Legal Digest
14 января 2019, 8:29

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (14.01)

– ФПА призвала доработать законопроект об адвокатуре. – Суд вернул главе Росгвардии репутационный иск к Навальному. – Минфин разрешил учитывать убытки от кибератак как расходы. – Следствие оценило ущерб по делу вице-президента «Росгосстраха». – ЦБ рекомендовал фиксировать задолженность по потребкредитам. – Стоимость и сроки реконструкции зданий Госдумы выросли.

Главное

Федеральная палата адвокатов (ФПА) считает, что законопроект об адвокатской деятельности нуждается в доработке, пишет «Коммерсант». Документ был принят Госдумой в первом чтении на прошлой неделе. Как заявил статс-секретарь ФПА Константин Добрынин, адвокатское сообщество после «продолжительных и острых обсуждений в подавляющем большинстве» признало поправки полезными. Однако норма, которая позволяет адвокатам со стажем работы менее пяти лет изменять членство в региональной палате только по решению ее совета, подрывает «авторитет всего профессионального сообщества» и должна быть исключена. По словам Добрынина, бороться с недобросовестными адвокатами нужно за счет «более точных правовых инструментов». Также необходимо уточнить положение, которое наделяет ФПА полномочиями по контролю за соблюдением региональными палатами законодательства об адвокатуре, в том числе при разбирательстве дисциплинарных дел. Идея передачи дела «на рассмотрение в адвокатскую палату иную, чем та, членом которой является соответствующий адвокат, не поддерживается сообществом», говорит Добрынин. Эта норма позволяет ФПА «выступать в качестве вышестоящего юрисдикционного органа по отношению к региональным адвокатским палатам, что противоречит принципам законности, независимости, самоуправления, корпоративности адвокатуры», согласны с критикой в думском комитете по госстроительству. Не должно выпасть из проекта положение о «гонораре успеха», подчеркивает Добрынин: «Это существенно защитит права доверителей и выведет из-под удара самих адвокатов, которые в последнее время все чаще и чаще становятся мишенью для правоохранителей». Профильный комитет же уверен, что такая практика должна быть согласована с позицией Конституционного суда РФ и может быть ограничена «отдельной категорией юридических споров». Поправки будут вынесены на парламентские слушания до 8 февраля, обещает глава комитета Павел Крашенинников.

Суды

«Ведомости» рассказывают, что Люблинский районный суд Москвы вернул директору Росгвардии Виктору Золотову иск о защите чести, достоинства и деловой репутации против оппозиционного политика Алексея Навального. Причиной стало неустранение в должные сроки нарушений, допущенных при подаче заявления. Иск на 1 млн руб. был подан в начале декабря. Так Золотов отреагировал на расследование Фонда борьбы с коррупцией, где утверждалось, что стоимость продуктов, закупаемых Росгвардией, резко возросла после того, как единственным исполнителем для службы стало ООО «Мясокомбинат «Дружба народов». Генерал требовал признать эту информацию недействительной.

Президиум ВС объяснил свое решение по спору на 9,7 млрд рублей

Президиум Верховного суда РФ поддержал Новороссийский морской торговый порт (НМТП) в двухлетнем споре с Федеральной антимонопольной службой (ФАС), сообщает «Коммерсант». По мнению ведомства, в 2013–2016 годах НМТП установил и поддерживал монопольно высокие цены на перевалку грузов. Поскольку компания относится к субъектам естественных монополий, ФАС решила, что территория товарного рынка, на котором она действует, – это только порт Новороссийск, где та – «единственный безальтернативный исполнитель услуг». Тарифы на услуги НМТП были номинированы в долларах, падение рублевого курса привело к росту рентабельности до 300%. ФАС оштрафовала компанию на 9,7 млрд руб. и предписала скорректировать тарифы. В ходе тяжбы ключевым вопросом было определение границ товарного рынка для естественной монополии (НМТП утверждала, что это весь Азово-Черноморский бассейн), нужно ли сопоставлять ее тарифы с другими компаниями. Подозревая компании в установлении монопольно высокой цены, ФАС обязана проводить анализ сопоставимых рынков и цен других компаний, следует из постановления Президиума ВС. Это означает, что должны учитываться реальные экономические отношения и спрос, а не только формальный статус субъекта естественной монополии, комментируют эксперты.

