Legal Digest
12 октября 2018, 8:36

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (12.10)

– Отказ призывнику в альтернативной службе дошел до Страсбурга. – Бизнес просит о налоговых льготах для компаний под санкциями. – Госдума вернет НДС концессионерам-дорожникам. – Пенсионный фонд массово судится за страховые взносы. – Небольшие банки могут освободить от сбора биометрии. – Страховая выплата за аварию «Союза» может войти в число крупнейших.

Главное

Владимир Путин отправил в отставку губернаторов Курской области Александра Михайлова и Забайкальского края Наталью Жданову, а также главу Башкирии Рустэма Хамитова, пишут «Ведомости». Преемником 64-летнего Хамитова, руководившего регионом с 2010 года, стал глава Красногорского района Московской области Радий Хабиров. На место 67-летнего Михайлова, который управлял областью в течение 18 лет, назначен замминистра транспорта Роман Старовойт. Кто будет исполнять обязанности Ждановой, пока неизвестно. Она единственная из губернаторов, отставленных этой осенью, чьи полномочия истекали не в 2019-м, а в 2021 году.

Адвокатам по назначению подняли зарплату

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о поэтапном повышении размера вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, пишет «Коммерсант». С 2019 года минимальное вознаграждение за один рабочий день в дневное время будет составлять не менее 900 руб., с 2020 года – 1250 руб., с 2021 года – 1500 руб. Ставки за работу в ночное время – 1175 руб., 1525 руб. и 1775 руб. соответственно. Работа в праздничные дни или выходные будет вознаграждаться суммами от 1450 руб. – с 2019 года, от 1800 руб. – с 2020 года, от 2050 руб. – с 2021 года. «Мы понимаем, что теперь значительно возрастает наша ответственность за качество защиты по назначению, и предпринимаем шаги, гарантирующие его высокий уровень», – заявил глава Федеральной палаты адвокатов (ФПА) Юрий Пилипенко. Речь, в частности, идет о совершенствовании порядка назначения адвокатов, в том числе путем внедрения во всех субъектах РФ автоматизированной системы распределения дел. Однако, по данным ФПА, проблема с долгами перед назначенными защитниками вскоре снова обострится. «Пока это относительно небольшие суммы, но, по нашим прогнозам и исходя из предыдущих практически регулярных одинаковых ситуаций с неплатежами, к концу года недоплата может вполне составить более 500 млн руб.», – сказал статс-секретарь ФПА Константин Добрынин.

Суды

Россиянин Игорь Суворов пожаловался в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) на то, что его лишили права на отказ от военной службы и привлекли к уголовной ответственности как уклониста, пишет «Коммерсант». Впервые с момента введения в России альтернативной гражданской службы (АГС) военкомат в Краснодарском крае сначала предоставил призывнику такую возможность, а потом ее аннулировал. Заявитель утверждает, что российские власти нарушили его права на свободу убеждений (ст. 9 Европейской конвенции) и на справедливый суд (ст. 6 Европейской конвенции). Он подчеркивает, что отказался от военной службы по соображениям совести, будучи пацифистом, однако от прохождения АГС не уклонялся. Тем не менее военкомат начал присылать ему повестки в армию. Также в жалобе указывается на предвзятое отношение со стороны судьи Гулькевичского районного суда Юрия Ермакова, якобы демонстрировавшего пристрастность к Суворову и оскорблявшего его защитника. Вскоре после этих событий Ермаков ушел в отставку. По мнению заявителя, поведение судьи не соответствовало Европейской конвенции. «Обычно личная беспристрастность судьи должна презюмироваться только в отсутствие доказательств обратного, поэтому в деле Суворова будет очень интересно проследить за позицией ЕСПЧ», – комментирует эксперт.

Суд отправил Кокорина и Мамаева в СИЗО

Тверской районный суд Москвы заключил футболистов Александра Кокорина и Павла Мамаева, а также брата первого из них Кирилла под стражу до 8 декабря 2018 года, сообщают «Известия». Их подозревают в причастности к двум дракам в центре Москвы, в том числе в нападении на главу департамента Минпромторга Дениса Пака. Уголовное дело расследуется по ч. 2 ст. 213 УК (хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному сговору). Игроки заявили о своем раскаянии, принесли публичные извинения и попросили дать им возможность загладить вину.

