Legal Digest
11 октября 2018, 8:12

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (11.10)

– Минфин решил, что делать с неналоговыми платежами. – Убитая в Подмосковье следователь разбиралась с хищением бонусных миль «Аэрофлота». – Выборы главы Хакасии могут быть отменены. – Родители экс-полковника МВД Захарченко пожаловались в ЕСПЧ. – В Объединенной авиастроительной корпорации прошли обыски. – Россию могут исключить из Совета Европы в июне 2019 года.

Главное

Минфин распределил действующие неналоговые платежи по шести группам, рассказывают «Ведомости». Об этом рассказала директор департамента доходов Елена Лебединская. Получившийся реестр направлен на обсуждение в бизнес-сообщества и Минэкономразвития. Всего платежей получилось 61. К первой группе отнесены 10 сборов, которые финансовое ведомство приравнивает к госпошлинам. Например, за получение сведений из госреестров или включение в них информации. Их предлагается включить в Налоговый кодекс наравне с шестью квазиналоговыми платежами: экологическим, утилизационным и курортным сборами, платой за негативное воздействие на окружающую среду, «Платон» и использование связи. Остальные группы продолжат регулироваться отдельными законами и контролироваться профильными ведомствами. Во вторую группу вошли сборы за услуги, которые бизнес может получить не только у госорганов, но и у коммерческих фирм, вроде подготовки документов. К третьей причислены платежи за услуги естественных монополий. К четвертой – платежи-компенсации. Например, за вред водным объектам или лесам. К пятой – платежи за обязательную экспертизу, которую можно пройти лишь у госорганов. К шестой – платежи за услуги обязательного контроля. Например, за регистрацию машины.

Следователь управления на транспорте МВД по ЦФО Евгения Шишкина, застреленная накануне в Московской области, последние полтора года расследовала хищения бонусных миль у клиентов «Аэрофлота». Об этом пишет «Коммерсант» со ссылкой на источники. Преступная группа, в которую входили около двух десятков человек, обманным путем получала доступ к личным кабинетам участников программы лояльности авиакомпании, после чего продавала накопленные бонусы в профильных интернет-сообществах. Один из источников говорит, что расследование Шишкиной продвигалось с трудом. Мешали юридические нюансы. Например, было неясно, можно ли считать хищением мили, не имеющие материальной ценности, а также кто является потерпевшим – авиакомпания или ее клиенты. Кроме того, Шишкиной начали угрожать по СМС, а в январе неизвестные сожгли ее автомобиль, припаркованный возле дома. Следователю предлагали госзащиту, но она отказалась. Дело об убийстве передано в центральный аппарат Следственного комитета и находится под личным контролем Александра Бастрыкина.

Суды

Виктор и Валентина Захарченко, родители экс-полковника ГУЭБиПК МВД Дмитрия Захарченко, пожаловались в Европейский суд по правам человека на конфискацию принадлежащего им имущества, пишут «Ведомости». Они считают, что российские власти нарушили их право на справедливое судебное разбирательство (ст. 6 Европейской конвенции), а также ст. 1 протокола № 1 к Конвенции о защите собственности. В конце 2017 года Никулинский районный суд Москвы удовлетворил иск Генпрокуратуры об обращении в доход государства имущества родных и знакомых Захарченко: 13-ти квартир, 14-ти машино-мест, четырех автомобилей, а также 19 млн руб., €600 000 и $20 000. По мнению суда, ответчики получали деньги от Захарченко и распоряжались ими, при этом их сумма значительно превышала задекларированные доходы полицейского. Заявители апеллируют к тому, что являлись законными владельцами недвижимости, их право собственности никем не оспаривалось и они не должны были доказывать законность происхождения этих средств, поскольку не были госслужащими. Также указывается на то, что закон о конфискации подобного имущества был принят в 2013 году, а изъятые квартиры приобретались двумя годами ранее.

