ПРАВО.ru
Практика
20 мая 2019, 12:46

ВС рассудил, какой документ можно назвать НПА

Был ли приказ областного департамента по тарифам нормативно-правовым актом? Ответил Верховный суд.

Приказ № 334-ТЭ за авторством департамента по тарифам Новосибирской области отменил ряд других приказов в части тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в городе Бердске. Предпринимателю удалось оспорить этот документ в арбитражных судах: те пришли к выводу о несоответствии оспариваемого ненормативного правового акта законам и ряду других актов (дело № А45-181/2018).

Пленум ВС разъяснил, как оспорить законы и постановления

Департамент не согласился с итогами разбирательства и пожаловался в Верховный суд. Чиновники уверены: приказы департамента Новосибирской области, в которые внесены изменения оспариваемым приказом № 334-ТЭ, отвечают всем признакам нормативных актов: они изданы управомоченным органом государственной власти, содержат правила поведения, обязательны для неопределенного круга лиц, рассчитаны на неоднократное применение и направлены на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений. А это значит, что оспариваемый приказ – это тоже нормативный правовой акт. Из-за этого вопрос о его законности подлежит разрешению судом общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства.

С этим согласилась экономколлегия, которая отменила решения нижестоящих инстанций и прекратила производство по делу.