НПФ подали иск к банку «Открытие» на 16,5 млрд рублей

«Ведомости» сообщают, что компании «Ай кью джи управление активами» и «Управление инвестициями» (управляют средствами НПФ «Сафмар» и «Доверие» Михаила Гуцериева) подали в Арбитражный суд города Москвы иски к банку «ФК «Открытие» на 16,7 млрд руб. Они утверждают, что Бинбанк, который теперь объединен с «Открытием», не исполнил оферту по принадлежащим истцам облигациям «Открытие Холдинга». Компании приобрели бонды в 2016–2017 годах. Бинбанк обещал выкупить ценные бумаги при «определенных негативных обстоятельствах». В их числе – и ввод временной администрации в «Открытие», произошедший в августе 2017 года. Однако спустя месяц аналогичная процедура была запущена в Бинбанке – тот отказался исполнять оферту. Теперь заявители требуют возместить им разницу между текущей стоимостью облигаций и суммой, которую Бинбанк должен был выплатить.

Верховный суд Дагестана приговорил к длительным срокам семерых местных жителей, которые устроили бойню на рынке в Кизляре в октябре 2014 года, пишет «Коммерсант». Тогда администратор рынка Магомедамин Мамаев и его сообщники, недовольные сменой своего руководства, напали на нового директора и его сопровождающих. Один из них был убит, шестеро человек получили огнестрельные ранения. По делу было допрошено более 250 свидетелей, назначено более 100 судебных экспертиз. Для ВС Дагестана это был первый случай рассмотрения дела в отношении такого количества подсудимых по многоэпизодному обвинению при участии коллегии присяжных, причем в ходе разбирательства она была дважды распущена. Мамаеву назначили наибольший срок – 22 года лишения свободы. С решением суда не согласились и защита, и прокуратура.

Московский гарнизонный военный суд приговорил к восьми годам заключения бывшего сотрудника ФСБ Петра Корюгина, пишет «Коммерсант» По версии следствия, тот пытался получить от уроженца Азербайджана Юсифа Халилаева, торговавшего на московском рынке «Садовод», крупную сумму за непривлечение к ответственности за хранение наркотиков. Аферу организовал коллега и земляк потерпевшего Рашад Асадов. Халилаеву в машину подбросили несколько пакетиков с белым порошком, после чего задержали и предложили сделку. В схеме также участвовали несколько полицейских и торговцев. Большинство из них осуждены, причем они были наказаны более мягко. Виновным Корюгин себя не признал и обжалует приговор.

«Коммерсант» пишет, что компания «Фармстандарт», которая является один из крупнейших операторов госзаказа на поставку медицинских изделий, направила в Арбитражный суд Московской области иск к «Фармстандартам» – подмосковному микропредприятию. Истец требует прекратить использование фирменного наименования. Эксперты говорят, что «Фармстандарту» нужно доказать, что ответчик зарегистрирован позже, чем сама компания, а также что обе стороны занимаются одним и тем же или схожим видом деятельности.

Нормотворчество

Послы Великобритании, Германии, Франции, Австрии, Италии и Швеции, а также представитель Евросоюза в США поддержали инициативу американского Минфина по снятию санкций с En+ и UC Rusal Олега Дерипаски, пишут «Ведомости». Соответствующее письмо направлено лидеру Демократической партии в сенате Чаку Шумеру и руководителю комитета по международным делам палаты представителей демократу Элиоту Энгелю. Отмечается, что отмена ограничений защитит более 75 000 работников алюминиевой промышленности ЕС. Другой аргумент – недопущение тотального доминирования на этом рынке Китая. 30 декабря Минфин США объявил, что санкции будут сняты в течение 30 дней при выполнении Дерипаской определенных условий. Против этого выступили конгрессмены-демократы, которые призвали отложить отмену санкций.

