Legal Digest
17 января 2019, 8:02

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (17.07)

– Бизнесменов-заключенных предложено освободить от соцвзносов. – ВС разобрался в частоте общения кредиторов с должниками. – Закончено дело бывшего совладельца банка «Замоскворецкий». – ВС проверит методику ЦБ о ремонте по ОСАГО. – ФСО хочет засекретить свои госзакупки. – Минобороны ограничит запасников в использовании соцсетей.

Главное

Бизнес-омбудсмен Борис Титов предложил премьер-министру Дмитрию Медведеву освободить индивидуальных предпринимателей, отбывающих тюремные сроки, от уплаты страховых взносов, пишут «Ведомости». Уполномоченный напомнил, что бизнесмены должны выплачивать соцвзносы с момента приобретения статуса и до исключения из реестра в связи с прекращением деятельности. Из этого правила есть исключения, но нахождение в местах лишения свободы в них не попадает. Однако заниматься бизнесом из-за решетки нельзя, а подача заявлений о прекращении этой деятельности затруднена: начальники СИЗО и колоний отказываются заверять документы. Поэтому у ИП накапливаются большие долги, которые потом трудно погасить. Как говорят в аппарате Титова, судебная практика уже складывается подобным образом. Например, в прошлом году Верховный суд РФ подтвердил отсутствие у предпринимателя из Астрахани обязанности по уплате соцвзносов за время, проведенное в местах лишения свободы. Юристы говорят, что логичнее в таких случаях говорить об отсрочке, а не о полном освобождении.

«Коммерсант» пишет, что Верховный суд РФ подтвердил незаконность заключения кредиторами соглашений при оформлении ссуды, позволяющих увеличить частоту взаимодействия с должниками. Определение принято по кассационной жалобе коллекторского агентства «Финколлект» из Eqvanta. По мнению ВС, суды обоснованно привлекли организацию к административной ответственности, поскольку данное условие ущемляет права потребителя по сравнению с правилами, установленными профильным 230-ФЗ. Изложенный подход будет учитываться при оценке деятельности поднадзорных организаций, заявили в Банке России. Подобное соглашение может быть заключено только после возникновения просроченной задолженности, подчеркивают в Федеральной службе судебных приставов. Эксперты ожидают массовых жалоб от заемщиков, заключивших такие договоры, а также осложнений в работе взыскателей.

Суды

Верховный суд РФ проверит законность единой методики определения расходов на ремонт автомобиля по ОСАГО, пишет «Коммерсант». Заявителем выступает юрист Ольга Курзина из Брянска. Согласно одному из пунктов, если разница между расчетами, выполненными страховщиком и независимыми экспертами, составляет менее 10%, это считается статистической погрешностью, что не позволяет потребовать доплату через суд. По мнению Курзиной, это позволяет страховщикам изначально занижать расчеты, что противоречит нескольким федеральным законам. Минюст и ЦБ пока не комментируют иск, однако регулятор обещает доработать методику. По словам юристов, нередко независимые эксперты обнаруживают недоплату возмещения на 40–50%, но назначенная судом экспертиза снижает разницу до 8–9%, что становится поводом для отклонения иска.

«Ведомости» сообщают, что Восточнокарибский верховный суд Британских Виргинских островов принял решение о банкротстве Adela Financial Retail Group. Она контролирует 77,3% микрофинансовой компании (МФК) «Домашние деньги» через два кипрских офшора. Истцом выступила кипрская Dermant Estate, которой Adela задолжала более $1,37 млн. Бенефициаром Adela был Евгений Бернштам, сейчас он утверждает, что не является ее акционером. «Домашние деньги» исключены из реестра микрофинансовых компаний в августе. Агентство по страхованию вкладов добивается их банкротства за долги перед банками на 3,25 млрд руб., а также пытается обанкротить самого Бернштама как поручителя по кредиту МФК «Финотдел» на 10 млн руб. Супруга Бернштама подала иск о разделе имущества.