«Ведомости» рассказывают, что губернаторские выборы в Хакасии могут быть отменены. Об этом сообщили человек, близкий к руководству республики, и собеседник в местном избиркоме. По их словам, такой сценарий обсуждался последние полторы недели. Прокуратура Хакасии уже внесла в избирком представление о лишении регистрации коммуниста Валентина Коновалова, победившего в первом туре с 44,8% голосов, говорит один из собеседников. Сегодня утром представление будет рассмотрено, после чего избирком может обратиться в суд с соответствующим иском. Также не исключается, что аналогичный иск подаст кандидат от Партии роста Александр Мяхар, который должен составить Коновалову конкуренцию во втором туре. Поводом для претензий станут технические ошибки в документах. Например, вместо «Хакасского регионального отделения политической партии КПРФ» там указана «Коммунистическая партия Российской Федерации Хакасское отделение». Второй тур выборов в Хакасии переносился дважды, голосование должно состояться 21 октября.

Верховный суд РФ подтвердил право граждан отказываться от навязанных банком коллективных страховок в период охлаждения, пишет «Коммерсант». Определение принято по спору заемщика Плюс-банка Дениса Важенина и страховой компании «Росгосстрах-Жизнь». Гражданин требовал вернуть ему 58 000 руб., уплаченных при получении потребительского кредита за страхование жизни и здоровья. Нижестоящие суды поддержали сначала заемщика, потом – страховщика. По мнению ВС, страховался имущественный интерес заемщика, поэтому страхователем по договору фактически является заемщик. Следовательно, на него распространяется действие указания Банка России № 3854-У, которое позволяет отказаться от страховки в период охлаждения. Дело направлено на новое рассмотрение. При этом ВС впервые поручил нижестоящему суду определить, сколько из уплаченной при заключении договора суммы составляло вознаграждение посредника, сколько – страховая премия, и только последнюю сумму вернуть. По словам экспертов, при коллективной схеме комиссии банков-посредников могут достигать 90% от совокупной стоимости полиса.

«Коммерсант» пишет, что 10-й ААС отказал одному из соинвесторов строительства 35-го корпуса ЖК «Царицыно» во включении его притязаний в реестр требований о передаче жилых помещений в рамках банкротства девелопера проекта – АО «Московский комбинат хлебопродуктов». Одновременно с этим суд первой инстанции вернулся к приостановленному ранее рассмотрению других аналогичных заявлений. Всего соинвесторов около 500. Комбинат был признан банкротом в апреле 2018 года, Игорь Пинкевич, его владелец, обвиняется в хищении средств дольщиков. Правительство Москвы намерено достроить «Царицыно» за счет бюджетных средств через «Мосотделстрой № 1», однако в перечень достраиваемых объектов 35-й корпус не вошел. Его дольщики договаривались с девелопером о возведении административно-делового комплекса, достраивать же по закону нужно только жилые объекты. Соинвесторам советуют добиваться признания прав собственности на долю в объекте незавершенного строительства. Это может означать, что им в будущем придется самим нести расходы на завершение стройки.

«Известия» сообщают, что суд освободил из-под стражи Корнея Макарова, признанного виновным по делу об убийстве блогера Стаса Думкина в столичном парке Горького в августе 2017 года. За причинение смерти по неосторожности (ч. 1 ст. 109 УК) ему назначено два года ограничения свободы, а также взыскано 2 млн руб. в пользу потерпевших. Срок, проведенный обвиняемым в СИЗО, засчитан как отбытое наказание. Экспертиза, следствие и суд не установили причинно-следственной связи между ударом Макарова и смертью Думкина, наступившей вследствие черепно-мозговой травмы от падения и удара головой об асфальт.

Детский омбудсмен Анна Кузнецова попросила генпрокурора Юрия Чайку через суд инициировать блокировку объявлений о продаже на AliExpress, Pandao, Joom и «Яндекс.Маркете» не сертифицированных в России детских товаров. Об этом пишет «Коммерсант». Необходима блокировка не маркетплейсов целиком, а только тех частей, которые содержат запрещенную информацию, уточняет Кузнецова. Среди упомянутых товаров – посуда из меламина и поликарбоната и головные уборы для новорожденных из синтетики.

