Legal Digest
23 апреля 2019, 7:57

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (23.04)

Вместо судебного квартала в Петербурге могут разбить парк. - Эксперты назвали четыре сценария выборов в Госдуму. - Член ОНК стал свидетелем по делу Baring Vostok за вопрос Калви. - Реформу городских округов в Подмосковье обжаловали в ЕСПЧ. - Минфин прорабатывает объединение ОСАГО и КАСКО. - ФНС: 1 400 компаний платят "налог на Google"

Главное

По данным "Коммерсанта", сегодня Владимир Путин может объявить об изменении проекта строительства судебного квартала в Санкт-Петербурге. Об этом сообщили ряд источников в федеральных и региональных органах власти. Комплекс административных и жилых зданий Верховного суда РФ и Дворец танцев Бориса Эйфмана планируется возвести на берегу Невы напротив стрелки Васильевского острова. Стоимость стройки, которой занимается управление делами президента, составляет 35,735 млрд руб. Изначально предполагалось, что работы завершатся в 2019 году, однако позже сроки сдвинули на конец 2021 года. Проект до сих пор находится на стадии нулевого цикла. Субподрядчики не выбраны. Кроме того, экологи подвергают сомнениям качество рекультивации места под судебный квартал, где раньше располагалось химическое производство. Собеседники допускают, что власти откажутся от проекта в пользу общедоступного парка, как и предлагалось генпланом Петербурга.

"Коммерсантъ" пишет, что Совет федерации одобрил законопроект о "суверенном рунете". Его соавтор, сенатор Андрей Клишас, представляя документ, сообщил, что в случае "отключения рунета от корневых серверов, находящихся за рубежом", в России станут недоступны банковские приложения, электронные государственные и муниципальные услуги, "упадут сервисы" по бронированию авиабилетов и гостиниц. Закон же "послужит гарантией защиты интересов российских граждан". Клишас заверил, что "о каком-либо ограничении интернета в РФ" речи не идет: "Мы пытаемся защититься от возможных внешних угроз". По его словам, установка специального оборудования на сетях не приведет к "существенному ухудшению качества связи". В свою очередь, глава Роскомнадзора Александр Жаров отверг сравнения с "великим китайским файрволом". "Китай работает по принципу белого списка: это разрешено, остальное запрещено. Этот закон работает по принципу черного списка", - сказал он.

"Ведомости" рассказывают, что эксперты фонда "Петербургская политика" обозначили четыре сценария предстоящих в 2021 году выборов в Госдуму. Первый предполагает сохранение четырехпартийной системы. Это наименее рискованный вариант для власти, однако его слабыми сторонами являются невозможность "полноценно удовлетворить запрос на шоу на фоне актуального опыта выборов в постсоветских странах", усталость избирателей от существующего политического ландшафта и высокая зависимость от физической формы лидеров партий. Второй вариант связан с заменой этих лидеров или продвижением новых партий взамен старых, что потребует "серьезного администрирования". Третий сценарий означает выдвижение нескольких лояльных власти партсписков, что подразумевает "раздвоение партии власти". Последний вариант – это переход к избранию Госдумы целиком по одномандатным округам, который "дезориентирует негативно настроенных избирателей", но снизит подконтрольность новых депутатов. По словам главы фонда Михаила Виноградова, "с точки зрения присутствия в повестке" наиболее вероятен второй сценарий, а "с точки зрения здравого смысла" – первый и четвертый, то есть самый консервативный и самый радикальный.

Суды

Бывший муниципальный депутат Владимир Головко пожаловался в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) на упразднение сельского поселения Борисовское при преобразовании Можайского района Московской области в городской округ, пишет "Коммерсантъ". Согласно закону о местном самоуправлении (МСУ), такое преобразование возможно с согласия всех сельских и городских поселений, входящих в создаваемый городской округ, но публичные слушания при объединении не проводились. Заявитель обвиняет российские власти в нарушении права на свободу выражения мнения (ст. 10 Европейской конвенции), потому что не было учтено мнение населения, и свободу объединений (ст. 11), поскольку представительный орган МСУ был ликвидирован. Ранее Мособлсуд признал упразднение Борисовского законным. Верховный суд РФ засилил решение, указав, что сельское поселение вне муниципального района или городского округа существовать не может. Заявление в ЕСПЧ готов подать также Сергей Теняев, глава присоединенной к Одинцовскому городскому округу Барвихи.

