Legal Digest
14 сентября 2018, 7:57

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (14.09)

– Названы итоговые параметры налоговой системы для самозанятых. – Обязанность банков детализировать отказы не попала в закон. – США могут ввести санкции против «Сухого». – Бизнес-омбудсмен: цифровизация в России преследует фискальные интересы. – Суд в Польше разрешил экстрадировать экс-главу НПО «Космос». – Интернет-оскорбления стали чаще заверять у нотариусов.

Главное

Телеканал Russia Today показал получасовое интервью Александра Петрова и Руслана Боширова, которых британские власти обвиняют в попытке отравить экс-сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочь Юлию в Солсбери в марте этого года, пишет «Коммерсант». Это произошло спустя сутки после того, как Владимир Путин, отвечая на вопрос о «кейсе Скрипалей», заявил: «Мы уже знаем, кто они такие, мы их нашли. Надеюсь, что они сами появятся и сами о себе расскажут. Это будет лучше для всех». Мужчины назвали себя «предпринимателями средней руки» и объяснили, что посетили Солсбери с туристическими целями: увидеть местный собор и Стоунхендж. Они заверили, что не работают в ГРУ и никого не отравляли, а также что не брали с собой флакончик из-под духов Nina Ricci (в таком, по мнению британцев, хранилось вещество «Новичок»). В Лондоне в рассказ россиян не поверили, назвав его «ложью» и «оскорблением по отношению к умственным способностям общественности». Более того, интервью спровоцировало новый виток дипломатической перепалки. Так, в Конгрессе США напомнили о «второй волне чрезвычайно жестких санкций», которые могут быть введены уже в ноябре.

Глава Федеральной налоговой службы (ФНС) Михаил Мишустин рассказал об окончательных параметрах налогового режима для самозанятых. Как сообщают «Ведомости», применять режим смогут самозанятые с доходом до 200 000 руб. в месяц или 2,4 млн руб. в год. Ставка для тех, кто оказывает услуги или продает товары людям, – 4%, компаниям – 6%. Из этих денег 1,5% пойдут в ФФОМС. Что касается Пенсионного фонда, то самозанятые могут или отчислять взносы, или ничего не платить – тогда они получат не базовую, а минимальную социальную пенсию (в 2018 году – 5180 руб.). Еще один вариант – участие в индивидуальном пенсионном капитале. Регистрироваться, проводить платежи и отчислять налог самозанятые будут через специальное приложение. В январе 2019 года его начнут тестировать в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях. ФНС также предложила Госдуме предусмотреть возможность присоединения к проекту для всех регионов. Поощрять за выход из тени, возможно, будут налоговым кредитом от государства. Его размер составит около 10 000 руб., говорит федеральный чиновник. За сокрытие налогов полагается штраф до размера выручки. В течение переходного периода наказывать не будут, сами нарушения можно выявлять контрольными закупками, уточняет Мишустин. По его словам, еще обсуждается, кто должен платить налог, если человек работает как самозанятый через агрегаторы.

Суды

На следующей неделе Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) отберет кандидатов на должности председателей создаваемых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции. Новые суды заработают с октября 2019 года, однако их руководителей должны назначить не позднее 15 октября 2018 года. Заявки принимались всего две недели – с 31 июля по 13 августа. Также ВККС спешно ищет кандидатов в председатели 1-го и 4-го апелляционных судов: о вакансиях объявили во вторник, документы принимают только семь дней. Сейчас на 12 должностей претендуют 12 кандидатов, все – действующие руководители региональных судов. Источники в судейском сообществе говорят, что главным критерием при отборе стал опыт, поскольку этим людям предстоит с нуля отстроить работу новой судебной модели.

Европейский суд отказался снять санкции с «Роснефти» и Сбербанка

Европейский суд в Люксембурге отказался снять с российских компаний и банков санкции ЕС, введенные после присоединения Крыма в 2014 году, пишут «Ведомости». Заявителями выступали Сбербанк, ВТБ, Внешэкономбанк, «Роснефть», «Газпром нефть» и «Алмаз-Антей». По мнению суда, Совет ЕС вправе вводить ограничения в отношении российских предприятий, для которых продукция, технологии или услуги из ЕС имеют особо важное значение.

