Legal Digest
24 апреля 2019, 7:58

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (24.04)

– Хотина задержали после письма Набиуллиной Путину. – Бизнес заплатил 179 млрд руб. штрафов в 2018 году. – Компании могут освободить от НДС после ухода с УСН. – ЦБ обнаружил 61 финансовую пирамиду в 1-м квартале. – Эффективность коллекторов выросла за счет судов. – Граждан избавят от потерь при смене пенсионного фонда.

Главное

ФСБ задержала экс- главу регионального СК по делу Арашуковых

Задержаны бывший первый замруководителя следственного управления Следственного комитета (СКР) по Карачаево-Черкесии (КРЧ) генерал-майор Казбек Булатов, его экс-подчиненный, следователь Андрей Филиппов и начальник Центра противодействия экстремизму МВД КРЧ Тимур Бетуганов, пишет «Коммерсант». Они подозреваются в превышении должностных полномочий (п. «в» ч. 3 ст. 286 УК). Силовики якобы помогали сенатору Рауфу Арашукову и его отцу Раулю избегать привлечения к ответственности за убийства, мошенничество и организацию преступного сообщества, что подрывало авторитет органов госвласти в республике. Филиппов расследовал убийства зампреда движения «Адыгэ Хасэ» Аслана Жукова и кандидата в премьер-министры КРЧ Фраля Шебзухова, а Бетуганов обеспечивал оперативное сопровождение следствия. Версия о причастности Арашукова-младшего ими не проверялась, а на потерпевших и поддержавшего их сенатора Вячеслава Дерева оказывалось давление. Показания против Бетуганова дали его подчиненные, утверждают источники. Рауф Арашуков был обвинен только после передачи уголовных дел в центральный аппарат СКР. Схожим образом развивалась и ситуация с расследованием хищений природного газа, принадлежащего «Газпрому». Сегодня задержанным должны предъявить обвинения и избрать меру пресечения, они уже доставлены в Москву.

«Ведомости» рассказывают, что уголовное дело о хищениях из банка «Югра» было возбуждено после того, как конкурсный управляющий в лице Агентства по страхованию вкладов обратился в ФСБ. Однако до этого ситуацию вокруг «Югры» глава Банка России Эльвира Набиуллина изложила Владимиру Путину. Ее письмо Следственный комитет приложил к ходатайству о домашнем аресте основного акционера банка Алексея Хотина, говорит источник. Содержание письма и его адресат не разглашались. Делу дали ход «на самом верху», подтверждает сотрудник правоохранительных органов. Хотина, а также бывших предправления и президента «Югры» Дмитрия Шиляева и Алексея Нефедова обвиняют в растрате 7,5 млрд руб. АСВ утверждает, что банк в декабре 2016 – марте 2017 года выдал кредиты «Билдинг групп», «Восток», «Главтехкомплект» и «Капстрой». После отзыва лицензии у «Югры» заемщики перестали платить. Агентство сомневается, что компании ведут хозяйственную деятельность, а предоставленные ими залоги обеспечат погашение задолженности в полном объеме. Нанесенный банку ущерб оценивается в 5,8 млрд руб. – это долг за вычетом залога. «Это не единственный эпизод, остальные в работе», – комментирует представитель АСВ.

В 2018 году российский бизнес выплатил штрафов на 179 млрд руб., что вдвое больше, чем в 2015 году, пишут «Ведомости». За различные провинности к ответственности было привлечено 984 000 юрлиц – каждое четвертое из числа действующих и каждое второе из тех, кто отчитался о ненулевом балансе. Чаще всего наказывали за неуплату сбора в рамках «Платона» (997 492 штрафа на 7,8 млрд руб.), превышение массы или габаритов транспортного средства (73 280 на 4 млрд руб.), нарушение требований технических регламентов (45 739 на 1,37 млрд руб.), нарушение порядка и сроков представления сведений в Пенсионный фонд (364 657 на 147 млн руб.). При этом с 2010 года число плановых проверок снизилось в четыре раза (с 1,35 млн до 302 000), а внеплановых – вдвое (с 1,1 млн до 676 000). Снижение было преимущественно обусловлено надзорными каникулами. У Роспотребнадзора до четверти производств возбуждалось не по итогам проверок, у Росприроднадзора и Росалкогольрегулирования – более 60%, у антимонопольной службы – до 70%. Самое высокое административное давление на бизнес в России наблюдается в Саратовской, Курской и Белгородской областях, а самое низкое – в Удмуртии, республиках Марий Эл и Хакасии, подсчитали в аппарате уполномоченного по правам предпринимателей.

