Legal Digest
11 декабря 2018, 8:32

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (11.12)

– Конфликт интересов не вернется в Кодекс судейской этики. – «Траст» требует судебные расходы с владельцев кредитных нот. – Бизнесмены рассказали, за что дают взятки. – Генерал ФСБ обжаловал конфискацию имущества. – Столица Дальнего Востока переместится в Приморье. – Статус лесов на заброшенных сельхозземлях просят уточнить.

Главное

Росфинмониторинг нашел в «панамском досье» более 4000 компаний россиян

«Ведомости» рассказывают, что Росфинмониторинг нашел 4197 подконтрольных россиянам офшорных компаний, проверяя материалы «панамского досье». Об этом сообщил начальник управления финразведки по противодействию отмыванию доходов Виталий Андреев на конференции в Высшей школе экономики. Компании граждан РФ провели «множество сомнительных финансовых операций» на сумму свыше 5 млрд руб. Более половины из этих фирм зарегистрированы на Британских Виргинских островах, также особо популярны Панама и Багамские острова. Результаты анализа «панамского досье» направлены в правоохранительные органы, заявил Андреев. Росфинмониторинг предлагает создать несколько дополнительных инструментов для борьбы с коррупцией. В частности, систему декларирования доходов и расходов при расторжении брака, а также реестр публичных должностных лиц, чтобы банки могли проверять клиентов.

Совет судей счел нецелесообразным возвращать в Кодекс судейской этики положения о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, пишут «Ведомости». Как сказано в постановлении от 6 декабря, эти вопросы урегулированы в процессуальном законодательстве, а предлагаемые изменения лишь создадут видимость совершенствования кодекса. Нормы, уточняющие основания для отвода судьи, были исключены из кодекса в 2016 году. Эксперты Группы государств против коррупции (GRECO) рекомендовали их вернуть. Рассмотрение дела беспристрастным и объективным судом обеспечивается институтом отводов и самоотводов, говорит руководитель комиссии по этике Совета судей Елена Золотарева. Вопрос, вероятно, будет обсуждаться с экспертами GRECO. «Из-за дублирования возникала непонятная ситуация – не ясно было, когда и в каких случаях должны применяться иные нормы, которые не были бы связаны с отводом или самоотводом судей в процессе. И никто, включая самих судей, так и не смог этого объяснить», – комментирует замначальника управления Генпрокуратуры по надзору за исполнением законодательства о коррупции Аслан Юсуфов.

Суды

Бывший первый замначальника управления капитального строительства службы обеспечения деятельности ФСБ генерал Александр Пастушков обжаловал в Мосгорсуде конфискацию своего имущества, пишет «Коммерсант». Прокуратура обратила в доход государства $1,1 млн, 5,6 млн руб., а также загородный дом и участок, законность получения которых экс-сотрудник спецслужбы и члены его семьи не смогли подтвердить. Деньги были найдены в ходе обысков, которые проводились по делу Михаила Федосеева, начальника Пастушкова. Совокупный доход ответчиков «несоизмеримо меньше расходов на приобретение недвижимости, находящейся в их собственности», а также денежных средств, решил Кунцевский районный суд Москвы. Пастушков проходит потерпевшим по делу о похищении и вымогательстве; в мае его похитили и, пытая утюгом и паяльником, заставили показать место на загородном участке, где был закопан бочонок, набитый долларами и рублями. По одной из версий, генерал выдал деньги своего знакомого, находившегося под следствием, бывшего замдиректора «Спецстроя» Александра Загорулько.

«Ведомости» сообщают, что банк «Траст» начал массово взыскивать судебные расходы с держателей кредитных нот. Речь идет о бывших клиентах, которые по совету сотрудников банка перевели средства из вкладов в ценные бумаги двух голландских компаний. В 2014 году «Траст» оказался на санации. Субординированные кредиты, обеспечивавшие выплаты по нотам, были списаны. Держатели нот затеяли судебные тяжбы, настаивая, что банк умышленно скрыл от них информацию о рисках финансового продукта. Фактически все споры оказались в Басманном районном суде Москвы, который, как правило, принимал сторону «Траста». Теперь банк требует компенсировать ему расходы на юристов. Известно о шести таких заявлениях на суммы от 160 000 до 500 000 руб. Все они обращены к держателям, которые сначала судились с «Трастом» в регионах и выиграли дела, но потом проиграли в Москве, когда подсудность исков была изменена. Для споров в регионах банк нанимал сторонние юрфирмы.

Останкинский районный суд Москвы повторно рассмотрит ходатайства о заключении под стражу двух фигурантов уголовного дела о хищениях в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН), пишет «Коммерсант». По версии следствия, в 2017 году бывший глава Главного центра инженерно-технического обеспечения и связи ФСИН Игорь Шайков и руководитель новосибирского филиала НТЦ «Атлас» Игорь Раскинд заключили заведомо невыгодный для тюремного ведомства контракт на поставку обладающих спецзащитой компьютеров стоимостью более 160 млн руб. В октябре оба были помещены в СИЗО. Шайкову вменяется злоупотребление служебными полномочиями (ч. 3 ст. 285 УК), Раскинду – мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК). Но в арестном постановлении вместо ст. 285 УК оказалась ст. 284 УК (утрата документов, содержащих гостайну). Мосгорсуд обнаружил техническую ошибку, когда рассматривал жалобы адвокатов на меру пресечения. «Коммерсант» также сообщает: те же следователи, что ведут дело, проверяют множество других контрактов ФСИН, а по ряду из них уже есть задержанные.