Полиция задержала Кокорина и Мамаева на двое суток

«Коммерсант» сообщает, что футболисты Александр Кокорин («Зенит») и Павел Мамаев («Краснодар») подозреваются в хулиганстве по предварительному сговору (ч. 2 ст. 213 УК). Ранее им инкриминировали нанесение побоев (ст. 116 УК). Новая статья является арестной, при этом Кокорин неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение правил дорожного движения. Ожидается, что сегодня следствие обратится в Тверской районный суд Москвы с ходатайствами о мере пресечения. 8 октября Кокорин и Мамаев поучаствовали в двух драках в Москве, в том числе с высокопоставленными чиновниками. Сейчас они арестованы на 48 часов. ФИФА взяла инцидент под особый контроль, пишут «Известия».

Нормотворчество

«Ведомости» сообщают, что Минтруд подготовил поправки в Трудовой кодекс, которые обяжут работодателей ввести контроль за микротравмами на производстве. Проект признает микротравмами ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения. Об их получении работник будет сообщать работодателю самостоятельно и добровольно. По мнению разработчиков, учет и расследование таких случаев позволит снизить производственный травматизм в целом. В 2017 году на предприятиях произошел 5371 несчастный случай с тяжелыми последствиями, более 50% происшествий стали следствием плохой организации труда и нарушения техники безопасности. Минтруд полагает, что лидерами по микротравмам могут стать сферы бытовых услуг и розничной торговли – там обычно не происходит тяжелых несчастных случаев, но занято большое число работников. Поправки не предполагают карательных мер в отношении работодателей. В январе их планируется внести в Госдуму.

Ответственность за заведомо ложный вызов пожарных, полиции или скорой помощи могут ужесточить, сообщают «Известия». Такой законопроект предложен Мосгордумой. Шутников будут ждать обязательные работы сроком до 200 часов, а также повышенный до 5000 руб. штраф по ст. 19.13 КоАП. В 2017 году суды рассмотрели более 30 000 дел о подобных нарушениях, а общая сумма наложенных штрафов превысила 28,5 млн руб.

«Коммерсант» пишет о новой схеме получения религиозными организациями недвижимости из числа особо ценных объектов культурного наследия, которая возникла после участившихся конфликтов между государственными музеями-заповедниками и епархиями Русской православной церкви. Отчуждение таких памятников из госсобственности запрещено законом 73-ФЗ «О культурном наследии народов РФ». Однако обойти запрет позволяет промежуточная передача музейных объектов с согласия Минкультуры в безвозмездное пользование церкви, считают в Росимуществе и РПЦ. Препятствием для реализации такой схемы может стать только статус объекта ЮНЕСКО. С 2013 по 2017 год государство вернуло религиозным организациям 482 объекта.

Другое

Если Россия не возобновит выплату взносов в бюджет Совета Европы (СЕ) до июня 2019 года, то комитет министров СЕ «не только может, но и будет обязан» исключить ее из организации. Об этом генсек СЕ Турбьорн Ягланд заявил на сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), сообщает «Коммерсант». Россия приостановила платежи в 2017 году. Устав СЕ позволяет стране-члену не исполнять финансовые обязательства перед организацией без вышеназванных санкций в течение двух лет. Взносы были заблокированы в знак протеста против ограничения прав российской делегации в ПАСЕ в 2014–2015 годах после присоединения Крыма к РФ. Между тем, как пишут «Известия», вице-спикер Госдумы Петр Толстой заявил, что Россия не вернется в ПАСЕ. По его словам, РФ не видит смысла находиться в организации, которая «похоронила основные принципы демократической работы». Поводом для такой реакции стало вчерашнее решение ассамблеи о переносе рассмотрения резолюции о внесении изменений в ее регламент. Правки, которые должны были скорректировать процедуру ограничения полномочий национальных делегаций, фактически направлены на достижение компромисса с Россией. Толстой также отметил, что юрисдикция Европейского суда по правам человека больше не распространяется на территорию РФ из-за того, что Москву лишили права участвовать в выборах судей.