Банк «Траст» подал в АСГМ заявление о банкротстве компании «Великанинвест», сообщает «Коммерсант». Причиной стали невыплаты по кредиту, выданному Рост банком («Траст» выступает его правопреемником) в 2015 году на строительство здания бизнес-центра на Николоямской улице. Сейчас задолженность превышает 4 млрд руб. Банк намерен добиваться погашения долга, в том числе за счет бенефициаров проекта, которыми там считают совладельцев группы «Сафмар» Михаила и Саит-Салама Гуцериевых. В «Великанинвесте» отрицают, что имеют отношение к «Сафмар».

«Коммерсант» пишет, что Первый полиграфический комбинат пытается оспорить продажу товарного знака «ХлебСоль» одноименным журналом в пользу структуры издательства «Эксмо». Сейчас журнал находится в процессе банкротства. Незадолго до закрытия издание продало свой бренд структуре «Эксмо» за 50 000 руб. Комбинат, который является одним из крупнейших кредиторов «ХлебСоли», уже пытался аннулировать сделку, но суд не удовлетворил иск. Журнал должен предприятию около 20 млн руб. Еще 900 000 руб. составляет долг перед налоговыми органами, которые в его обеспечение требуют арестовать имущество учредителя журнала, президента «Эксмо-АСТ» Олега Новиков, а также гендиректора «ХлебСоли» и «Эксмо» Евгения Капьева.

Нормотворчество

«Ведомости» рассказывают, что Федеральная служба охраны разработала законопроект, который позволяет ей проводить торги на закрытых электронных площадках. С 2017 года в качестве меры противодействия антироссийским санкциям разрешено засекречивать закупки «в области обороны, государственного управления и в области обеспечения безопасности». ФСО хочет, чтобы в этот перечень вошли также структуры государственной охраны. Это необходимо «в связи с увеличением количества угроз, в том числе террористического характера, в отношении объектов госохраны». Источник говорит, что речь идет о закупках технических средств и аппаратуры для правительственной связи, поскольку ими могут интересоваться иностранные спецслужбы.

Депутат-единоросс Андрей Марков подготовил поправки к законам «О противодействии коррупции» и «О статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы», которые обяжут чиновников и парламентариев раскрывать размер назначенных им пенсионных выплат, рассказывает «Коммерсант». В первом случае они должны быть опубликованы на сайте госоргана, из которого служащий ушел на пенсию, во втором – на сайте верхней или нижней палаты. Предусматривается также передача этих данных в «общероссийские СМИ» по их запросу. «Это соответствует запросу на открытость власти и связанной с ним теме социальной справедливости», – считает Марков. Экспертный совет думской фракции «Единой России» отказался поддержать инициативу. Отказ объяснили тем, что размеры выплат «давно известны» и отражены в законодательстве. Ушедшие на пенсию парламентарии также считают норму «излишней» и говорят, что получают «небольшие пенсии»: до «60 000 руб. с небольшим» в месяц.

Минобороны планирует ограничить использование соцсетей не только действующим военнослужащим, но и ушедшим в запас, сообщают «Известия». Речь идет о тех, кто служил в частях с секретным режимом или имел доступ к документам, содержащим гостайну. Ограничения будут действовать в течение срока до пяти лет. Их пропишут в контрактах, нарушителей ждет административное или уголовное наказание. Изменения планируется включить в проект поправок к закону «О статусе военнослужащих», уже находящемуся в Госдуме.

Производителей лекарств обяжут снижать цены на препараты из списка жизненно необходимых и важнейших (ЖНВЛП), если упадет их стоимость в стране происхождения или в ряде референтных стран за рубежом, пишет «Коммерсант». Такой законопроект был принят Госдумой в первом чтении. В список ЖНВЛП входят 735 препаратов. Анализ цен для перерегистрации будет проводить Федеральная антимонопольная служба.

Минздрав предложил снять с рассмотрения в Госдуме депутатский законопроект о возврате курительных помещений в аэропорты, сообщают «Известия». По мнению ведомства, курилки создают условия для потребления табачных изделий. Существующий запрет малоэффективен, так как постоянно нарушается, подчеркивают эксперты.

Другое

Владимир Путин на вчерашнем совещании с членами правительства поручил расселить многоэтажный дом в Магнитогорске, частично разрушенный из-за взрыва бытового газа, рассказывают «Ведомости». Об этом президента попросили сами жильцы. На расселение потребуется 1,3 млрд руб., которые выделят федеральный центр и власти Челябинской области. Ранее уцелевшая часть дома была признана безопасной для проживания, а губернатор Борис Дубровский раскритиковал тех, кто собирал подписи для петиции на Change.org о полном расселении. Переезд может занять около года.

