ПРАВО.ru
Legal Digest
19 ноября 2018, 8:32

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (19.11)

– СПЧ предложил амнистию в связи с 25-летием Конституции. – Россия оплатит защиту «отдельных граждан» в судах США. – Соцсети обяжут беречь данные из закрытых профилей. – Аренду гособъектов разрешат продлять без торгов. – Суд на Карибах разделил «Трансаэро». – Трамп ответит следствию на вопросы о российском вмешательстве.

Главное

Совет по правам человека (СПЧ) предложил провести амнистию в связи с 25-летием Конституции РФ, пишет «Коммерсант» («Помилование в интересах потерпевших»). Идея принадлежит правозащитнику Андрею Бабушкину и заключается в том, чтобы амнистировать лиц, загладивших вред от их преступлений. «Формулировка взята из ст. 76 Уголовного кодекса, где сказано, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности по ходатайству потерпевшей стороны в случае заглаживания вины», – объясняет он. Факт в каждом случае будет устанавливать суд. Речь пойдет не только об экономических преступлениях, но и о нанесении морального вреда или вреда здоровью, считает председатель СПЧ Михаил Федотов. Проект планируется обсудить с Владимиром Путиным на встрече, которая традиционно проходит в конце года. Ранее Госдума объявляла амнистию в честь 20-летия Конституции РФ.

«Ведомости» рассказывают, что Ассоциация юристов России (АЮР) получит правительственную субсидию на защиту интересов «отдельных граждан России в судах США по вопросам нарушения их прав и свобод» («Государство оплатит защиту «отдельных граждан России» в судах США»). Это следует из постановления, опубликованного на прошлой неделе. Федеральный бюджет покроет расходы АЮР на юридические услуги, а также на транспорт, проживание, копирование документов и другие нужды, связанные с судебными разбирательствами. Также российские власти готовы оплатить услуги экспертов и других привлеченных лиц, пошлины и иные сборы, «необходимые для рассмотрения судами США коллективного иска, поданного истцами». О ком именно идет речь, не уточняется, равно как и размер субсидии.

Суды

«Коммерсант» пишет, что Восточно-Карибский верховный суд отменил решение Высокого суда Британских Виргинских островов, который в 2014 году признал основателя и акционера «Трансаэро» Александра Плешакова реальным владельцем Sky Stream Corporation, а юриста Сергея Линькова и его супругу Ирину Казанцеву – номинальными. Плешаков настаивал, что, выкупая в 2005 году акции «Трансаэро» у структур Бориса Березовского, по совету Линькова не оформил их на себя, чтобы не выставлять оферту миноритариям. Линьков и Казанцева стали учредителями Sky Stream; с ними было заключено устное соглашение о номинальном держании в обмен на ежемесячную выплату €4000 наличными. Впоследствии они подписали договор о доверительном управлении в пользу Плешакова. В 2013 году тот разорвал соглашение и потребовал акции Sky Stream (контролирует 12,9% «Трансаэро»), но получил отказ. По версии супругов, им предлагалось приобрести долю в авиакомпании со значительной скидкой, а Sky Stream создавалась на их собственные средства. Список активов Плешакова важен для кредиторов «Трансаэро» в случае его привлечения к субсидиарной ответственности по долгам компании.

Басманный районный суд Москвы заочно арестовал экс-предправления банка «Легион» Игоря Сокеркина, пишет «Коммерсант». Ему инкриминируется хищение не менее 100 млн руб. из рухнувшего кредитного учреждения (ч. 4 ст. 160 УК). Лицензия у банка была отозвана в июле прошлого года. Сокеркина заподозрили в краже кредитных досье (ч. 4 ст. 158 УК), но он успел уехать за границу до предъявления обвинения. Впоследствии Банк России инициировал и второе уголовное дело. Соучастниками преступления считают бывших подчиненных Сокеркина Виктора Брусенцева и Андрея Батищева. Ущерб по делу может вырасти, поскольку своим кредиторам банк остался должен более 14 млрд руб.

