Главное
Минтруд разработал поправки в закон «О государственной социальной помощи», которые устанавливают новую схему индексации пенсий, пишет «Коммерсант». Изменить порядок расчета пенсионных выплат поручил Владимир Путин в послании Федеральному собранию. Сейчас неработающим пенсионерам, получающим меньше прожиточного минимума, положена социальная доплата из Пенсионного фонда, которая доводит их материальное обеспечение до упомянутой планки (федеральный минимум – 8846 руб. в 2019 году, в регионах действуют свои лимиты). При этом ежегодная индексация выплат происходит без ее учета, и каждая новая индексация увеличивает размер пенсии, автоматически пропорционально уменьшая размер социальной доплаты. В результате размер получаемых средств может оставаться неизменным. Как поясняют в Пенсионном фонде, поправки позволят сначала доводить общую сумму доходов до прожиточного минимума и только потом индексировать полученную сумму. Таким образом, прибавка в результате индексации будет выплачиваться сверх прожиточного минимума в регионе. Перерасчет затронет около 4 млн пенсионеров (12%) и обойдется в 120 млрд руб. в 2019–2024 годах. Сумма выплат каждому получателю может составить от нескольких десятков до нескольких сотен рублей.
Владимир Путин, говоря об уголовном деле Baring Vostok, не озвучивал своих предпочтений, сообщают «Ведомости». Его пресс-секретарь Дмитрий Песков прокомментировал публикацию Bloomberg о том, что президент на закрытой встрече, состоявшейся на прошлой неделе, «защитил решение» о привлечении основателя инвестфонда Майкла Калви к ответственности. На вопрос, правомерно ли утверждение, что Путин счел задержание американского инвестора оправданным, Песков ответил: «Однозначно нет. Президент констатировал факты. Никаких своих предпочтений не высказывал».
РБК пишет, что свое мнение о ситуации с Калви выразил первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов. «Любые такие действия силовых структур настораживают бизнесменов и, безусловно, не способствуют инвестиционному климату», – заявил он телеканалу «Россия 24». Силуанов уточнил, что наличие иностранного паспорта у задержанного инвестора не имеет значения: «Если он нарушил закон, то, соответственно, должен отвечать по закону». Вице-премьер разделяет поставленную Путиным задачу по либерализации уголовного законодательства: «Многие обвиняемые до суда находятся в следственных изоляторах, лишены, по сути дела, целого ряда возможностей, хотя не доказано еще, что он виновен». Фигурантов необязательно «сажать за решетку», их можно отправить под домашний арест или избрать другую меру пресечения, полагает Силуанов.
Суды
«Ведомости» рассказывают, что Октябрьский районный суд Новосибирска со второй попытки отказался признать экстремистской картину Алексея Куделина (Васи Ложкина) «Великая прекрасная Россия». На полотне изображена территория РФ, а сопредельные страны названы оскорбительными словами. Картина была обнаружена в публикациях националиста, в отношении которого расследовалось уголовное дело об экстремизме. Прокуратура инициировала ее внесение в список экстремистских материалов. Совет по правам человека добился пересмотра этого решения. По мнению правозащитников, суд не учел, что картина носит сатирический характер, высмеивая бытовой национализм и ксенофобию. Культурологическая экспертиза подтвердила, что изображение не содержит призывов к экстремистским действиям. По данным «Совы», в 2018 году 16 пародийных материалов были запрещены как серьезные.
Гособвинение затребовало сроки для подсудимых по делу о массовых беспорядках в воспитательной колонии Можайска для несовершеннолетних, пишет «Коммерсант». Процесс идет в Московском областном суде. По мнению прокурора, подросткам нужно назначить от трех лет трех месяцев до трех лет десяти месяцев (ст. 212 УК). 22 февраля 2016 года несколько десятков воспитанников разгромили местное общежитие, предварительно забаррикадировавшись в нём. Бунт продолжался в течение ночи. Впоследствии начальнику колонии и нескольким сотрудникам были объявлены строгие выговоры. Защита утверждает, что действия подсудимых нужно квалифицировать как умышленное уничтожение имущества (ст. 167 УК). Адвокаты также напомнили, что причиной бунта сами воспитанники назвали побои и унижение со стороны сотрудников колонии.
Спасск-Дальний гарнизонный военный суд отказал командованию 575-й авиабазы армейской авиации в привлечении к материальной ответственности двух авиатехников за крушение штурмовика Су-25, пишет «Коммерсант». Самолет разбился после учебного полета в марте 2016 года. Пилоту удалось катапультироваться. Уголовное дело по факту аварии было закрыто, поскольку следствие посчитало, что та произошла из-за случайного стечения обстоятельств. Однако командир авиабазы, ссылаясь на результаты ведомственного расследования, согласно которым самолет рухнул на землю вследствие попадания в его двигатель некондиционного масла, в порядке гражданского судопроизводства добивался от авиатехников Юрия Тарасенко и Александра Третьякова частичного возмещения ущерба – в сумме около 50 000 руб.