Третий окружной военный суд удовлетворил иск Минобороны на сумму более 200 млн руб. к экс-полковнику Виталию Мартынову, бывшему командиру воинской части, которая управляет российской радиолокационной станцией «Волга» в Белоруссии. Об этом пишет «Коммерсант». Летом офицер был приговорен к четырем годам лишения свободы условно за злоупотребление полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК). По версии следствия, он незаконно подписал представителям ОАО «Славянка» акты о якобы выполненных в части ремонтно-строительных работах. Гарнизонный суд первой инстанции признал, что военные могут требовать от осуждённого возместить материальный вред, но размер компенсации не уточнил и отправил за ней в гражданский суд. Апелляционная инстанция не согласилась с коллегами, сославшись в том числе на постановление Пленума Верховного суда СССР от 1979 года. Окружной суд не стал отправлять дело на повторное разбирательство, а самостоятельно изменил приговор, предписав Мартынову погасить весь ущерб, нанесенный Минобороны. Руководители «Славянки» еще в 2016 году были приговорены за хищения к длительным срокам заключения, но теперь снова могут оказаться под следствием.

Апелляционный суд Варшавы разрешил экстрадировать бывшего главу НПО «Космос» Андрея Чернякова в Россию, пишет «Коммерсант». Ранее аналогичное решение принял суд первой инстанции. Окончательное слово остается за Минюстом Польши. На родине Чернякова обвиняют в обычном (ч. 4 ст. 159 УК) и кредитном мошенничестве (ч. 4 ст. 159.1 УК). По версии следствия, получив от Банка Москвы более 15 млрд руб. на достройку Алабяно-Балтийского тоннеля, он направил часть средств на другие проекты – в том числе на возведение Академии дзюдо в Звенигороде. Сам Черняков настаивает, что в случае возвращения на родину существует реальная угроза его жизни, а уголовное дело возбуждено по политическим мотивам. От Банка Москвы, требующего с бизнесмена долги как с поручителя по кредиту, он скрывался в Великобритании (где был заочно осуждён на тюремный срок за неуважение к британскому правосудию), откуда бежал сначала в Германию, потом – в Польшу. Там его задержали при попытке улететь в Киев.

Банкротство не выход: когда суд не спишет долги

«Коммерсант» разбирается в том, может ли суд при персональном банкротстве списать только часть долгов. Согласно общему правилу, должник освобождается от непогашенных обязательств, если вел себя добросовестно. Примером обратного является, например, предоставление недостоверных сведений о доходах или вывод имущества. Однако должник может обмануть только одного кредитора, а не всех разом. В этих случаях судебная практика противоречива: суды иногда отказываются в списании всей задолженности, а иногда поддерживают банкротящегося гражданина.

Нормотворчество

Госдума в первом чтении одобрила законопроект об уголовной ответственности для работодателей за отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение сотрудников предпенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин). Эта мера – первая из пакета поправок, предложенных Владимиром Путиным для смягчения пенсионной реформы. Наказание – штраф до 200 000 руб. или обязательные работы до 360 часов. Бизнес и профсоюзы публично выступают против этой инициативы. «Новая статья будет работать редко, потому что она будет использоваться в наиболее вопиющих случаях. Здесь необходимо доказать умысел, доказать, что работодатель, заключающий трудовой договор, нарушил права человека, именно руководствуясь тем, что он вступил в предпенсионный возраст», – настаивает первый замглавы фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.

Банк России не стал закреплять обязанность кредитных организаций информировать клиентов о причинах отказа в открытии вкладов или проведении операций на уровне антиотмывочного закона (115-ФЗ), сообщает «Коммерсант». Регулятор ограничился разъяснительным письмом с размытыми формулировками. Из них следует, что информирование будет осуществляться в порядке, установленном в конкретном банке, но в объеме, достаточном для обеспечения клиенту возможности использования этих сведений при реализации механизма реабилитации. Никакой формы информирования или списка данных, которые банк должен раскрыть, ЦБ не представил – банки могут ограничиться общими словами о нарушении 115-ФЗ или сомнительности операций. По мнению экспертов, регулятор формально подошел к решению проблемы «черного списка» отказников. Поправки в закон «прорабатываются», заявили в Минфине.

