Legal Digest
5 декабря 2018, 8:15

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (5.12)

Парламентская оппозиция подключит к пенсионной реформе Конституционный суд. – Банки проследят за строительными и торговыми компаниями. - Дело о хищении миллионов "Роснано" дошло до суда. - Экономисты Центробанка признались в мошенничестве. - НПФ хотят сохранить возраст выплаты личных накоплений. - АСВ запустило платежный портал для заемщиков рухнувших банков

Главное

Глава Совета судей рассказал о разработке правил поведения в суде

"Ведомости" рассказывают, что Совет судей разработает типовые правила пребывания посетителей в судах ("В российских судах может появиться единый дресс-код для посетителей"). "Если независимость суда – это абсолютная ценность, то уважение к суду – конкретная модель поведения, которая должна быть предписана и соблюдаться всеми без исключения", - комментирует его председатель Виктор Момотов. По его словам, особое значение в таких вопросах придается поведению судебных представителей и адвокатов, формирующими мнение о судебной системе. Сейчас суды руководствуются правилами поведения, которые утверждают их председатели на основании типового документа суддепартамента при Верховном суде РФ от 2012 года. В иных судах требования жестче: например, в Арбитражный суд Москвы не пускают людей в спортивных и укороченных штанах, а также девушек в платьях короче 10 см выше колен. Федеральная палата адвокатов будет настаивать на том, чтобы принять участие в разработке правил, говорит ее президент Юрий Пилипенко.

ЦБ даст возможность приостанавливать выплаты по ипотеке при потере работы

"Коммерсантъ" пишет, что Банк России предложил закрепить в ипотечном стандарте возможность для заемщика, лишившегося работы, не платить по кредиту несколько месяцев ("Ипотека до лучших времен"). Мораторий предлагается объявлять на срок не более шести месяцев. Такой же подход может быть распространен и на несчастные случаи, заболевания, которые приводят к временной нетрудоспособности. Пока предлагается разрешить заемщику принять данный механизм единожды. По данным ЦБ, на ипотечные кредиты с первоначальным взносом от 10 до 20% приходится более 40% всех выдач. За десять месяцев 2018 года было выдано 1,17 млн таких займов на 2,37 трлн руб. По мнению банкиров, новое предложение ЦБ чревато ухудшением платежной дисциплины. Ранее регулятор пытался на уровне закона обязать банки реструктурировать ипотеку заемщиков, оказавшихся в сложных финансовых обстоятельствах, однако встретил активное сопротивление со стороны кредитных организаций.

Суды

Члены думских фракций КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России" подписываются под обращением в Конституционный суд РФ об обжаловании основных положений закона о повышении пенсионного возраста, сообщает "Коммерсантъ".  Оппозиционные парламентарии ссылаются на п. 2 ст. 55 Конституции РФ, которая запрещает принимать в России законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан. Чтобы направить обращение в КС, необходимо не менее 90 подписей. У коммунистов в Госдуме 43 депутата, у эсеров – 23, у ЛДПР – 39.

Генпрокуратура направила в Тверской районный суд Москвы уголовное дело о хищении более 400 млн руб. у "Роснано", пишет "Коммерсантъ". Обвинение в организации растраты и отмывания денег (ч. 3 ст. 33, ч. 4 ст. 160 и 174.1 УК) предъявлено учредителю и гендиректору ООО "НТфарма" Рустаму Атауллаханову и Евгению Султанову. В 2008 году компания заключила с госкорпорацией инвестиционный контракт стоимостью 1 млрд руб. по запуску фармпредприятия в Ярославской области. Однако часть средств оказалась выведена за границу по фиктивным договорам об оказании научно-исследовательских работ. В рамках расследования к ответственности за халатность был привлечен мэр Переяславль-Залесского Денис Кошурников. Атауллаханов и Султанов свою вину отрицают; первый находится под стражей, второй – под домашним арестом.

"Коммерсантъ" пишет, что Басманный районный суд Москвы перевел из СИЗО под домашний арест бывшего главного экономиста банковского надзора Банка России по ЦФО Алексея Юргилевича и его отца Игоря Юргилевича, экс-сотрудника ЦБ. Следствие считает, что они обманом вымогали €125 000 у руководства Банка корпоративного финансирования (ч. 4 ст. 159 УК). Юргелевич-старший якобы утверждал, что лишь благодаря их семейным усилиям кредитная организация получила положительное заключение по итогам проверки ЦБ. Оба фигуранта после нескольких месяцев пребывания под стражей признали вину, раскаялись и начали активно сотрудничать со следствием.