Мосжилинспекция отправила в столичные суды первые иски о лишении прав собственности владельцев незаконно перепланированных квартир и одного нежилого помещения, пишет «Российская газета». Один иск уже удовлетворен, остальные – на очереди. Собственники квартир значительно изменили их структуру. Например, один из владельцев проделал дополнительный вход в несущей стене, а внутри организовал мини-отель и офис.
Нормотворчество
Владимир Путин поручил регионам активнее предоставлять инвестиционную налоговую льготу, рассказывают «Ведомости». Она позволяет напрямую вычитать расходы на покупку оборудования, модернизацию и реконструкцию производства из налога на прибыль – до 90% затрат из региональной части (17 из 20%), 10% – из федеральной (3 из 20%). Если вычет окажется больше налога, то неиспользованную часть льгот можно перенести на следующие годы. Регионы могут ограничить максимальный размер вычета региональной части налога на прибыль, а также выбрать категории оборудования и какие отрасли могут воспользоваться льготой. Пока что льготой воспользовались только 10 регионов, говорил президент на форуме «Деловая Россия» в начале февраля. Многие из субъектов РФ установили такие ограничения, что механизм практически недоступен, комментируют эксперты. Источники утверждают, что регионы не готовы отказаться от поступлений основного налога.
Минприроды составило перечень животных, которых нельзя держать в домашних условиях, пишет «Коммерсант». Документ подготовлен в рамках исполнения закона о запрете жестокого обращения с животными, принятого в декабре. Запрет вводится в отношении крупных хищников (весом более 20 кг) из семейств медвежьих и кошачьих (пантеры, львы, тигры, дымчатые леопарды, ирбисы, гепарды, рыси и пумы). Также под него попадут ядовитые змеи (аспиды, гадюки, винные змеи и бумсланги), скорпионы, каракурты и черные вдовы. Кроме того, в списке оказались морские млекопитающие и крупные животные, для которых трудно создать приемлемые условия содержания в жилых домах (например, китообразные, моржи и тюлени, представители хоботных, непарнокопытных и казуарообразных, приматов). Допускается временное содержание пострадавших и травмированных зверей до момента передачи в специализированные учреждения, а также для дальнейшего выпуска в среду их обитания. Юрлицам и ИП разрешат содержать диких животных для «сохранения ресурса и генетического фонда объектов животного мира».
Законопроект об ограничении уровня долговой нагрузки населения будет внесен в Госдуму во 2-м квартале и принят до конца 2019 года, сообщают «Известия». Об этом рассказал глава комитета по финрынку Анатолий Аксаков. Планируется, что банки не смогут выдавать новые кредиты, если на их погашение будет уходить более 50% ежемесячного семейного заработка. «Разработка окончательной концепции несколько затянулась. Вопрос сложный, так как законопроект затрагивает разные интересы», – признал он. Банк России напоминает, что с 1 октября 2019 года банки должны будут рассчитывать показатель долговой нагрузки заемщика при выдаче ему ссуды на сумму от 10 000 руб. и при увеличении лимита кредитования по банковской карте. В Минфине говорят, что рассматривают возможность обязать кредитные организации проверять наличие у гражданина дополнительных долгов при выдаче ему займа. По данным Национального бюро кредитных историй (НБКИ), в 2018 году расходы по кредитам превышали половину семейного бюджета у 12% заемщиков.
Минфин разработал законопроект, который ужесточает ответственность для ломбардов за нарушения при обращении, учете и хранении драгоценных металлов и драгоценных камней, сообщает «Коммерсант». Соответствующие штрафы вырастут с 30 000–50 000 до 750 000–1 млн руб. По мнению ведомства, действующая санкция несопоставима с доходами от противоправной деятельности. Участники рынка не согласны: подобный штраф могут выписать за регуляторное нарушение. Такие меры вкупе с усилением надзорной деятельности вынудят уйти с рынка до четверти игроков, предупреждают эксперты.
«Ведомости» сообщают, что негосударственным пенсионным фондам (НПФ) придется публиковать информацию, в какие ценные бумаги и активы они вкладывают пенсионные накопления и резервы. Проект такого указания обнародовал Банк России. Информация должна размещаться ежемесячно, но допускается задержка в полгода. Некоторые фонды уже раскрывают структуру портфелей.