Продажу полисов ОСАГО планируется фиксировать на видео

В Госдуме обсудили тарифную реформу ОСАГО, пишет «Коммерсант». Банк России намерен расширить тарифный коридор на 20% в обе стороны, а также изменить систему коэффициентов. Реформа призвана привязать стоимость полиса к персональным характеристикам водителя. Однако анонсированные еще весной корректировки, потенциально непопулярные у населения, пока не активированы. На парламентских слушаниях ЦБ и Минфин поддержали предложения депутатов о введении обязательной аудио- и видеофиксации покупки ОСАГО и об отказе от учета износа деталей при денежных выплатах по страховке. В ответ страховщики заявили, что нововведения существенно увеличат их издержки. Против них играет и новая статистика: регулятор намерен ориентироваться при тарификации на страховые итоги 1-й половины 2018 года, а по ним выплаты снизились на 35,8% – до 66,5 млрд руб.

В 1997–2017 годах Госдума приняла 213 федеральных законов, содержавших около 2000 поправок в Уголовный кодекс, пишут «Ведомости». Соответствующее исследование провел один из экспертов Высшей школы экономики. Объем особенной части УК, описывающей санкции за конкретные преступления, увеличился в 2,4 раза. Глава, посвященная экономическим преступлениям, выросла в три раза, раздел о преступлениях против общественной безопасности – в 2,6 раз, о преступлениях против госвласти – в 2,2 раза. Мало изменились главы, описывающие нарушения конституционных прав и военные преступления. Автор отмечает, что правки нередко были противоречивыми и носили характер новеллизации – то есть внесения частных изменений в действующие законы. Кроме всего прочего, корректировки привели к появлению восьми «статей-мутантов» (с многочисленными дробными частями) и 204-й «статьи-монстра» (содержит восемь частей). Их содержание нередко размыто и пересекается с другими статьями УК.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в интервью «Российской газете» высказалась против отмены муниципального фильтра на выборах. По ее словам, он вводился как средство от проникновения в органы госвласти «нежелательных, а то и просто опасных элементов». «За прошедшее шесть лет мы могли убедиться, что этот инструмент работает, дает ощутимые результаты», – полагает она. Упомянутые угрозы стали менее масштабными, но полностью не исчезли, поэтому от фильтра отказываться не следует, считает Матвиенко: «Если мы хотим, чтобы в избирательной борьбе не участвовали непонятные люди, партии, общественные организации, то фильтр необходим».

Другое

«Коммерсант» пишет, что Минфин США рассматривает возможность введения санкций против ПАО «Компания «Сухой». «Мы очень обеспокоены тем, что её самолеты могли использоваться в химических атаках на невинных людей в Сирии», – заявил в Конгрессе помощник министра Маршалл Биллингсли, добавив, что если опасения подтвердятся, то «это неприемлемо». США периодически обвиняют Россию в химатаках в Сирии, не предоставляя доказательств, Минобороны РФ это отрицает. «Сухой» – производитель российских истребителей, ему также принадлежит АО «Гражданские самолеты Сухого», которое выпускает пассажирский SSJ 100. У этого самолета есть поставщики из США и ЕС. Источники признают, что компанией прорабатывается «пессимистичный сценарий», когда для нее ограничат расчеты в долларах.

Издержки бизнеса от принудительной цифровизации за последние два года составили 80 млрд руб., пишет «Коммерсант». Такие подсчеты приводятся в исследовании «Цифровая экономика», которое проводил Институт экономики роста им. П. А. Столыпина (его набсовет возглавляет бизнес-омбудсмен Борис Титов). Речь идет о затратах на онлайн-кассы, внедрение ЕГАИС и ГЛОНАСС, реализацию «закона Яровой». Рост цифровой экономики связан с созданием новых информационных и учетных систем «в тех отраслях, которые относятся к зоне возможных госдоходов», констатируют исследователи. Поскольку цифровизация направлена на совершенствование фискальных инструментов, а не на услуги для граждан и бизнеса, Россия «сильно отстает» от стран, сопоставимых по уровню образования и экономического развития, считает Титов. По его словам, необходимо принять меры по повышению привлекательности российской юрисдикции и сделать стимулирование отрасли «умным», изменив налоговое законодательство.

«Известия» сообщают, что в 1-й половине 2018 года нотариусы заверили 12 000 фактов оскорблений в интернете. Это на 20% больше относительно того же периода 2017 года. За весь прошлый год подобных обращений было 19 300. Эксперты отмечают, что без протокола обеспечения доказательств шансы на успешный исход разбирательства о защите чести и достоинства невелики. При этом случаи, когда с обидчиков взыскивали существенные суммы, единичны, а компенсация обычно даже не покрывает судебные издержки.