Нормотворчество

Центр компетенций АНО «Цифровая экономика» разработал концепцию законопроекта о доступе к данным пользователей соцсетей, пишет «Коммерсант». Интернет-площадки обяжут информировать пользователей о типе соцсети еще при создании аккаунта. Например, публикуя данные на открытой площадке, пользователь соглашается с тем, что они становятся общедоступными для неограниченного круга лиц. Если площадка имеет настройки конфиденциальности и дает возможность закрыть аккаунт, то она несет перед субъектом ответственность за сохранность закрытой информации. Выбор подхода разработчики объясняют риском монополизации рынка данных со стороны соцсетей. Текст законопроекта планируется подготовить до конца ноября. Сейчас персональные данные могут стать общедоступными только с согласия субъекта.

Комитет Госдумы по экономической политике рекомендовал принять в первом чтении поправки в закон «О защите конкуренции», которые систематизируют порядок продления  договоров аренды государственного и муниципального имущества, сообщает «Коммерсант». Гражданский кодекс закрепляет за добросовестными нанимателями преимущественное право на перезаключение таких соглашений. Однако в 2017 году Верховный суд РФ постановил, что этим правом могут пользоваться только те наниматели, которые заключили действующий договор в результате торгов. Десятки тысяч представителей малого и среднего бизнеса оказались под угрозой разорения, предупреждала «Опора России». Поправки позволяют продлевать договоры всем предпринимателям.

Другое

ФАС и ЦБ разработали новые правила торговли бензином на бирже

«Коммерсант» пишет, что «Роснефть», с 15 ноября полностью прекратившая продажу моторного топлива на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже, сегодня с высокой вероятностью возобновит торги. Такое решение было принято по итогам консультаций с вице-премьером Дмитрием Козаком. Одним из факторов могли стать риски, связанные с топливным обеспечением Крыма: глава региона Сергей Аксенов написал вице-премьеру, что, если ситуация не будет урегулирована, подсанкционный полуостров, получающий топливо через биржу, может остаться без него уже к концу декабря. Действия «Роснефти» в правительстве были расценены как «демарш», говорят источники.

Президент США Дональд Трамп готов передать спецпрокурору Роберту Мюллеру ответы на вопросы о возможном российском вмешательстве в выборы 2016 года, рассказывает «Коммерсант». Вопросы поступили в Вашингтон еще весной прошлого года. Они стали результатом сложных переговоров между командой Мюллера и адвокатами Трампа, убедившими спецпрокурора в невозможности личного допроса. 17 ноября Трамп заявил, что вопросы были «хитрыми» и главной целью следователей была попытка поймать его на лжи. Однако ответы дались ему «очень легко». «Всегда нужно быть очень осторожным, когда отвечаешь на вопросы людей, которые, возможно, имеют недобрые намерения», – уточнил президент. Передать ответы спецпрокурору планируется на этой неделе.

На территории России активно идет обмен криптовалют на обычные деньги, пишут «Известия» со ссылкой на банкиров и представителей профильных компаний. Источники говорят, что деятельность осуществляют как онлайн, так и офлайн-обменники, а наибольшим спросом пользуются доллары. Иногда участники обмена «уезжают с чемоданами наличных». По оценкам Российской ассоциации криптоиндустрии и блокчейна, весь рынок оценивается в сотни миллионов долларов в год. Это полукриминальный бизнес, и участники сделок нередко становятся жертвами грабежа, подчеркивают эксперты. При этом Россия востребована и у граждан тех стран, где оборот криптовалют легализован, поскольку подобные операции там проводить дороже.

Международное расследование сообщений о нарушениях прав человека в Чечне, запущенное в рамках Московского механизма ОБСЕ, пройдет без участия эксперта, которого имела право выдвинуть Россия, пишет «Коммерсант». Механизм был запущен в начале ноября 16-ю странами, в том числе США и ведущими членами Евросоюза. Коалиция утверждает, что обладает «хорошо задокументированными сведениями о том, что чеченские власти причастны к арестам, задержаниям, пыткам и убийствам» представителей ЛГБТ, правозащитников, адвокатов и журналистов. Руководство республики «поощряло семьи к совершению «убийств в защиту чести», а «нежелание или неспособность РФ бороться с этими серьезными нарушениями прав человека способствовали созданию обстановки безнаказанности властей Чечни за совершение таких нарушений». МИД счел подобные обвинения беспочвенными и запросил у ОБСЕ «предметную и задокументированную информацию о конкретных случаях предполагаемых нарушений». Поскольку ответа получено не было, Россия вряд ли примет участие в расследовании. Проводить его будет австрийской юрист, профессор в области международного права, чье имя пока не раскрывается. Итогом должны стать рекомендации по решению проблемы.