«Ведомости» сообщают, что Пенсионный фонд России (ПФР) стал активнее судиться с компаниями за страховые взносы. За девять месяцев 2018 года он подал 307 784 иска, что больше, чем за весь 2017 год (260 596 исков), а также существенно превышает показатели за 2016 год (37 564 исков). По словам юристов, большинство дел касаются взыскания штрафов в размере от 500 до 1000 руб. за непредоставление отчетности по обязательному пенсионному страхованию в установленный срок или ее сдачу с ошибками. Раньше фонд списывал такие штрафы в принудительном порядке, но в 2017 году вступил в силу закон, который обязывает ПФР судиться за них, даже если судебные расходы превысят сумму последующего взыскания. Кроме того, с 2016 года отчетность сдается ежемесячно, что повышает возможность ошибок. По данным суддепартамента, дела об обязательных платежах составляют 17,3% от деятельности арбитражных судов. В 92,3% случаев эти споры начинаются по инициативе ПФР. В структуре арбитражных дел по административным правоотношениям ПФР занимает 48,9%, а, например, Федеральная налоговая служба – 36,7%.

Нормотворчество

«Ведомости» рассказывают, что Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) попросил правительство о налоговых льготах для подсанкционных компаний. Такие предложения содержатся в письме главы РСПП Александра Шохина первому вице-премьеру, министру финансов Антону Силуанову. По его словам, попавший под санкции бизнес платит дополнительные налоги, поскольку вынужден быстро менять структуру собственности, финансирования и управления. Иногда предприятия не могут получить за рубежом документы, необходимые для выполнения закона о контролируемых иностранных компаниях (КИК). С 2017 года нераспределенная прибыль КИК облагается налогом по ставке 20%. РСПП предлагает давать отсрочку по уплате этого налога на период действия санкций, а также сделать безналоговую ликвидацию КИК бессрочной. Среди других идей – освободить от налогов долги компаний, если они из-за санкций не могут их обслуживать, а в случае его конвертации в капитал отсрочить выплату налога с накопленных процентов. Еще одно предложение – упростить подтверждение права на доход для получения льгот при выплате дивидендов и процентов в другие страны, а также снизить пороги владения компанией, которые позволяют освободить дивиденды от налогов. Позиция Минфина пока не сформирована, говорит его представитель.

Правительство может реформировать утилизационный сбор, который уплачивается автоконцернами при импорте машин и запчастей, пишет «Коммерсант». Его размер может быть поднят на 30%, а собранные средства пойдут на финансирование поддержки экспорта. Кроме того, систему господдержки автопрома предложено переложить на регионы с софинансированием из федерального бюджета. Источники не исключают, что в регионы могут передать и промышленные субсидии, компенсирующие утильсбор для российских компаний.

«Коммерсант» пишет, что небольшие банки могут освободить от сбора биометрических данных. Идея была озвучена на международном форуме «Вся банковская автоматизация». Предлагается допустить к сбору биометрии лишь тех игроков, которые обладают необходимым оборудованием для проверки подлинности документов. Остальные будут заниматься исключительно верификацией клиентов при дистанционном обращении за их услугами. Банк России пообещал проработать этот вопрос. Согласно действующим нормам, уже к концу 2018 года все банки должны обеспечить сбор и передачу данных в единую биометрическую систему в 20% своих отделений, а к концу 2019 года – в 100%.

Госдума продлит до 2023 года право компаний-концессионеров на возмещение НДС с бюджетных инвестиций на ремонт или строительство дорог, пишет «Коммерсант». Такие поправки в ст. 170 Налогового кодекса приняты во втором чтении по инициативе Госсобрания Башкирии. Региональные депутаты подсчитали, что потери от действующей нормы при концессионном строительстве выезда из Уфы на трассу М5 «Урал» составят до 3,75 млрд руб. Запрет на возврат НДС с бюджетных инвестиций заработал с 1 января 2018 года. 