Арбитражный суд Республики Татарстан признал банкротом производственно-строительное объединение «Казань», пишет «Коммерсант». Процедура была инициирована республиканским управлением Федеральной налоговой службы, которой предприятие задолжало 1,96 млрд руб. «Казань» является генподрядчиком по контракту на строительство стартового стола под ракету «Ангара» на космодроме Восточный стоимостью 38,7 млрд руб. На предприятии утверждают, что намерены избежать банкротства и договорились о заключении мирового соглашения до введения процедуры наблюдения.

Серийный убийца Михаил Попков из Иркутской области приговорен ко второму пожизненному сроку, сообщают «Известия». В 2015 году он был признан виновным в 22 убийствах и изнасилованиях, которые совершались с 1992 по 2000 год. Жертвами становились молодые девушки, самой старшей было 28 лет. Попков работал в милиции в должности младшего лейтенанта, откуда уволился в 1998 году. У него есть жена и дочь. Убийцу задержали лишь в 2012 году. После первого приговора Попков начал рассказывать о других преступлениях – в общей сложности еще о 60 убийствах в период до 2007 года.

Нормотворчество

Владимир Путин согласился перенести столицу Дальневосточного федерального округа из Хабаровска во Владивосток, пишет «Коммерсант». Как сообщил его пресс-секретарь Дмитрий Песков, соответствующее решение будет оформлено президентским поручением. Инициатива о переносе принадлежит Олегу Кожемяко, врио губернатора Приморского края. Хабаровский край на сентябрьских выборах возглавил Сергей Фургал, выдвигавшийся от ЛДПР, который опередил губернатора-единоросса Вячеслава Шпорта. Глава Приморья будет избран в декабре.

Всемирный фонд дикой природы и Гринпис России просят Владимира Путина и правительство уточнить правовой статус лесов на заброшенных землях сельскохозяйственного назначения, пишет «Коммерсантъ». По их оценкам, общая площадь таких лесов составляет около 100 млн га – около 10% всех лесов России. «Сейчас ясного правового статуса у этих лесов нет, возможность на законных основаниях вести в них продуктивное лесное хозяйство отсутствует, а охрана от пожаров, вредителей, болезней и лесонарушений законодательством не предусматривается», – говорится в заявлении. Как указывают экологи, собственники земельных участков за сам факт существования на их землях таких лесов могут быть подвергнуты штрафам до 700 000 руб. В Минприроды и Минсельхозе для решения проблемы предлагают разработать упрощенный порядок перевода таких территорий в земли лесного фонда.

«Известия» сообщают, что премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление правительства, которое запрещает розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции по цене ниже пол-литровой бутылки крепкого алкоголя. Речь идет о настойках и парфюмерии с содержанием этилового спирта более 28%. С 20 августа 2018 года минимальная розничная цена на водку любой крепости составляет 205 руб. за 0,5 литра.

Минздрав не поддержал депутатский законопроект об устрашающих картинках на бутылках с алкоголем, сообщают «Известия». Ведомство пояснило, что правила маркировки устанавливаются в технических регламентах; требования, которых нет в подобных документах, не могут носить обязательный характер. Также министерство против закрытой выкладки спиртного на прилавках магазинов: там считают, что эти товары нужно продавать в отдельных торговых помещениях.

ГИБДД утверждает, что качество подготовки водителей за последние годы серьезно ухудшилось, сообщает «Коммерсант». С 2015 года доля сдающих экзамен по теории с первого раза сократилась с 53% до 41%, площадку – с 59% до 44%. Число граждан, получивших по итогам экзаменов права, уменьшилась с 1,9 млн до 1,2 млн. Ведомство предлагает несколько мер по исправлению ситуации. В их числе – постлицензионный контроль за образовательными организациями и ограничения для экзаменатора по выбору маршрута, на котором будет проводиться городская часть испытаний.

«Коммерсант» пишет, что банки обходят действующие ограничения на взимание штрафов за просрочку по кредиту, переименовывая эти штрафы в разнообразные комиссии. Например, так поступил Райффайзенбанк, который с 1 июля 2014 года заменил соответствующий штраф на «комиссию за мониторинг просроченной задолженности». Переименование не делает подобные сборы более законными, уверены эксперты. Сложившаяся судебная практика противоречива, юристы ждут четкой позиции регулятора.

Другое

«Коммерсант» пишет, что наиболее коррумпированными в России являются процедуры, связанные с лицензированием, получением разрешений и справок. Это следует из опроса почти 45 000 бизнесменов, который провела Торгово-промышленная палата. На втором месте – контроль и надзор за предпринимательской деятельностью, на третьем – государственные и муниципальные закупки. 21% респондентов сообщил, что платят чиновникам взятки «для ускорения получения документов, справок», 19,5% – «для обхода обременительных требований законодательства», 13,9% – для обхода невыполнимых требований законодательства». Некоторые платят, так как «просто не удается этого избежать». Только 19% опрошенных не платят «принципиально».

По данным МВД, количество уголовных преступлений в сфере экономической деятельности за 10 месяцев 2018 года выросло на 19,3%, до 34 120 случаев, сообщают «Известия». На 44,6% увеличилось число дел об отмывании, на 17,2% – о незаконном предпринимательстве, на 5% – об изготовлении, хранении, перевозке или сбыте фальшивых денег или ценных бумаг. Правоохранительные органы и суды не успевают воспринять изменения в подходе к бизнесу со стороны государства, считает уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов: «Отчасти это объясняется общим негативным настроем правоохранителей по отношению к бизнесу: предприниматели по умолчанию рассматриваются как нарушители».

Несколько российских интернет-площадок и компаний вошли в перечень распространителей нелегального и пиратского контента, который опубликован Еврокомиссией, пишет «Коммерсант». В их числе – несколько сайтов с видео и электронными книгами (например, Rapidgator и Sci-Hub), регистраторы доменных имен для нелегальных онлайн-аптек, а также торговые комплексы «Горбушкин двор» и «Дубровка».