Челябинский областной суд признал неправомерным решение органов МВД об отказе в предоставлении временного убежища гражданину Украины Филиппу Венедиктову, воевавшему ополченцем на стороне самопровозглашенной Донецкой народной республики, пишет "Коммерсантъ". Решение миграционной службы было мотивировано тем, что региональное управление ФСБ запретило Венедиктову въезд в Россию из-за преследования его украинскими властями по подозрению в терроризме. В мае Правобережный районный суд Магнитогорска оставил отказ в силе, и украинцу грозила депортация. При рассмотрении дела в апелляционной инстанции силовики свои требования не отстаивали. Процесс проходил в закрытом режиме.

Полковник в отставке предстанет перед судом за подготовку убийства следователя

Обвиняемые по делу о хищениях во ФГУП "Ведомственная охрана объектов промышленности РФ" на процессе в Московском окружном военном суде заявили, что полученные ими деньги перечислялись на секретные операции ФСБ в самопровозглашенных республиках юго-востока Украины. Об этом пишет "Коммерсантъ". По версии следствия, бывшие руководители ФГУПа генерал-майор ФСБ Владимир Подольский и полковник в отставке Андрей Польщиков в 2012-2016 годах присваивали зарплаты, которые оформлялись на их родственников и "мертвых душ", фиктивно трудоустроенных на предприятии. Подольский уже осужден к уголовному штрафу по одному из эпизодов - о хищении более 3,3 млн руб. Польщикову же, в придачу к мошенничеству, вменяют организацию покушения на следователя Александра Паутова, который вел его дело. Источники говорят, что озвученная подсудимыми версия в материалах расследования не упоминается.

Глава исследовательского центра Пушкинского дома (ИРЛИ РАН) профессор Александр Панченко уволен из Санкт-Петербургского госуниверситета; по мнению ученого, причиной стало его экспертное заключение по делу о текстах Уильяма Бранхама, пишет "Коммерсантъ". Прокуратура в Пушкинском районном суде Санкт-Петербурга требует запретить книги американского проповедника. Центр экспертиз СПбГУ, на анонимную оценку которого ссылаются надзорщики, обнаружил в текстах Бранхама признаки "обоснования отказа граждан от исполнения гражданских обязанностей", "унижения групп верующих и церковнослужителей" и "пропаганды неполноценности человека из-за его религиозной принадлежности". Однако Панченко раскритиковал эти выводы как "предвзятые и тенденциозные", а также сформулированные по указанию силовиков. Его экспертное мнение запросила правозащитная "Команда 29", представляющая ответчика по делу. Разногласия привели к тому, что райсуд назначил третью экспертизу. Кто будет ее выполнять, пока неизвестно. В документах СПбГУ указано "общее правило", согласно которому преподаватели, выступающие экспертами по резонансным делам, должны "не выступать на стороне одной из спорящих сторон, а обеспечивать интересы государства и органов власти".

"Коммерсантъ" пишет, что ООО "Многопрофильная фирма "Консалтсервис" не удалось оспорить в кассации решение о возврате нескольких судов обанкротившемуся "Волготанкеру". Имущество было продано в 2009 году за 11,6 млн руб., однако новый конкурсный управляющий оспорил эти сделки два года спустя, сочтя, что доходы от сдачи судов в аренду могли принести компании более 400 млн руб. По словам экспертов, искомая сумма может быть взыскана с прежнего арбитражного управляющего "Волготанкера" Александра Волжанина.

Нормотворчество

Минфин и Банк России разделили полномочия по регулированию и надзору в аудиторской отрасли, сообщает "Коммерсантъ". ЦБ получит компании, которые проверяют ПАО и организации финансового рынка. Минфину достанутся остальные аудиторы, а надзор над ними будет осуществлять Федеральное казначейство, говорит зампред ЦБ Сергей Швецов. Затянувшаяся межведомственная дискуссия о полномочиях привела к пробуксовке соответствующего законопроекта, который с прошлой осени застрял в Госдуме. Поправки передавали всех аудиторов без исключения под контроль ЦБ, но Минфин с этим не соглашался. Рынок устал от неопределенности, признала председатель ЦБ Эльвира Набиуллина в конце ноября. Депутаты рассчитывают принять документ во втором и третьем чтениях в декабре. Как говорит глава комитета по финрынку Анатолий Аксаков, обсуждать проект с отраслью не планируется.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) готова внести в правительство законопроекты, устанавливающие предельные тарифы в электроэнергетике и ЖКХ, сообщают "Известия". Об этом заявил руководитель ФАС Игорь Артемьев на встрече с премьер-министром Дмитрием Медведевым. Поправки лишат регионы возможности поднимать стоимость услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства выше планки, заданной федеральным центром. По словам Артемьева, в 2018 году было около 800 случаев, когда заксобрания поднимали тарифы за уровень инфляции и делали это законно.