Присяжные единогласно оправдали бывшего оперативника управления ФСБ по Чечне Арби Алероева и двух его подельников Ислама Нальгиева и Ивана Замуруева, готовивших, по версии следствия, убийство воронежского предпринимателя Кирилла Корнева, пишет "Коммерсантъ". Процесс идет в Савеловском районном суде Москвы. Заказчик преступления неизвестен. Заговорщиков сдал неназванный участник покушения, которого обвиняемые якобы пытались привлечь в качестве водителя. Однако заседатели не поверили, что вменяемое фигурантом приготовление к убийству имело место.

Ленинский районный суд Екатеринбурга прекратил уголовное дело против большинства предполагаемых членов межрегиональной преступной группировки, которые обвинялись в хищении у пяти банков более 150 млн руб. и отмывании этих денег, рассказывает "Коммерсантъ". Сроки давности в их отношении истекли. По версии следствия, схему организовала предприниматель Елена Поспелова. Фиктивные компании, якобы занимавшиеся торговлей одеждой и хозтоварами, в 2007 – 2009 годах занимали у банков от 100 000 до 2 млн руб., после чего ликвидировались и банкротились. Дело несколько раз возвращалось на доследование, из него пропала статья об организации преступного сообщества. По мнению экспертов, теперь потерпевшие банки могут попытаться взыскать ущерб только в гражданском порядке.

Экс-начальника московской дирекции инфраструктуры (МДИ) РЖД Галину Шеховцову задержали в здании Мещанского районного суда Москвы, сообщает "Коммерсантъ". Она пришла давать показания в качестве свидетеля по делу своего бывшего подчиненного Олега Гульчака, обвиняемого в мошенничестве. После того, как Шеховцева выступила, к ней подошли судебные приставы. Ей инкриминируется другое преступление – хищение у РЖД 7,3 млн руб. из почти 270 млн руб., выделенных на ремонт тяговых подстанций в Брянской, Владимирской, Московской и Тульской областях. Впоследствии обвиняемая была заключена под стражу. Вину она не признает. Два года назад Шеховцеву осудили за взяточничество, но освободили в зале суда, поскольку срок в один год и четыре месяца она отбыла в СИЗО.

Нормотворчество

"Известия" сообщают, что в России может появиться объединенный полис ОСАГО и КАСКО. Идею, озвученную депутатом Вячеславом Лысаковым, поддержали премьер-министр Дмитрий Медведев, Минфин и Банк России. Сейчас выплаты по КАСКО идут страхователю, по ОСАГО – потерпевшему, если доказана вина страхователя. "Полис ОСАГО должен быть бесплатным при покупке КАСКО или должен быть поглощен КАСКО. Изначально я вообще предложил тем, кто покупает КАСКО, автоматически рассчитывать бесплатно ОСАГО, ведь по сравнению с КАСКО у "автогражданки" мизерный процент (от стоимости автомобиля). Почему не сделать так, чтобы при покупке каско оказывались все услуги автострахования", - поясняет Лысаков. По мнению ЦБ, цена нового полиса будет дешевле суммы двух прежних. В Минфине заявили, что прорабатывают вопрос объединения страховок. Напротив, страховые компании раскритиковали идею, назвав ее преждевременной. Эксперты оценивают стоимость нового полиса в 50 000 руб.

В Госдуму внесены законопроекты о цифровых выборах в Москве

Мэр Москвы Сергей Собянин внес в Мосгордуму законопроект, который позволяет провести дистанционное электронное голосование на выборах в столичный парламент 8 сентября, пишет "Коммерсантъ". В проекте, в частности, фиксируются полномочия Мосгоризбиркома, определяющего одномандатные избирательные округа, где будет проведен эксперимент, и устанавливающего требования к программно-аппаратному комплексу дистанционного голосования, к специальному софту в подсистеме "Личный кабинет" (используется для подачи заявления о включении в список избирателей и голосования). Сегодня депутаты обсудят эту инициативу и предложение Мосгоризбиркома увеличить размер и схему формирования избирательных фондов – в частности, повысить допустимый процент отчислений от юрлиц с 3% до 50%.

