По словам чиновника, правительство завершает работу над национальным механизмом, вводящим компенсации заключенным, которые пострадали от нарушения условий содержания в местах лишения свободы или при перевозке, пишут «Ведомости». Законопроект может поступить в нижнюю палату в ближайшие недели.
Документ должен решить проблему российской пенитенциарной системы, которую Страсбург признал системной в постановлении по делу «Ананьев и другие против России» от 2012 года. Гальперин уточнил, что жалобы осужденных будут рассматриваться в порядке Кодекса административного судопроизводства. Следовательно, не им придется доказывать факты плохого обращения, а администрации исправительных учреждений обосновывать, что нарушений не было.
Пакет необходимых поправок Минюст подготовил в 2015 году; с тех пор проект находится на межведомственном согласовании. Согласно документу, заключенные вправе потребовать компенсацию в случае «необеспечения предусмотренных настоящим федеральным законом условий их содержания под стражей». Её размер обусловлен фактическими обстоятельствами допущенных нарушений, их продолжительностью и последствиями. Наличие или отсутствие вины госорганов на выплату не повлияет.
Лицо, отсудившее компенсацию, уже не сможет потребовать возмещения морального вреда по тем же основаниям. Те, кто уже пожаловался на российские власти в ЕСПЧ, вправе взыскивать компенсацию в национальном суде в течение полугода с момента вступления закона в силу. Чиновнику, по вине которого допущено нарушение, государство сможет предъявить регрессный иск.
Опрошенные эксперты считают, что новый механизм может замедлить и усложнить процедуру обращения в Страсбург.