Столичная полиция расследовала дело бывшего совладельца банка «Замоскворецкий» Аума Пуруши (Ильи Бударина), который обвиняется в организации хищения 201,8 млн руб. из средств кредитного учреждения накануне его краха, сообщает «Коммерсант». Деньги якобы выводились в 2013–2014 годах под видом выдачи фиктивных кредитов физлицам. Сообщниками Пуруши называют работавших в «Замоскворецком» Ирину и Яниса Павловых, которые сейчас находятся в Грузии. Сам банкир несколько лет находился в розыске, а задержан был случайно в прошлом августе, когда его автомобиль для проверки документов остановили сотрудники ГИБДД. В материалах дела в качестве потерпевших не оказалось привилегированных вкладчиков «Замоскворецкого», в том числе бывших игроков сборной России по футболу Дмитрия Кириченко, Андрея Каряки, Дмитрия Хохлова, Дмитрия Сычева, Юрия Никифорова, Евгения Алдонина и Ролана Гусева, потерявших почти $12 млн. Их защита считает, что следствие не стало признавать потерпевшими физлиц, чтобы не искать похищенные активы.

Минюст и Верховный суд начнут ликвидировать партии за неучастие в выборах

Минюст объявил, что с июня начнет проверку партий, которые в течение семи лет после своего создания недостаточно активно участвовали в выборах, пишет «Коммерсант». За этот период они должны были отметиться либо в одной из федеральных кампаний, либо в достаточном количестве региональных и муниципальных. На данный момент в России зарегистрированы 64 партии, из которых 33 были зарегистрированы в течение 2012 года. Необходимые условия выполнили около 20 из них. Эксперт говорит, что эту зачистку не переживут «откровенные призраки», не участвующие в политическом процессе.

«Коммерсант» пишет, что цифровизация госуправления стала одним из главных дискуссионных вопросов на Гайдаровском форуме. По мнению бизнеса и экспертов, движение вперед тормозит отсутствие четких стратегий и концепций цифрового государства, а также нехватка квалифицированных кадров. Текущий уровень технологической инфраструктуры, необходимой для предоставления госуслуг и обеспечения деятельности системы госуправления, недостаточен, говорилось в докладе «Государство как платформа» от РАНХиГС. Вице-премьер Максим Акимов, курирующий цифровой блок, считает, что для начала нужно решить базовые задачи. В частности, привести в порядок основные информационные ресурсы: ЕГРН или реестр юрлиц.

Следственный комитет завершил расследование уголовного дела сотрудника дагестанской таможни Ахмеда Онжолова, пишет «Коммерсант». Ему вменяется создание преступного сообщества из махачкалинских таможенников и сотрудников ГИБДД, которые в 2012–2014 годах выдали паспорта транспортного средства на 90 дорогостоящих иномарок, позволив их владельцам уклониться от таможенных платежей на 119 млн руб. Онжолов заключил досудебное соглашение о сотрудничестве, его дело будет рассмотрено Советским районным судом Махачкалы в особом порядке. Следствие считает членами ОПС 13 человек.

Еще одно расследование, которое близится к концу, касается крупного мошенничества на чемпионате мира по футболу, пишет «Коммерсант». Обвиняемый – палестинец Мохаммед Абушаверб, который присвоил деньги, полученные от 77 алжирских болельщиков на билеты и отели в Москве и Санкт-Петербурге. В полицию обратились его компаньоны из алжирской турфирмы, перечислившие проживающему в России арабу в общей сложности $40 000 и €41 000. Сейчас Абушаверб находится под стражей.

«Коммерсант» пишет, что московских полицейских до 15 января обязали сдать полисы обязательного медицинского страхования (ОМС). О причинах такого распоряжения их не уведомили. В Московском профсоюзе полиции разъяснили, что по закону об ОМС действие полиса для военнослужащих и приравненных к ним сотрудников других служб приостанавливается. Полицейские должны лечиться в ведомственных учреждениях, хотя в случае необходимости могут обратиться и в обычную поликлинику.