Суды

«Коммерсант»: вместо судебного квартала в Петербурге могут разбить парк

«Коммерсант» пишет, что Владимир Путин поддержал обустройство общедоступного парка и Дворца танцев Бориса Эйфмана в Санкт-Петербурге вместо судебного квартала. Комплекс административных и жилых зданий Верховного суда РФ должен был появиться на набережной Невы напротив стрелки Васильевского острова. Проект с 2013 года реализует управление делами президента, стройка до сих пор находится на стадии нулевого цикла.

Волгоградский гарнизонный военный суд вынес решение по уголовному делу против Александра Слугина, командира десантно-штурмовой роты, дислоцированной в Камышине Волгоградской области, пишет «Коммерсант». Офицер получил от сослуживцев 40 000 руб. за выполнение норматива по прыжкам с парашютом. Дело о взятке было прекращено за истечением срока давности.

Нормотворчество

Минэкономразвития предлагает ввести переходный период для компаний, которые переросли по выручке (150 млн руб. в год) или числу сотрудников (60 человек) режим упрощенной системы налогообложения, рассказывают «Ведомости». По нему доходы облагаются по ставке 6%, а НДС не платится. Однако при переходе на обычный режим НДС нужно заплатить за прошлый период – с начала квартала, когда лимиты были превышены. Нагрузка резко возрастает, что становится поводом для искусственного дробления бизнеса, говорит глава департамента инвестполитики МЭР Милена Арсланова. По ее словам, НДС можно начислять с начала нового года или нового квартала. Идею планируется обсудить с Минфином.

Система индивидуального пенсионного капитала (ИПК), разработанная Минфином и Банком России, предполагает, что правила переходов граждан между негосударственными пенсионными фондами (НПФ) изменятся, пишет «Коммерсант». Согласно актуальной версии законопроекта об ИПК, если гражданин решит поменять один НПФ на другой, его новые взносы сразу будут передаваться в фонд, в который он приходит, а основные средства попадут туда в недельный срок после их фиксации. Период фиксации устанавливается фондом в пенсионных правилах по ИПК, но не может быть более пяти лет с момента заключения участником системы договора с НПФ. От сроков фиксации зависит переменная часть вознаграждения НПФ (success fee). Документ гласит, что инвестдоход НПФ разносит на счета своих клиентов за период между фиксингами, и только в этот момент имеет право взять success fee (не более 15% от инвестдохода). Сейчас фонды разносят инвестдоход ежегодно, поэтому могут выбирать success fee раз в год. Вместе с тем, в системе ИПК сохранится постоянная часть вознаграждения НПФ, которую тот сможет получать раз в месяц, но не более 0,75% от стоимости чистых активов в год.

Вице-премьер Максим Акимов пообещал, что «молниеносных» и не прошедших «экспертную проверку» решений по поводу дорожных штрафов за превышение скорости приниматься не будет, пишет «Коммерсант». «Это не доходная статья казны, это способ обеспечить безопасность и сохранить жизни», – заявил он. Акимов возглавляет правительственную комиссию по безопасности дорожного движения. По словам вице-премьера, сначала нужно пересмотреть скоростной режим. До конца 2019 года Минтранс и МВД проведут ревизию федеральной дорожной сети. Разрешенную скорость на некоторых участках повысят с 90 до 110 км/ч. Для региональных дорог должна быть подготовлена отдельная дорожная карта. Между тем правительство Москвы настаивает, чтобы порог, за превышение которого не штрафуют, был снижен с 20 до 10 км/ч. А глава ГИБДД Михаил Черников предложил обязать водителей, перевозящих детей, двигаться на 20 км/ч медленнее, чем предписано знаками.

Регионам позволят открывать «регуляторные песочницы»

«Регуляторные песочницы» для работы с инновациями запустят в четырех регионах: Москве, Пермском крае, Калининградской и Калужской областях, сообщают «Известия». Как рассказал замглавы Минэкономразвития Савва Шипов, там можно будет протестировать блокчейн, нейротехнологии и искусственный интеллект, квантовые технологии, робототехнику, виртуальную и дополненную реальность, а также криптовалюты. Ожидается, что гибкое регулирование позволит ускорить вывод новых технологических решений на рынок.

«Ростех» попросил Минэкономразвития повторно рассмотреть разработанный Минкомсвязью проект постановления правительства, обязывающий операторов связи и интернет-компании использовать только российское оборудование для «закона Яровой», пишет «Коммерсант». По мнению МЭР, такое требование чревато монополизацией рынка и ростом цен. Оно также не позволит обеспечить информационную безопасность в условиях санкций, так как распространяется только на системные платы и корпусы, но не на жесткие диски. Иностранные накопители являются вторичным, легкозаменяемым и некритичным компонентом, возражают в «Ростехе». Там указывают, что отсутствие поддержки российских производителей также грозит монополизмом, но уже со стороны иностранных компаний. Предлагаемые меры предполагают «полный контроль производителей-резидентов РФ над дизайном систем и программных средств».