"Известия" сообщают, что Ассоциация негосударственных пенсионных фондов предложила Банку России и Минфину сохранить старый пенсионный возраст для получения негосударственный накопительной пенсии. С 1 января 2019 года пенсионный возраст россиян будет постепенно повышаться – до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Однако накопительную пенсию от государства (заморожена с 2014 года) разрешено получать с 60 и 55 лет соответственно. НПФ просят распространить это правило и на негосударственные выплаты. Эксперты указывают, что нововведение позволит избежать проблем с налоговыми органами. Так, после запуска реформы возраст назначения выплат и общий пенсионный могут не совпадать. Например, возраст назначения выплат по старым правилам для женщины может составлять 55 лет, а пенсионным будет считаться уже новый 60-летний. В 55 лет она начнет получать выплаты, которые налоговая  может расценить не как пенсию, а как дополнительный доход.

Комитет производителей алкогольной продукции, в который входят крупнейшие международные компании, выразил беспокойство в связи с проектом техрегламента "О безопасности алкогольной продукции", пишет "Коммерсантъ". Документ будет действовать на территории ЕАЭС, странам-участницам придется привести национальное законодательство в соответствие с ним. Проект уже одобрен коллегией Евразийской экономической комиссии. По мнению производителей, документ содержит много существенных недоработок, которые серьезно осложнят оборот алкоголя в России и снизят налоговые поступления в бюджет. В частности, возникнут препятствия как для поставок алкоголя из-за рубежа, так и для локализации выпуска иностранных брендов.

Согласно опросу ВЦИОМа, 69% россиян имеют "общее представление" о содержании Конституции РФ, сообщает "Коммерсантъ". 6% опрошенных считают, что знают ее хорошо (в 2016 году – 8%). Лично ее изучали около трети граждан - чаще всего, в вузах и в школе. Молодые респонденты, по словам главы ВЦИОМа Валерия Федорова, больше, чем старшее поколение, "уважают Конституцию за то, что она описывает права и свободы", но демонстрируют при этом "очень прагматичный подход" к ней.

Правительство Москвы вводит новые парковочные тарифы и правила, пишет "Коммерсантъ". Самый высокий тариф (380 руб. в час) будет действовать с 15 декабря в районе Москва-Сити, Патриарших прудов, Арбата, улицы Тверской, а также на улицах Петровке, Неглинной, в Романовом переулке. Там же отменят бесплатную парковку по воскресеньям. В остальной платной зоне расценки также вырастут. Например, внутри Бульварного кольца припарковать автомобиль можно будет за 100 – 200 руб. в час. На стоянку без оплаты дадут всего пять минут, то есть втрое меньше, чем сейчас. Ожидается, что новые тарифы освободят до 20% парковочных мест в центре Москвы.

Другое

Банк России уведомил кредитные организации, что с 1 января 2019 года станет пристальнее следить за тем, как банки проводят процедуры комплаенса в отношении клиентов из строительного сектора, торговли и услуг, пишут "Ведомости". Регулятор видит в них основных клиентов теневого финансового рынка. Такие игроки получают средства от крупных подрядчиков и переводят в пользу контрагентов с признаками технических компаний, а те обналичивают деньги или выводят их за рубеж. При этом компании наряду с теневыми операциями проводят и экономически обоснованные, а также исправно платят налоги. Банки должны не только запрашивать информацию у клиентов, но и проверять их по всем открытым источникам, даже в прессе, настаивает ЦБ.

"Ведомости" сообщают, что Агентство по страхованию вкладов запустило платежный портал www.payasv.ru для заемщиков банков с отозванной лицензией. Сервис позволяет им погашать кредит при помощи банковской карты или электронного кошелька. Сейчас это проблематично: кассы рухнувшего банка закрываются, агенты прекращают проводить платежи в его адрес, а безналичные переводы через другие кредитные организации зачастую невозможны по техническим причинам. Разработка сервиса обошлась в 2,8 млн руб. На нём работают два оператора: "Золотая корона" и "Яндекс. Деньги".

"Коммерсантъ" рассказывает, что оппозиционные депутаты из столичных муниципалитетов запланировали около офиса Совета Европы (СЕ) в центре Москвы "уличный брифинг", на котором они заявят о несоблюдении в Москве принципов местного самоуправления. Открытое письмо главе Конгресса местных и региональных властей СЕ Андерсу Кнапе подписали более пятидесяти человек. Там, в частности, сказано, что "советы депутатов по большинству вопросов собственных полномочий, которые и без того ограничены, обладают только согласовательными и контролирующими функциями, не могут осуществлять необходимые для местного населения проекты". Также депутаты жалуются, что ранее не были приглашены на октябрьскую встречу в Мосгордуму с представителями СЕ. В пресс-службе СЕ заявили, что готовы "установить контакты" с независимыми депутатами.