Премьер-министра стран-членов ЕАЭС на встрече в Ереване 30 апреля обсудят снятие барьеров на внутреннем рынке, пишет "Коммерсантъ". Армении, России и Белоруссии будет предложено в трехмесячный срок принять меры по ограничениям, которые не были сняты, несмотря на решения Евразийской экономической комиссии. Только с ноября 2018 года вынесено пять таких решений, но исполнено было лишь одно (оно касалось поставок в Россию белорусского молока). Другие барьеры касаются введения санитарных мер в отношении молочной продукции, единого порядка ветеринарного контроля при перемещении животноводческой продукции из России в Белоруссию, публикации данных о госзакупках на русском языке в Армении и отмены разрешительного порядка на ввоз зерна в Белоруссию. Всего на рынке ЕАЭС выявлено 71 препятствие, тогда как два года назад их было 60. Для стран ЕАЭС остается восемь барьеров при входе на рынок Росси, в Белоруссии – пять, в Казахстане и Армении – четыре, в Киргизии – три.

Другое

Члена ОНК Москвы допросили в качестве свидетеля по делу Baring Vostok

Члену Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Евгению Еникееву запретили посещать СИЗО "Матросская Тишина", сообщает "Коммерсантъ". Причиной стали вопросы, которые общественник задавал одному из фигурантов дела Baring Vostok, посещая того в камере. По словам адвоката Еникеева, он в присутствии сотрудников ФСИН и заключенных поинтересовался, изменилось ли после ареста мнение обвиняемого об экономической политике, проводимой в России. Ответственный секретарь ОНК Москвы Иван Мельников считает, что речь может идти об основателе инвестфонда Майкле Калви, содержавшемся в изоляторе до перевода под домашний арест в середине апреля. Неизвестно, что ответил обвиняемый. Однако следствие воспользовалось ситуацией, чтобы присвоить Еникееву статус свидетеля по делу о хищении в банке "Восточный" – со всеми сопутствующими ограничениями.

С начала 2019 года на учет в Федеральной налоговой службе (ФНС) встали 1 200 иностранных компаний, продающих электронные услуги российскому бизнесу, пишут "Ведомости". Они должны уплачивать НДС, что раньше за них делали заказчики. Всего на учете стоят 1 400 компаний, а в ближайшее время к ним должны присоединиться еще 100. Первые 200 начали платить "налог на Google" еще в 2017 году. Тогда ФНС удалось собрать 9,4 млрд руб., в 2018 году - 12 млрд руб.

ФАС признала «дочку» Samsung виновной в координации цен на смартфоны и планшеты

"Ведомости" сообщают, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала "Самсунг электроникс рус компани" виновной в поддержании розничных цен на смартфоны и планшеты. По мнению ведомства, "дочка" южнокорейской Samsung координировала экономическую деятельность нескольких ритейлеров, в том числе "Вымпелкома", "Связной логистики", "Эльдорадо", "Юлмарта", "Ситилинка", "ДНС ритейла". Компании грозит штраф до 5 млн руб., говорят эксперты. При этом "Самсунг электроникс" оказывала содействие ФАС и внедрила антимонопольный комплаенс.

Недвижимость бывшего владельца Черкизовского рынка Тельмана Исмаилова в ближайшее время будет выставлена на торги, пишет "Коммерсантъ". В начале марта он был признан банкротом решением Арбитражного суда Московской области. Основными кредиторами выступают БМ-банк (бывший Банк Москвы), кипрская Sezaria Limited и Deutsche Bank, которым Исмаилов задолжал 19,2 млрд, 10,4 млрд и 967 млн руб. С молотка уйдут, среди прочего, две многокомнатные квартиры в историческом доме №18 на Кутузовском проспекте в Москве, частные дома в подмосковной Апрелевке и земля в Сколково, выделенная под нереализованный проект гольф-клуба.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) отказала сервису интернет-объявлений Avito в возбуждении дела против принадлежащего "Яндексу" сайта "Авто.ру", сообщают "Известия". Avito утверждает, что "Авто.ру" незаконно копирует объявления о продаже автомобилей и размещает у себя, предварительно обработав, чтобы скрыть логотипы конкурента. Ранее компании удалось доказать наличие своего контента на сайте ЦИАН. Решение ФАС в Avito назвали "негативным сигналом рынку, идущим вразрез с судебной и регуляторной практикой зарубежных стран". По мнению экспертов, дело может продолжиться в суде.