Другое

Директор департамента Банка России по противодействию недобросовестным практикам Валерий Лях рассказал «Известиям», что в 1-м квартале 2019 года регулятор выявил деятельность 61 финансовой пирамиды. Наибольшая их концентрация зафиксирована в центральной части России и на Урале, а самая распространенная организационно-правовая форма – ООО. Особенность этого года – имитация лизинговой деятельности и инвестирование в акции компаний, которые не выпускали ценные бумаги. Также ЦБ удалось обнаружить сеть комиссионных магазинов, которые под единым брендом действовали в большинстве регионов и выдавали займы под залог движимого имущества. По сути, они работали как ломбарды, не имея право на этот вид деятельности, поясняет Лях.

По данным Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств, в 2018 году банки по агентской схеме передали взыскателям 6,4 млн долгов на 505 млрд руб., сообщает «Коммерсантъ». Это на 29% больше, чем в прошлом году. На 5% выросло и количество долгов, которые банки переуступили коллекторам в рамках цессии, – до 293 млрд руб. При этом кредитные организации пытались продать долги на 470 млрд руб., но часть объема взыскатели не выкупили, поскольку их не устроили цены. Общаться с коллекторами по первичному взысканию соглашались 19,3% заемщиков (в 2017 году – 26%, в 2016 году – 31,3%). Снизилось число тех, кто пообещал заплатить (до 17,1%), а также тех, кто сдержал обещание (до 26,5%). Должники по цессионному портфелю стали более контактными (30%) и обязательными (50%). Эффективность взыскания в обоих случаях увеличилась на 12%. По словам экспертов, это произошло благодаря судебным механизмам и автоматизации. Средняя эффективность взыскания за год оказалась ниже средней цены цессионной сделки, которая выросла до 2,7% от суммы долга.

Сбербанк прокомментировал ситуацию со звонками мошенников с номеров банка

Клиенты банков начали жаловаться, что автоинформатор узнает их, называет по имени, сообщает остаток и объем последних операций по счету, пишет «Коммерсант». Это является проблемой в свете участившихся мошеннических звонков с подменных номеров. Аферисты сначала связываются с колл-центром, выдавая себя за клиента, а потом – с самим клиентом, но уже как сотрудники банка, пользуясь в разговоре полученной информацией. Между тем банки делают автоинформаторы все более словоохотливыми. Ситуация не устраивает Банк России, который требует введения в автоинформаторе второго идентификатора, чтобы сведения сообщались только клиенту, а также включения «узнавания» лишь при наличии согласия.

«Коммерсант» рассказывает о показаниях Ахмеда Закаева, бывшего эмиссара лидера самопровозглашенной Ичкерии Аслана Масхадова, которые тот дал по делу об убийстве обозревателя «Новой газеты» Анны Политковской. 3 ноября он встретился в Лондоне с адвокатом Анной Ставицкой и заместителем главреда «Новой газеты» Сергеем Соколовым. В частности, он рассказал, что с убитой журналисткой его познакомил Борис Березовский в 2003 году и с тех пор он поддерживал с ней контакты. Знакомство с криминальным авторитетом Лом-Али Гайтукаевым, которого Следственный комитет (СКР) считал главным организатором преступления (получил пожизненный срок и уже умер в колонии), Закаев отрицает, равно как и версию о своей причастности к убийству. Как сообщила Ставицкая, адвокатский опрос Закаева был проведен, поскольку ее клиенты остались недовольны результатами официального расследования, считая, что СКР так и не смог установить заказчиков.

В Ингушетии задержаны теневые банкиры Ибрагим и Багаудин Гантемировы, пишет «Коммерсант». По версии следствия, они с 2015 года занимались отмыванием и обналичиванием похищенных бюджетных средств. Через Гантемировых могло пройти более 10 млрд руб., в том числе деньги, похищенные при реализации крупных республиканских проектов. Оба фигуранта помещены под домашний арест. Их недвижимость будет арестована для погашения ущерба по делу. На причастность к незаконным финансовым операциям сейчас проверяют руководство регионального филиала Россельхозбанка.

«Известия» сообщают, что башня в «Москва-Сити», куда в 2019 году переехали Минкомсвязь, Минпромторг, Минэкономразвития и ряд подведомственных структур, перейдет в собственность государства. Это произойдет после того, как «Дом.РФ», у которого госорганы арендуют небоскреб, компенсирует затраты на его покупку и организацию переезда. Передача будет осуществлена в виде дивидендов. Госкорпорация потратила 24,9 млрд руб. на здание и 8 млрд руб. на переселение чиновников. Аренда обойдется министерствам в 3,7 млрд руб. в год. Кроме того, «Дом.РФ» планирует вовлекать в оборот освобождаемые ведомствами здания в центре Москвы общей площадью 222 900 кв. м.