Сотрудники ФСБ и Следственного комитета провели обыски и выемки документов в Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК), рассказывает «Коммерсант». Следственные действия осуществлялись по десятку адресов, в том числе в квартире и рабочем кабинете вице-президента ОАК по госавиации спецназначения Сергея Герасимова, а также в домах нескольких бизнесменов, заключавших контракты на предоставление различных услуг ОАК и специальному летному отряду (СЛО) «Россия». Источники утверждают, что махинации, связанные в том числе с разработкой, изготовлением и монтажом авиационных интерьеров, были выявлены в рамках уголовного дела экс-руководителя СЛО Ярослава Одинцева, осужденного в прошлом году за мошенничество. Предположительно был дан ход результатам проверок, которые в ОАК и СЛО проводила Генпрокуратура. По результатам одной из них замгенпрокурора Саак Карапетян направлял в ОАК представление, в котором в том числе говорилось о несвоевременном и неполном исполнении госконтрактов по замене авиационного оборудования. Фигурантов в деле пока нет.

РБК со ссылкой на The Wall Street Journal пишет, что заочно осуждённый в России экс-замглавы «Аэрофлота», бывший соратник Березовского Николай Глушков, перед смертью собирался раскрыть детали сотрудничества авиакомпании с российскими спецслужбами. Американская газета опирается на документы суда, а также на слова вдовы Александра Литвиненко, экс-сотрудника ФСБ, который был отравлен в Лондоне. Речь идет о якобы выявленных Глушковым после аудита в 1996 году агентах под прикрытием среди работников «Аэрофлота» – таковых было 3500 из 15 000. Глушков написал письма руководителям «двух главных разведывательных служб России», в которых предложил их структурам самим платить зарплаты в авиакомпании. Вскоре российские силовики начали расследование махинаций внутри «Аэрофлота», Глушкова задержали и осудили за злоупотребление служебными полномочиями. В 2004 году он вышел на свободу и покинул Россию. В марте 2017 года Глушков был вновь осужден на родине за хищение $123 млн у «Аэрофлота». А в марте 2018 года его нашли в лондонском доме задушенным собачьим поводком.

РНКБ, принадлежащий Росимуществу опорный банк Крыма, перестал публиковать финансовую отчетность по российским и международным стандартам, пишут «Ведомости». В ежеквартальном отчете сказано, что банк не публикует сведения о счетах, аудиторе, оценщиках, консультантах, совете директоров «в соответствии с актом правительства». Речь идет о постановлении, которое позволило подсанкционным юрлицам не раскрывать сведения из ЕГРЮЛ, комментирует представитель РНКБ. Однако документ, разрешающий кредитным организациям под санкциями не публиковать требуемые законом о банках сведения, еще не принят. «Банки, принимая решение, публиковать информацию или нет, должны применять мотивированное суждение. Обязательства не раскрывать сведения у них нет», – говорит замминистра финансов Алексей Моисеев.

Росавиация может временно ограничить деятельность авиакомпании «Якутия», сообщает «Коммерсант». В ночь с 9 на 10 ноября принадлежащий перевозчику SSJ 100 при посадке в аэропорту Якутска выкатился за пределы взлетно-посадочной полосы. Самолет был поврежден, однако обошлось без жертв. Возбуждено уголовное дело о нарушении правил эксплуатации воздушного транспорта (ч. 1 ст. 263 УК). По предварительным данным, причиной инцидента стали «внешние факторы»: в частности, на полосе, сокращенной из-за ремонта на километр, был обнаружен гололед. В Росавиации заявили, что неоднократно проверяли «Якутию» и выявили «существенные нарушения воздушного законодательства». Перевозчик нарушает максимальную продолжительность смен летных экипажей, не выполняет сроки техобслуживания судов и фальсифицирует производственно-техническую документацию.

В массовом сознании россиян зафиксирована высокая готовность к переменам, пишет «Коммерсант» со ссылкой на исследование Комитета гражданских инициатив. Надежды на сильную власть вытеснены «запросом на справедливость», а на помощь государства больше не рассчитывают 94% опрошенных. Эти тенденции вызваны «усталостью от длительного периода экономического неблагополучия и спада доходов» и «в сложившихся условиях» могут начать «формировать общественно-политическую повестку», полагают эксперты.