Legal Digest
12 апреля 2019, 8:07

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (12.04)

– Лондонский суд арестовал активы экс-совладельца Внешпромбанка. – ЦИК расширит основания для пересчета электронных голосов. – Данные банковских клиентов-отказников утекли в интернет. – ЦБ хочет ограничить долговую нагрузку крупнейших компаний. – «Нафтогаз» назвал меры на случай остановки транзита из России. – Банки вернулись к проставлению галочек за клиентов.

Главное

«Ведомости» рассказывают, что Высокий суд Лондона арестовал активы бывшего совладельца Внешпромбанка (ВПБ) Георгия Беджамова на £1,34 млрд. Среди них – виллы в итальянском Сант-Аньелло и французском Кап-д’Ай, 33% отеля Badrutt’s Palace Hotel в швейцарском Санкт-Морице, недвижимость в Лондоне, земля в Московской области. Суд также обязал Беджамова раскрыть другие активы по всему миру стоимостью свыше £50 000. Экс-банкиру запрещено покидать территорию Англии и Уэльса. Его траты ограничены £35 000 в неделю на аренду жилья и £10 000 на проживание, а также «разумной суммой» на юруслуги. Беджамову можно проводить операции, не затрагивающие заблокированное имущество, но нельзя переводить деньги или активы в контролируемые компании. За несоблюдение этих требований грозят обвинение в неуважении к суду, заключение в тюрьму и конфискация. ВПБ рухнул в январе 2016 года; в нём сгорели десятки миллиардов рублей, принадлежавших в том числе статусным вкладчикам. Возглавлявшая банк Лариса Маркус, сестра Беджамова, уже осуждена на 8,5 лет колонии. Сам он объявлен в международный розыск. Дело в лондонском суде слушалось без вызова ответчика и проходило в закрытом режиме. Истцами выступили Агентство по страхованию вкладов, ликвидирующее ВПБ, и А1, инвестподразделение «Альфа-групп». Они утверждают, что Беджамов совместно с Маркус в мае 2009 – декабре 2015 года спланировал и реализовал мошенническую схему. Та подразумевала выдачу фиктивных и невозвратных кредитов, списание средств со счетов клиентов без их ведома, заключение с ними тайных кредитных договоров и последующее снятие денег по поддельным документам в наличных. По мнению истцов, Маркус находилась под влиянием брата и представляла его решения сотрудникам ВПБ как свои собственные.

Центризбирком до сентябрьских выборов внесет уточнения в инструкцию о порядке использования комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), пишут «Ведомости». Об этом сообщила председатель ЦИК Элла Памфилова. Поправки, разработанные при участии экспертов, расширяют перечень оснований для ручного пересчета голосов. В частности, туда включены многократные (не менее пяти) отказы КОИБ в ходе голосования или при подготовке итогового протокола. Также окружной избирком должен рассмотреть жалобу на расхождение между процентом голосов, поданных за кандидата на участке, оснащенном КОИБ, и результатом в целом на территории, если те отличаются более чем на 15%. Поводом для изменений стала аномалия на выборах губернатора Приморья в декабре 2018 года: данные с 47 участков, оборудованных КОИБ образца 2010 года, вводились через пять часов после окончания голосования и практически одновременно, во всех случаях результат врио Олега Кожемяко оказался выше 70%, при этом копии протоколов имели сильные отличия в оформлении от стандартных протоколов КОИБ. По этим фактам «было проведено расследование, и материалы переданы в правоохранительные органы», цитирует Памфилову «Коммерсант». Эксперты выдвинули еще несколько предложений по обеспечению безопасности КОИБ. Например, доставлять флешки для них на участок в запечатанном конверте и комплектовать устройства «спецпринтерами», которыми нельзя управлять дистанционно.

Суды

Басманный районный суд Москвы перевел основателя инвестфонда Baring Vostok Майкла Калви из СИЗО под домашний арест до 13 апреля, рассказывают «Ведомости». Сегодня будет рассмотрено ходатайство следствия о его продлении до 14 июля. «Для меня вопрос моей невиновности – вопрос чести и репутации, которую я создавал всю жизнь. Я больше, чем заявители, заинтересован в этом деле. Бегство из России равносильно признанию вины, самоуничтожению», – заявил Калви. Он вновь указал, что спор с акционером банка «Восточный» Шерзодом Юсуповым, обвинившим американского инвестора и его коллег в хищении 2,5 млрд руб., носит корпоративный характер и должен решаться в арбитраже.

