калужский предприниматель Леонид Кураев, экс-депутат заксобрания Свердловской области Сергей Капчук, бывший владелец холдинга "Авиачартер" Михаил Шаманов и московский юрист Дмитрий Паньков. Также выяснилось, что в отношении нескольких беглецов вообще нет постановлений о заочном аресте, поскольку следствие таких ходатайств не направляло, – например, это касается бывшего вице-президента "Роснефти" Анатолия Локтионова. Вместе с тем в отношении целого ряда бизнесменов, обвиняемых в основном в мошенничестве, в Генпрокуратуре не видят возможности пересматривать ранее принятые следователями решения, так как вменяемые им в вину деяния не имеют ничего общего с бизнесом. Среди таковых – нижегородский адвокат Евгений Рыжов, который обвиняется в попытке рейдерского захвата здания в центре Москвы на Гоголевском бульваре.

Новым послом России в Белоруссии назначен Михаил Бабич, рассказывает РБК. Ранее он являлся полпредом президента в Приволжском федеральном округе (ПФО). Одновременно Бабич получил статус спецпредставителя президента по торгово-экономическим отношениям с Белоруссией. Преемником Бабича в статусе и. о. стал Игорь Паньшин, его бывший заместитель.

Бухгалтерская экспертиза ТРЦ "Зимняя Вишня" в Кемерове показала, что на установку различных систем обеспечения пожарной безопасности в сгоревшем здании было потрачено почти 17 млн руб., пишет "Коммерсант". Еще около 9 млн руб. собственник, ОАО "Кемеровский кондитерский комбинат", отдал на их обслуживание. Работами в течение нескольких лет занимались два десятка различных фирм. В 2016 году эксперты ООО "Системный интегратор" провели противопожарную проверку ТРЦ и обнаружили множество нарушений. Их предложения по приведению систем пожарной безопасности в исправное состояние (стоимостью около 10 млн руб.) были по большей части проигнорированы собственником. Тем не менее ООО не отказалось от обслуживания объекта. Среди обвиняемых по уголовному делу о пожаре в "Зимней вишне" – гендиректор комбината Юлия Богданова и сотрудник ООО Александр Никитин.

В отношении главы Серпуховского района Московской области Александра Шестуна возбуждено новое уголовное дело, пишет "Коммерсант". Ему вменяются незаконная предпринимательская деятельность (ст. 289 УК), мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК) и отмывание денег (ст. 174.1 УК). По версии следствия, Шестун, будучи на госслужбе, как лично, так и через доверенных лиц, являлся учредителем различных коммерческих структур, которые занимались скупкой и перепродажей земельных участков. Ранее главе района инкриминировали превышение должностных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК), связанное с незаконной передачей ООО "Центр" четырех земельных участков стоимостью 62 млн руб. Шестун находится под стражей до 15 декабря.

По данным "Коммерсанта", осенью может уйти в отставку Александр Манжосин, начальник управления президента по внешней политике. Это одна из ключевых структур Кремля, Мажосин возглавляет её в течение 14-ти лет. На его место прочат Игоря Неверова, руководителя Второго европейского департамента МИДа. Другие претенденты – из числа чиновников администрации президента.

"Российская газета" побеседовала с председателем Следственного комитета (СКР) Александром Бастрыкиным. Он рассказывает об уголовных делах, которые расследовались в этом году, подчеркивая, что количество дел с обвинительным заключением, направленных в органы прокуратуры, снизилось на 3,4% (до 53 681). Подобный тренд Бастрыкин объясняет применением судебных штрафов. Эта мера применяется, если гражданин впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести и возместил ущерб. По словам главы СКР, механизм активнее всего применяется в Удмуртии, Челябинской и Архангельской областях, а также в Ненецком автономном округе.