ПРАВО.ru
Legal Digest
14 марта 2019, 7:59

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (14.03)

– СКР провел очную ставку с сенатором Арашуковым. – Финразведка назвала признаки подозрительных операций с недвижимостью. – Россия ответила на вопросы ЕСПЧ по жалобе Сенцова. – Посла РФ вызвали в МИД Швеции из-за шпионского скандала. – МЭР раскритиковало импортозамещение по «закону Яровой». – Приставы выпустили памятку об общении с коллекторами.

Главное

Совфед вместе с Госдумой доработают закон о запрете хостелов в жилых домах

Совет Федерации отклонил законопроект о запрете хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов, пишут «Ведомости». Сенаторы не против самого ограничения, но считают, что оно не должно вступать в силу так быстро – всего через 10 дней после официальной публикации. «Интересы жильцов на первом месте, но здравый смысл говорит о том, что бизнес не сможет адаптироваться к новым условиям за такой короткий срок», – комментирует председатель комитета по соцполитике Валерий Рязанский. По мнению Совфеда, дату активации запрета стоит перенести на 1 января 2020 года. Верхняя и нижняя палаты могут создать согласительную комиссию и принять закон в новой редакции. Другой вариант – преодоление сенатского вето за счет принятия закона повторно не менее чем 2/3 голосов депутатов. Председатель думского комитета по ЖКХ Галина Хованская назвала такой сценарий приоритетным. Вице-спикер Госдумы Толстой менее категоричен: «Если сроки разумные, то будем обсуждать». Эксперты объясняют «Коммерсанту», что нежилое помещение должно иметь отдельный вход, поэтому сохранятся только те хостелы, которые расположены на первых этажах. Они не исключают, что для таких собственников может быть подобран новый «гостиничный формат и правительство сможет подготовить под это нормативную базу» к сроку, когда закон вступит в силу. 

Суды

Россия ответила на вопросы Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) по жалобе украинского режиссера Олега Сенцова, рассказывают «Ведомости». Тот отбывает 20-летний срок в РФ за подготовку терактов в Крыму. Его жалоба была коммуницирована Страсбургом в сентябре. Сенцов утверждает, что являлся гражданином Украины на момент задержания и, таким образом, находился вне юрисдикции российских властей. ЕСПЧ задал семь вопросов, в том числе находился ли заявитель под юрисдикцией РФ и был ли судья, принявший решение об аресте Сенцова 11 мая 2014 года, «должностным лицом, наделенным судебной властью согласно закону». Ни тот, ни другой факт не вызывают сомнения у российских властей. В частности, судья Киевского районного суда Симферополя Денис Диденко был действующим судьей российского суда на основании закона о принятии Крыма в состав России. По мнению правозащитников, решение ЕСПЧ во многом будет зависеть от позиции, которую ему предстоит сформулировать по межгосударственной жалобе «Украина против России». Несколько лет назад Страсбург признал турецкие суды на территории Северного Кипра созданными на основании закона, хотя присутствие Турции в этом регионе никем до сих пор не признано.

ФСБ подала в суд на «Новую газету»

ФСБ подала иск о защите деловой репутации к «Новой газете» и ее корреспонденту Ивану Жилину, пишут «Ведомости». Претензии связаны с двумя статьями о гражданине Киргизии Хуснидине Зайнабидинове, который был задержан после обрушения дома в Магнитогорске из-за взрыва газа. Его супруга, ссылаясь на слова мужа, сообщила корреспонденту, что того пытали местные силовики. Впоследствии прокурор Челябинской области объявил, что задержанный отказался от своих слов. ФСБ требует удалить оба материала с сайта и опубликовать опровержение. По мнению спецслужбы, ей приписываются незаконные методы получения признательных показаний, что создает «негативное представление о федеральном органе исполнительной власти». «Ведомости» обнаружили лишь один аналогичный иск ФСБ – к депутату Александру Хинштейну и ВГТРК от 2011 года. Тогда парламентарий заявил, что некоторые силовые ведомства причастны к «крышеванию» подпольных казино в Москве». Иск был удовлетворен.

Банк ВТБ взыскал более 1 млрд руб. с ЗАО «Востокбункер» – крупнейшего независимого терминала в Приморье, пишет «Коммерсант». Компания в 2014 году выступила поручителем по кредитам, полученным ООО «Северо-Восточное морское пароходство» и ООО «Торговый дом «Транзит-ДВ» Игоря Польченко. Деньги так и не были возвращены, бизнесмен обанкротился, а после возбуждения против него уголовного дела о мошенничестве скрылся за рубежом. С января он объявлен в розыск. Решение в пользу ВТБ принято АСГМ в декабре, позже 9-й ААС отказал в удовлетворении апелляционной жалобы «Востокбункера».