«Нафтогаз» назвал меры на случай остановки транзита газа из России после строительства «Северного потока – 2», пишет «Коммерсант». Первостепенно украинская компания будет настаивать на выплате «Газпромом» $2,56 млрд по решению Стокгольмского арбитража. Также «Нафтогаз» предложит российской монополии новый транзитный контракт по европейским правилам. Наконец, компания инициирует слушания в арбитражном суде по взысканию амортизационных сумм с российской стороны за простой газотранспортной системы. Кроме того, глава «Нафтогаза» Юрий Витренко сообщил о намерении в конце апреля подать иск в Еврокомиссию за несоответствие европейским законам о рыночной конкуренции.

«Коммерсант» сообщает, что Почта-банк не смог оспорить в АСГМ штраф в 5000 руб., назначенный управлением Роспотребнадзора по Калининградской области за автоматически проставленные типографские галочки в договоре, подтверждающие согласие клиента с его условиями. Надзорный орган счел, что банк нарушает права потребителя на получение необходимой и достоверной информации об услуге. Суд указал, что стандартная фраза в договоре об ознакомлении клиента с условиями и тарифами не может являться неоспоримым доказательством такого ознакомления. Аналогичное решение в апреле 2018 года было вынесено по кассационной жалобе банка «Союз». Роспотребнадзор и Банк России считают подобную практику со стороны кредитных организаций, широко распространенную несколько лет назад, недобросовестной.

Краснодарский краевой суд рассмотрит спор между краевым управлением ФСБ и Еленой Евскиной, вдовой Героя России майора Вячеслава Евскина, пишет «Коммерсант». Офицер погиб в 1996 году при штурме боевиками Грозного, прикрывая отход товарищей. Спецслужба отказала вдове в надбавке к пенсии, объяснив, что норма закона, регулирующая начисление надбавки, носит личностный характер и распространяется только на самих Героев России. Октябрьский районный суд Краснодара поддержал истицу. Ранее ей в двух инстанциях удалось отсудить задолженность по пенсионным выплатам на 300 000 руб. По словам Евскиной, выплата надбавок к пенсиям вдовам по достижении женщинами пенсионного возраста не отрегулирована законодательством, поэтому все силовые ведомства отказывают вдовам, те идут в суды, которые, как правило, выносят решения в их пользу, поскольку есть соответствующее разъяснение Верховного суда РФ.

Нормотворчество

Кабмин одобрил продление амнистии капиталов

Правительство утвердило пакет законопроектов о продлении амнистии капиталов до 1 марта 2020 года, рассказывает «Коммерсант». Речь идет о возможности добровольного декларирования физлицами своих зарубежных активов и банковских счетов в упрощенном порядке и без уплаты налогов. Взамен декларантам обещаны режим налоговой тайны и освобождение от налоговой, административной и уголовной ответственности. В частности, за уклонение от уплаты налоговых и таможенных платежей, за неисполнение требований валютного регулирования. Также их освободят от налога на прибыль с деятельности контролируемых иностранных компаний в случае их ликвидации. Обязательным условием является возврат денег в Россию и перерегистрация компаний в специальных административных районах в Калининградской области и Приморском крае. Депутаты уже выразили готовность рассмотреть законопроекты максимально оперативно.

«Ведомости» сообщают, что Банк России предложил ограничить растущую долговую нагрузку крупнейших компаний. Озвучены несколько вариантов, как определить компании с высоким уровнем долга, которые «существенно» влияют на экономику. Например, речь может идти о тех, чья консолидированная долговая нагрузка превышает 0,05% ВВП. Другой вариант – фильтровать бизнес по общей задолженности перед банками. Еще одна идея заключается в том, чтобы рассчитывать долг связанных компаний перед одним банком: если он превышает 100 млрд руб., нагрузка будет считаться высокой. По оценкам ЦБ, на 1 января под такой критерий подпадало 3% крупнейших компаний. По требованиям к ним могут быть установлены повышенные коэффициенты риска; меры сделают обязательными только для системно значимых банков, оговаривает регулятор. Всего на 1 февраля компании и ИП задолжали банкам 31,7 трлн руб., причем более трети суммы приходится на 92 крупнейшие компании. 96% кредитов выдали системно значимые банки.

В Госдуму внесли законопроект об ужесточении ответственности за «пьяные» ДТП

В Госдуму внесен законопроект, ужесточающий ответственность за ДТП в пьяном виде, пишет «Коммерсант». Если по вине нетрезвого водителя нанесен тяжкий вред здоровью, то максимальный срок, который может быть назначен, составит не четыре года, как сейчас, а семь лет (ст. 264 УК). За аварию с одним погибшим полагается от пяти до 12 лет (сейчас – от двух до пяти), с двумя и более погибшими – от восьми до 15 лет (сейчас – от четырёх до девяти). Авторы – первый замглавы фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, председатель комитета по безопасности Василий Пискарев и другие депутаты. Действующее наказание не сдерживает граждан от вождения в пьяном виде, сказано в пояснительной записке. Правительство концептуально поддержало законопроект, хотя и указало в отзыве, что санкции требуют «дополнительного обоснования», поскольку сопоставимы со сроками для убийц.