Ассоциация юристов России (АЮР) начала собирать предложения, как прописать критерии для определения размера компенсаций морального вреда, пишет «Российская газета». Ранее министр юстиции Александр Коновалов заявил о «колоссальном разбросе» в назначаемых судами выплатах. «На мой взгляд, подход судов должен быть более консолидированным, единообразным. Здесь можно найти разумное, корректное решение, которое позволит свести практику к единому знаменателю», – сказал он. «Вряд ли стоит устанавливать твердые тарифы для разных случаев, так как у судей все же должна быть возможность учитывать особенности конкретной ситуации», – говорит предправления АЮР Владимир Груздев. По его словам «могут быть какие-то ориентировочные показатели, примерная шкала». Ассоциация намерена провести экспертное обсуждение проблемы и подготовить предложения для законодателей.
Другое
«Газпром» покинут два ключевых заместителя председателя правления Алексея Миллера – Валерий Голубев, курировавший внутренний рынок, и Александр Медведев, отвечавший за внешний рынок, пишут «Ведомости». Об этом накануне сообщила компания. Прекращение их полномочий должен одобрить совет директоров. Чем займется Голубев, не указывается. Медведев сосредоточится на работе Международного делового конгресса и футбольного клуба «Зенит», президентом которого стал на прошлой неделе. Оба проработали в «Газпроме» более 15 лет. Кто заменит топ-менеджеров, неизвестно. Эти отставки в целом были предсказуемыми, поскольку компании нужно обновление, а оба заместителя не принадлежали к команде Миллера, говорят эксперты «Коммерсанту». Контракт главы «Газпрома» истекает в мае 2021 года.
Россия допускает возможность выхода из Совета Европы (СЕ), если права российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) не будут восстановлены полностью и без условий до июня 2019 года. Об этом «Известиям» заявил высокопоставленный источник в дипломатических кругах. Летом состоятся выборы генерального секретаря СЕ. По словам замминистра иностранных дел Александра Грушко, вопрос членства будет решаться в зависимости от позиции тех, кто лишил российскую делегацию полномочий. Он напомнил, что часть судей ЕСПЧ и комиссар по правам человека уже были избраны без участия России. Глава немецкой делегации Андреас Ник поясняет, что право выбирать главу СЕ у Москвы осталось, однако отказ от участия на заседаниях ПАСЕ в 2019 году автоматически делает невозможным ее вовлеченность в процесс голосования.
«Коммерсант» пишет, что один из лидеров запрещенной в России организации «Исламское государство» Тоджиддин Назаров (Абу-Усама Нораки), дистанционно организовавший и лично контролировавший террористические атаки в Швеции и Таджикистане, готовил две подобные акции в Москве. Он приказал своим подручным взорвать сначала военнослужащих у штаб-квартиры ГРУ на Хорошёвском шоссе, затем – пассажиров Московского центрального кольца. В обоих случаях готовивших теракты успели вычислить и задержать сотрудники ФСБ. Обе ячейки состояли преимущественно из уроженцев Таджикистана, а связь с Нораки поддерживали через Telegram и сервис Zello. Сам вдохновитель нападений недоступен для спецслужб.
«Яндекс.Такси» грозит штраф до 500 000 руб. за введение пассажира в заблуждение (ч. 2 ст. 14.7 КоАП), пишет «Коммерсант». В ноябре 2018 года москвичку Ольгу Садвокасову избил таксист, приехавший на фирменном автомобилей, хотя никакого отношения к сервису не имел. Пострадавшая обратилась с жалобой в администрацию президента, после чего ее делом занялся Роспотребнадзор. Найти нападавшего пока не удалось. Садвокасова намерена подать гражданский иск против «Яндекс.Такси» и ООО «Такси-М», в котором водитель арендовал машину. В Роспотребнадзоре обещают усилить контроль за всеми агрегаторами в связи с недавно вступившей в силу редакцией закона «О защите прав потребителей».
«Коммерсант» пишет, что автомобильный портал Drom.ru пожаловался в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) на конкурента – сервис «Авто.ру», который принадлежит «Яндексу». Drom.ru обвиняет «Авто.ру» в копировании своих объявлений и просит ФАС возбудить дело о нарушении законодательства о рекламе и защите конкуренции. Сторонам удалось урегулировать аналогичный конфликт в 2014 году, когда на обоих ресурсах были обнаружены фотографии машин, маркированные товарным знаком конкурирующего сайта. Тогда компании договорились отслеживать такие случаи и удалять краденые фотографии в течение трех дней. Нынешняя ситуация могла стать следствием агрессивного выхода «Авто.ру» в регионы, считают участники рынка. Ранее такую же жалобу в ФАС направил интернет-сервис Avito.