Часть полномочий приставов передадут коллекторам

«Коммерсант» пишет о том, как функционирует рынок профессиональных взыскателей, который уже почти два года находится под регулированием Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Число компаний, именующих себя коллекторскими, сократилось примерно в четыре раза, был создан госреестр легальных игроков, количество резонансных случаев с участием коллекторов начало снижаться. Сейчас в реестре состоит 210 организаций и действует порядка 500 их структурных подразделений. С крупными компаниями регулятор в перспективе готов поделиться частью своих полномочий, создав в России институт частных приставов. «Возможно, в первую очередь можно будет вести речь о передаче споров, которые рассматриваются в третейских судах между юрлицами, так как стороны уже договорились передать спор во внегосударственную систему. Затем можно рассмотреть передачу в частную систему исполнения требований граждан-взыскателей к должнику-юрлицу по выбору гражданина», – говорит глава ФССП Дмитрий Аристов.

Другое

«Коммерсант» пишет, что Следственный комитет возбудил уголовное дело о нарушении правил безопасности строительных работ (ст. 216 УК) в связи со вчерашней аварией ракеты «Союз-ФГ» на Байконуре. Она должна была отправить к Международной космической станции корабль «Союз МС-10» с космонавтом Алексеем Овчининым и астронавтом Ником Хейгом. Избежать жертв помогла система аварийного спасения экипажа. Инцидент, как предполагается, возник из-за неотделения одного из четырех боковых блоков первой ступени «Союза-ФГ». Почему это произошло, сейчас разбирается спецкомиссия. Ракета и корабль были застрахованы на сумму до 4,66 млрд руб. Если произошедшее будет признано страховым случаем, то выплата по нему может стать «одной из самых крупных за последние десятилетия», заявили в страховой компании «Согласие».

Следственный комитет разбирается с очередным коррупционным инцидентом в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН), пишет «Коммерсант». Обнаружен сговор между сотрудниками ФКУ «Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи ФСИН» и ООО «ИБС Экспертиза» при реализации в 2016 году госконтракта на поставку маршрутизаторов в учреждения уголовно-исполнительной системы. Речь идет о 233 приборах за 50 млн руб., которые, как полагает следствие, оказались низкокачественными. При этом поставщики якобы изначально знали, что не смогут выполнить требования заказчика, а ответственные сотрудники ФСИН не стали проводить внутриведомственную проверку, выдав липовое заключение о соответствии маршрутизаторов требуемым характеристикам. Дело расследуется по ч. 4 ст. 159 УК и ч. 1 ст. 286 УК (мошенничество и превышение должностных полномочий), пока в нем фигурируют четыре бизнесмена, которые заключены под стражу.

Банк России начал превентивные проверки негосударственных пенсионных фондов (НПФ), пишет «Коммерсант». Регулятор следит за тем, как НПФ проводят переходную кампанию: его сотрудники втайне от самих фондов обзванивают граждан, решивших перевести пенсионные накопления, проводят контрольные мероприятия в местах заключения договоров. Эти действия направлены «на недопущение нарушений и предотвращение негативных практик». Ряд представителей НПФ по результатам проверок уже были вызваны в ЦБ.

Согласно подсчетам рейтингового агентства АКРА, затраты телекоммуникационных компаний на инфраструктуру для хранения пользовательских данных в рамках «закона Яровой» составят до 250 млрд руб. в течение пяти лет. Об этом пишет «Коммерсант». С учетом того, что с 2021–2022 компании начнут активно инвестировать в сети 5G, это приведет к оттоку денежных средств и снижению дивидендов, предупреждают аналитики.

Санкции США могут ударить по сотрудничеству Росбанка и «Инфотекса», одной из крупнейших российских компаний в сфере информационной безопасности, сообщает «Коммерсант». Росбанк входит в европейскую банковскую группу Societe Generale. Он закупает у компании оборудование для организации канала с оператором связи. Теперь в банке заявили, что, вероятно, не смогут продолжить закупки. «Инфотекс» попал под санкции за действия, противоречащие безопасности и внешнеполитическим интересам США, а также помощь российским хакерам. Взаимодействие с ним чревато введением вторичных санкций в отношении контрагента.