Минфин разрешил компаниям учитывать убытки от кибератак как расходы, тем самым снижая базу для расчета налога на прибыль, рассказывает «Коммерсант». Условием будет возбуждение уголовного дела, а затем вынесение постановления о невозможности установить виновных. Соответствующее письмо Минфина стало ответом на запрос компании, у которой обманным путем выманили деньги. Хакеры взломали почту контрагента, от его имени выслали счет на оплату. По факту деньги компании ушли на счет фирмы-однодневки. По словам экспертов, процесс может занимать от двух месяцев до двух лет. Также они обращают внимание на то, что отсутствие виновных в рамках уголовного процесса не лишает возможности установить такового в рамках гражданского. Например, должностное лицо фирмы.

Федеральная налоговая служба (ФНС) собирается бороться с возможными попытками работодателей воспользоваться новым налогом для самозанятых, чтобы снизить отчисления по соцвзносам, пишет «Коммерсант». Налог на профессиональный доход действует в Москве, Московской области, Татарстане и Калужской области. Пока что массового перехода из режима трудовых отношений в режим самозанятости не наблюдается, признает ФНС. Однако эта тема активно обсуждается на профильных форумах в интернете. Есть также единичные и пока не подтвержденные сообщения о принуждении работников к такому переходу. Налоговики предупреждают, что автоматизировали анализ выплат соцвзносов и будут преследовать нарушителей по ст. 54 Налогового кодекса («Пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов»). Позиция ФНС опирается на положения нового закона: за самозанятых, менее чем два года до этого имевших с работодателем трудовой договор, платить социальные сборы и НДФЛ придется, а попытка «оптимизации» легко вычислима, приведет к доначислению налогов и угрожает работодателю штрафами.

Банк России рекомендовал поднадзорным организациям отказаться от начисления процентов и неустоек по кредитам после вступления в силу судебного решения о взыскании долга, сообщает «Коммерсант». По мнению регулятора, такая практика законна, но ведет к чрезмерному росту долговой нагрузки, что чревато невозможностью фактического исполнения обязательств. Хорошей практикой в этом случае, считает ЦБ, является фиксация задолженности. Например, кредитор может через суд или по соглашению с заемщиком расторгнуть договор с условием прекращения начисления процентов и неустойки. Также в договор может быть включен пункт о фиксации задолженности при наступлении определенных условий. ЦБ рекомендует кредиторам пользоваться этими инструментами, чтобы «способствовать снижению общего объема просроченных обязательств и повышению платежной дисциплины должников».

«Коммерсант» пишет, что в Заксобрание Липецкой области внесен законопроект, предусматривающий возможность самовыдвижения на губернаторских выборах. Врио губернатора является бывший вице-президент Сбербанка Игорь Артамонов. Ранее он говорил, что предпочел бы выдвигаться не от партии. В декабре возможность самовыдвижения на выборах губернаторов закрепили Заксобрания Санкт-Петербурга и Астраханской области. Также о желании стать самовыдвиженцем заявлял врио главы Сахалина Валерий Лимаренко.

Другое

«Коммерсант» пишет, что Конгресс США проведет слушания о связях Дональда Трампа с Владимиром Путиным. В заявлении, размещенном на сайте комитета палаты представителей по иностранным делам, говорится о намерении «раскрыть тайны» отношений двух президентов и выяснить, как повлияли их контакты на национальную безопасность США. «Каждый раз, когда Трамп встречается с Путиным, стране ничего не говорят. Америка заслуживает правды, и комитет намерен докопаться до сути», – заявил его председатель, демократ Элиот Энгель. Одновременно разоблачительные материалы против Трампа выпустили ведущие американские СМИ. По версии The Washington Post, Дональд Трамп скрывает подробности своих переговоров с Владимиром Путиным. А The New York Times сообщила, что ФБР вело расследование с целью установить, действует ли Трамп в интересах Москвы.