«Коммерсант» пишет, что Басманный районный суд Москвы отправил под домашний арест гендиректора омского холдинга «Акция» Инну Пахотину. Она является одним из фигурантов уголовного дела о мошенничестве с тарифами по транспортировке газа для населения (ч. 4 ст. 159 УК). По версии следствия, в 2011–2017 годах за счет искусственного включения в тариф ООО «Омскгазсеть» затрат на аренду газопроводов у потребителей было похищено 1,4 млрд руб. Дело, возбужденное в отношении неустановленных лиц из числа руководства «Омскгазсети» и газоснабжающей компании «Омскгоргаз», входящей в структуру «Акции», ведет Центральный аппарат Следственного комитета. Главный обвиняемый – уже арестованный председатель совета директоров «Акции», депутат Заксобрания от «Единой России» Сергей Калинин. Гендиректору «Омскгоргаза» Ольге Шебловой Басманный суд продлил срок задержания.

Нормотворчество

«Коммерсант» пишет, что Минэкономразвития раскритиковало разработанный Минкомсвязью проект постановления правительства, обязывающий операторов и интернет-компании использовать только российское оборудование для исполнения «закона Яровой». По мнению ведомства, импортозамещение приведет к приостановке внедрения систем хранения голосовых и электронных сообщений и СМС, а вероятный рост издержек ляжет на конечного потребителя. При этом требования не позволят достичь заявленных целей информационной безопасности в условиях санкций, так как распространяются только на системные платы и корпусы, но не на такой ключевой элемент, как жесткие диски. Наконец, приоритет российской продукции перед иностранной может устанавливаться только для госзакупок. Операторы предупреждают, что реализация нового требования повлечет расходы «в сотни миллионов рублей». Минкомсвязь уже составляет единый реестр радиоэлектронного оборудования российского происхождения, в котором планируется детально прописать требования. Например, к устройствам хранения данных.

«Ведомости» сообщают, что Росфинмониторинг и Федеральная нотариальная палата разослали нотариусам письмо с критериями высокорисковых операций с недвижимостью. В их числе – «чрезмерная скрытность и неопределенность ответов» на вопрос, не является ли клиент публичным должностным лицом, «настаивание на проведении расчетов наличными», «участие в сделке лиц нетипичной возрастной и социальной группы». По мнению финразведки, недвижимость удобно использовать для отмывания денег. Сейчас все операции свыше 3 млн руб. подлежат обязательному контролю. Нотариусы обязаны информировать Росфинмониторинг. При этом предупреждать клиента, что сведения направлены в финразведку, запрещено. По словам участников рынка, не все сделки с недвижимостью нужно нотариально заверять: если собственник один, то можно заключить сделку в простой письменной форме. Мошенники, как правило, используют именно ее.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Москве выпустило специальную памятку для граждан о том, как общаться с коллекторами, пишет «Российская газета». Например, в ведомстве советуют фиксировать точное время звонков и сам разговор, если коллектор названивает слишком часто или в ночное время. Проявления хамства и угрозы также рекомендуется записывать на диктофон или камеру. «При этом сами сохраняйте спокойствие и выдержанность. Разговаривайте конструктивно, только о долге и вариантах его погашения или вариантах, которые предлагает кредитор или его представитель», – сказано в памятке.

Другое

Сенатор в СИЗО: главное о деле Рауфа Арашукова

Следственный комитет провел очную ставку между отстраненным от должности сенатором от Карачаево-Черкесии (КЧР) Рауфом Арашуковым и его земляком Рустамом Копсергеновым, пишет «Коммерсант». Последнего считают соучастником убийства советника президента КЧР Фраля Шебзухова в 2010 году. Очная ставка стала фактически первым следственным действием с участием Арашукова после предъявления ему обвинения в начале февраля. Член Совфеда, обвиняемый в организации двух убийств (ч. 2 ст. 105 УК) и участии в преступном сообществе (ч. 3 ст. 210 УК), до сих пор отказывался давать показания. Шебзухов являлся кандидатом на пост главы правительства КЧР, что, по версии следствия, не устраивало Арашукова, также претендовавшего на эту должность. Копсергенов заявил, что сенатор за 500 000 руб. заказал избиение политика, которое случайно завершилось летальным исходом: когда Шебзухов попытался убежать от нападавших, его застрелили. Трое убийц были осуждены на сроки от 14 до 19 лет. Арашуков сообщил, что не имеет к нападению отношения. Он также отметил, что на тот момент ему было 24 года, поэтому он не мог претендовать на упомянутый пост.