Правительство рассмотрело предложение Минфина по обнулению НДС для всех внутренних авиарейсов, которые идут в обход Москвы, сообщают «Известия». Ожидается, что мера простимулирует развитие региональной инфраструктуры и снизит нагрузку на столичный авиаузел. По словам вице-премьера Максима Акимова, законопроект поступит в Госдуму этой весной.

«Коммерсант» пишет, что Ассоциация негосударственных пенсионных фондов (НПФ) разработала законопроект о приостановлении досрочных переводов пенсионных накоплений до 31 декабря 2022 года. Мера объясняется «массовыми случаями злоупотребления доверием граждан при досрочных переходах», которые, по мнению саморегулируемой организации, стали причиной «существенных потерь инвестдохода» застрахованных лиц. Теперь ассоциация намерена проконсультироваться с Госдумой, Минфином, Банком России и Пенсионным фондом, чтобы внести инициативу в нижнюю палату. Если гражданин меняет страховщика чаще, чем один раз в пять лет, то сейчас его инвестдоход сгорает. Утверждается, что с 2015 года граждане потеряли таким образом не менее 120 млрд руб. В Национальной ассоциации НПФ считают, что их коллеги руководствуются не интересами граждан, а интересами НПФ, столкнувшимися с оттоками клиентов. Эксперты предлагают просто отменить нормы, по которым граждане теряют инвестдоход.

В системе быстрых платежей (СБП) Банка России может появиться функция денежных переводов за границу, сообщают «Известия». ЦБ планирует проработать этот вопрос. Кроме того, СБП позволит осуществлять переводы с использованием электронных кошельков. Технически такая опция уже реализована, но необходимы законодательные правки, объяснили в ЦБ.

«Коммерсант» пишет, что Еврокомиссия (ЕК) предварительно решила ввести заградительные импортные пошлины против карбамидо-аммиачной смеси из России. На российские поставки приходится около 10% европейского рынка. На ближайшие полгода пошлина составит 31,9% для «Акрона» и 34% для «Еврохима». Европейские производители , жалуясь в ЕК, сослались на то, что цены на газ в России (его стоимость составляет около пятой части себестоимости карбамидо-аммиачной смеси) регулируются государством, что якобы является признаком искусственного субсидирования промышленности за счет низких цен на сырье. Такая методика, которую ЕК применяет и к другим российским промышленным товарам, оспаривается Россией во Всемирной торговой организации с 2013 года.

Другое

Банкам придется объяснять отказы в обслуживании

«Коммерсант» пишет, что данные 120 000 клиентов-отказников из черного списка Банка России утекли в интернет. Соответствующая база появилась на специализированных форумах, ее большую часть составляют физлица и ИП, часть – юрлица. Про физлиц в базе содержится информация о ФИО, дате рождения, серии и номере паспорта, про ИП – ФИО и ИНН, про компании – наименование, ИНН, ОГРН. Источники неофициально подтверждают, что речь о реальных клиентах, которым было отказано в обслуживании из-за требований антиотмывочного законодательства. По оценкам экспертов, это первый случай появления в открытом доступе информации, которая так или иначе связана с ЦБ. Записи датируются периодом с 26 июня 2017 года по 6 декабря 2017 года. Именно с первой даты регулятор начал рассылать черный список поднадзорным организациям. База начала распространяться несколько месяцев назад. В ЦБ и Росфинмониторинге настаивают на невозможности утечек. Эксперты считают, что вина лежит именно на регуляторе из-за ошибки в проектировании системы безопасности передачи данных.

Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении Юрия Журкина, бывшего мэра подмосковного Талдома, пишет «Коммерсант». Экс-градоначальник обвиняется в том, что на протяжении пяти лет выписывал себе ежемесячные премии на суммы около 8000 руб. Ему инкриминировано превышение полномочий (ч. 2 ст. 286 УК). Общий ущерб оценивается в 502 000 руб. По мнению следствия, Журкин имел право премировать за счет сметы ежегодных расходов только своих подчиненных, но не себя самого.

«Известия» сообщают, что 41 подземный переход в Москве до июля оснастят системой интеллектуального автоматического мониторинга, которая будет сигнализировать диспетчеру об оставленных подозрительных предметах или опасном скоплении людей. Летом будет объявлен тендер еще на 40 таких комплексов. Через пять лет систему планируют установить во всех подземных и надземных переходах. Всего их в столице более 600.