Затраты на реконструкцию зданий Госдумы выросли в пять раз, а сроки проведения работ – на два года, пишет «Коммерсант». Такие изменения внесены в федеральную адресную инвестиционную программу. Теперь ремонт потребует 3,4 млрд руб. и завершится в 2020 году. Еще 2,85 млрд руб. будет вложено до конца 2021 года в строительство восьмиэтажного корпуса Совета Федерации на Петровке с переходом в действующую резиденцию сенаторов на Большой Дмитровке. Оба проекта стали следствием отказа российских властей от проекта парламентского центра на северо-западе Москвы, на создании которого было решено сэкономить. Еще около 1 млрд руб. в 2019 году потратят из бюджета Москвы на реконструкцию пустующего на Охотном Ряду архитектурного памятника – палат Троекуровых, где разместятся два комитета нижней палаты.

Следственное управление ФСБ определило ущерб по уголовному делу бывшего вице-президента «Росгосстраха» (РГС) Сергея Хачатурова и экс-акционера РГС-банка Надежды Клепальской, пишет «Коммерсант». Об этом стало известно на заседании апелляционной инстанции Мосгорсуда, отказавшего защите Хачатурова в освобождении его из-под стражи. «По версии следствия, обвиняемые при передаче активов РГС-банку «Открытие» внесли ранее принадлежавшие компании Хачатурова «РГС-активы» 3,6% акций ПАО «Росгосстрах» в уставный капитал подконтрольной ему же фирмы ООО «Техника и автоматика». Затем акции были проданы через биржу банку «Траст», а полученные средства компания вкладывала в векселя Альфа-банка и иностранную валюту. Эксперты оценили стоимость ценных бумаг в 6,1 млрд руб. Название организации и имена специалистов, которые проводили исследование, не называются. Защита Хачатурова называет экспертизу некомпетентной. Адвокаты отмечают, что в ущерб включена сумма более 1 млрд руб., которые были уплачены государству после продажи ценных бумаг в качестве налога.

Завершено расследование уголовного дела в отношении экс-сотрудников уголовного розыска УВД по Троицкому и Новомосковскому административным округам Москвы, пишет «Коммерсант». Павел Шафорост, Юрий Овчинников, Павел Емельяненко, Наран Хараев и Роман Седых обвиняются в превышении должностных полномочий, хищении партии янтаря на 2 млн руб. у владельца магазина «Сувениры» и получении от него взятки в 1,5 млн руб. за непривлечение к уголовной ответственности якобы за нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и камней. Также по делу проходят их гражданские сообщники Виктор Калимулин и Евгений Картинцев. Фигуранты находятся под стражей.

Зампред Банка России Василий Поздышев побеседовал с «Известиями» о перспективах цифровизации: удаленном обслуживании клиентов, поиске реальных владельцев бизнеса и платформах общего пользования. По его прогнозу, у финансовых организаций появятся общие реестры сомнительных контрагентов, гарантий, аккредитивов и векселей. «На мой взгляд, единственная серьезная сложность для перевода всего банковского бизнеса в цифровой формат связана с работой судебной системы. В судах требуют либо оригиналы, либо нотариально заверенные копии документов, не принимая оцифрованную информацию», – считает зампред ЦБ.

«Коммерсант» рассказывает, что российские издательства вслед за СМИ стали включать в книги примечания о «запрете на территории РФ» различных организаций – от «Исламского государства» до «Свидетелей Иеговы». Например, издательский сервис Ridero потребовал от авторского коллектива добавить подобное примечание к стихотворению о том, как нацисты преследовали иеговистов. Одни издатели утверждают, что законодательство обязывает их печатать такие сноски, другие – что добавляют указание «по доброй воле». В Роскомнадзоре заявили, что не занимаются проверкой содержания книг.