МИД Швеции потребовал выслать из страны российского дипломата, которого Стокгольм считает сотрудником спецслужб, пишет РБК. Соответствующие претензии были предъявлены послу России. По версии шведских властей, дипломат завербовал сотрудника одной из IT-компаний. В конце февраля тот был задержан по подозрению в незаконной передаче информации. Как утверждает полиция, он «работал в индустрии высоких технологий с информацией, которая представляет интерес для разведывательной деятельности иностранных властей».

«Коммерсант» пишет, что директор совхоза им. Ленина Павел Грудин, выступавший кандидатом от КПРФ на предыдущих президентских выборах, является самым вероятным претендентом на мандат скончавшегося депутата Госдумы Жореса Алферова. Об этом говорят источники, близкие к партии. Алферов избирался в составе общефедеральной части партсписка, поэтому КПРФ может передать мандат любому кандидату из него. У коммунистов есть срок до 20 марта, иначе Центризбирком передаст мандат претенденту из региональной группы КПРФ, которая набрала наибольшее количество голосов, но не получила представителя в Госдуме. Ранее Грудинин был смещен с поста спикера горсовета Видного, а позже лишен мандата по представлению прокуратуры. Та утверждала, что он нарушил антикоррупционное законодательство, не указав в декларации сведения о владении офшором в Белизе.

«Ведомости» рассказывают, что накануне Visa и Mastercard отключили от обслуживания Еврофинанс Моснарбанк, который попал под санкции США из-за сделок с венесуэльской нефтяной госкомпанией PDVSA. Кредитная организация сообщила, что ее карты не работают не только за рубежом, но и на территории России. Созданная на этот случай Национальная система платежных карт (НСПК) не помогла. Виноват внешний подрядчик, утверждают там: транзакции корректно обрабатываются в НСПК, но не получают авторизации от банка, от имени которого выступает «Картстандарт». Представитель «Картстандарта» заявил, что компания ведет свою деятельность в строгом соответствии с правилами платежных систем и заключенными с клиентами договорами. Банк России не комментирует ситуацию. Источники связывают решение «Картстандарта» с тем, что его бенефициары могут опасаться санкций. Компания входит в группу «Центр финансовых технологий». Ее бенефициары не раскрываются. В числе крупных миноритарных акционеров – инвестфонд Baring Vostok.

Управление ФСБ по Москве и Московской области не соглашается выдать исследователю Сергею Прудовскому протокол заседания особой тройки НКВД с информацией об осужденных в 1937–1938 годах, сообщает «Коммерсант». Прудовский занимается историей «харбинской» операции НКВД – карательной кампании в период Большого террора. На 25 ноября 1938 года особой тройкой Московской области были осуждены 170 человек. Спецслужба отказала в предоставлении протоколов по ним, сославшись на то, что в документах есть конфиденциальная информация и бумагам присвоен гриф «для служебного пользования». Речь идет о фамилиях членов особых троек, перечень которых утверждался закрытым ведомственным приказом. Это выяснилось в ходе судебной тяжбы, инициированной Прудовским; он настаивал, что закон об архивном деле снимает ограничение на доступ к документам, содержащим сведения о личной и семейной тайне гражданина и его частной жизни, по прошествии 75 лет с даты их создания. Суды двух инстанций поддержали ФСБ. Между тем исследователь говорит, что состав троек известен: в их состав входили глава управления НКВД, первый секретарь обкома партии и областной прокурор. Протоколы с вымаранными фамилиями спецслужба передавать также отказалась, на сей раз объяснив это требованиями 149-ФЗ «Об информации».

«Известия» сообщают, что «Почта России» отказалась выдавать общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Москвы корреспонденцию от заключенных. У главы ОНК Вадима Горшенина потребовали доверенность от организации, заверенную печатью, либо выписку из ЕГРЮЛ, либо удостоверенную юрлицом или нотариусом копию учредительного документа. Эти бумаги ОНК представить не может, говорит Горшенин: комиссия не является юрлицом и не имеет ни печати, ни учредительного документа; она действует на основании федерального закона об общественном контроле, а полномочия членов ОНК подтверждаются мандатами, которые выдает Общественная палата.

Минэкономразвития: повышение НДС больше не влияет на инфляцию

По мнению экспертов, опрошенных «Известиями», повышение НДС до 20% продолжит влиять на рост цен, а Минэкономразвития поторопилось с заявлениями, что эффект исчерпан. Согласно докладу МЭР, в феврале месячная инфляция замедлилась с 1 до 0,4%, а по итогам марта она составит 5,2–5,4% в годовом выражении. Оценить воздействие НДС можно будет не раньше середины 2019 года, считают аналитики: оно еще не распространилось на все группы товаров и услуг. Годовой рост цен может оказаться значительно выше, чем прогноз МЭР. Учитывая это, эксперты не видят предпосылок для снижения ключевой ставки на ближайшем заседании совета директоров Банка России.