Движение «Голос» попросило Центризбирком проверить попытку массовой фальсификации на выборах главы Хакасии с использованием системы «Мобильный избиратель», пишут «Ведомости». Система позволяет голосовать по месту нахождения. В Черногорске не менее чем на 37 участках в списках на такое голосование обнаружились фамилии одних и тех же людей, причем некоторые двойники успели проголосовать, заявили наблюдатели от КПРФ. Избирком списал эти расхождения на сбой при распечатывании списков. «Голос» считает, что инцидент свидетельствует о системной проблеме: существующие правила не предусматривают защиты от массовых фальсификаций путем подмены списков, а у наблюдателей практически отсутствуют возможности для контроля. Подобная технология может применяться по всей стране, в том числе и на губернаторских выборах в Приморском крае, предупреждают правозащитники.

«Ведомости» рассказывают, что вчера избирком Приморского края завершил прием документов от кандидатов в главы региона. Их сдали 11 человек, в том числе врио губернатора Олег Кожемяко и коммунист Андрей Ищенко, оба идут на выборы как самовыдвиженцы. КПРФ отказалась выдвигать последнего, хотя он и получил 48% голосов во втором туре сентябрьских выборов (итоги были признаны недействительными). Самовыдвиженцу для прохождения муниципального фильтра требуется 140 подписей муниципальных депутатов из 26 районов. Ищенко утверждает, что собрал 147. Кандидатом он не станет, уверяют два человека, близких к администрации президента: у коммуниста много двойных подписей. По их словам, планируется регистрация Кожемяко, а также нескольких оппонентов, среди которых Андрей Андрейченко от ЛДПР и Алексей Тимченко от Партии роста. Пока что зарегистрирована только Роза Чемерис от партии «За женщин России».

Следственный комитет завершил расследование уголовного дела о хищениях при поставках экспертно-криминалистического оборудования в МВД, пишет «Коммерсант». Обвиняемыми являются бывший начальник Экспертно-криминалистического центра МВД генерал-лейтенант Петр Гришин, его заместитель Олег Мазур, а также бизнесмен Сергей Нарутов. По версии следствия, полицейские чиновники составляли технические требования к госконтрактам таким образом, чтобы на торгах побеждали структуры Нарутова. Стоимость оборудования завышалась, ущерб оценивается в 75 млн руб. (ч. 4 ст. 159 УК). Защита утверждает, что эти деньги ушли на программное обеспечение, гарантийное обслуживание и обучение полицейских экспертов. Гришин и Мазур находятся под стражей.

«Ведомости» сообщают, что полиция начала доследственную проверку по заявлению Алхаса Мирзабекова, гендиректора «Искрателекома» – крупного интернет-оператора в столичном регионе. Он утверждает, что его пытались незаконно сместить с должности, чтобы осуществить рейдерский захват компании и вывести из нее активы. Среди подозреваемых – менеджеры фонда Russia Partners Владимир Андриенко, Анна Алейник и Виталий Спасский, а также совладелец «Искрателекома» Михаил Решетов. На прошлой неделе совет директоров «Искрателекома» сменил Мирзабекова на Спасского. Мирзабеков утверждает, что акционерное соглашение с кипрской Anilora Enterprises Ltd. не позволяет производить такие перестановки. Anilora владеет «Искрателекомом», а сама принадлежит структурам Russia Partners Решетова и Мирзабекова.

«Коммерсант» пишет, что Вадим Надвоцкий, начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Алтайскому краю, взят под стражу по обвинению во взяточничестве (ст. 290 УК). По версии следствия, полковник обещал местному предпринимателю избавить его от своих проверок за 5 млн руб. Деньги Надвоцкий якобы получил через бывшего сослуживца Евгения Гречишкина, которого Октябрьский районный суд Барнаула также отправил в СИЗО.

Банк России ограничил системе денежных переводов «Юнистрим» наличные валютообменные операции за нарушения антиотмывочного законодательства, пишет «Коммерсант». Соответствующее предписание появилось после внеплановой проверки, проводившейся этим летом. Источники говорят, что ограничение введено в связи с нарушениями при идентификации клиентов. Существенную долю доходов «Юнистриму» приносят операции трудовых мигрантов, которые получают зарплату в рублях и отправляют средства на родину в долларах. Платежная система срочно перешла на переводы с безналичной конвертацией средств.