ПРАВО.ru
Legal Digest
22 мая 2019, 7:58

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (22.05)

Названы санкции за нарушения при выплатах ремонтом по ОСАГО. - Раскрыто мошенничество на 1 млрд на рынке медуслуг. - Владелец «Норебо» не хочет судиться в Лондоне. - Закончено дело о взятках в ФСБ за опеку незаконной миграции. - Арестован экс-глава банка «Резерв». - ЦБ вернулся к идее запрета билетов «банка приколов»

Главное

Кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции уже укомплектованы более чем наполовину, пишут «Ведомости». Об этом на пленарном заседании Совета судей сообщил председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев. Штат новых судов насчитывает 890 должностей. Квалифколлегии рекомендовали к назначению 567 из 906 кандидатов (63%). Пока еще не все из них утверждены указом президента, однако нет оснований беспокоиться о том, что суды не начнут работу в положенный срок, считает Лебедев. По словам гендиректора суддепартамента при ВС Александра Гусева, для всех новых судов уже найдены помещения. В Москве Первый апелляционный и Второй кассационный суды разместят в бывшем офисном центре на Верейской улице. Для Шестого кассационного суда в Самаре построено новое здание. Также на заседании было объявлено, что институт администраторов судов ждет реорганизация: их функции в судах уровнем выше районных предлагается передать руководителям аппаратов судов. Назначать и увольнять руководителя аппарата будет председатель суда. В штате суддепартамента останутся только администраторы райсудов и судебных присутствий.

Банк России опубликовал указание о санкциях, применяемым к страховым компаниям, которые не соблюдают требования к натуральному возмещению в рамках ОСАГО, рассказывает «Коммерсантъ». С апреля 2017 года страховщики могут рассчитываться с автовладельцами не деньгами, а ремонтом. Однако необходимо выполнять ряд условий. Например, расстояние до автосервиса от места ДТП либо места жительства водителя должно составлять не более 50 км, срок ремонта – не более 30 дней; за каждый день просрочки нужно выплатить штраф в 0,5% от суммы возмещения. При починке нельзя использовать подержанные детали. Согласно указанию ЦБ, более одного нарушения в течение одного года приведет к утрате права на натуральное возмещение. Ограничения продлятся от трех месяцев, если количество нарушений не превышает 0,5% всех ремонтов по ОСАГО, и до года, если их более 1,5%. По данным регулятора, в январе-марте только 4% жалоб на страховщиков касались «ремонтной практики». Сейчас до 20% всех выплат в России осуществляются ремонтом, сообщает Российский союз страховщиков.

Суды

Фигуранта дела Baring Vostok оставили в СИЗО

Baring Vostok подал в Арбитражный суд Амурской области второй иск к банку «Восточный» с требованием провести внеочередное собрание акционеров, сообщает «Коммерсантъ». Заявление подано от лица кипрской Evison Holdings. В середине мая инвестфонд попытался установить контроль над советом директоров «Восточного», но созвать внеочередное собрание не удалось, поскольку соответствующее решение принимает совет директоров (всего директоров девять, но трое из пяти представителей Baring Vostok – под стражей или домашним арестом). Совет уже постановил, что годовое собрание состоится в конце июня, говорится в другом материале «Коммерсанта». Там будет решен вопрос о его новом составе. Список кандидатов был определен еще до арестов в Baring Vostok. Он состоит из 13 имен, если не считать Николая Варму, отказавшегося от роли независимого директора. Из них пять кандидатов выражают интересы Артема Аветисяна, а восемь - инвестфонда. Совет, согласно уставу «Восточного», может состоять из 7-11 членов. Однако источник утверждает, что в акционерных соглашениях сказано только о девяти директорах.

Владелец рыбодобывающей группы «Норебо» Виталий Орлов обратился в Арбитражный суд Мурманской области, попросив не признавать решение Высокого суда Лондона, согласившегося рассматривать заявление Александра Тугушева о праве на треть холдинга. Об этом пишет «Коммерсантъ». Заявление пока не принято к производству. Тугушев утверждает, что был одним из основателей «Норебо» вместе с Орловым и Магнусом Ротом, но в результате заговора последних утратил свое право на долю в группе. Он оценивает общий ущерб в $350 млн и требует его возмещения. Орлов отрицает обвинения. Тугушев добился, чтобы тяжба шла в Великобритании, убедив лондонский суд, что Орлов проживает именно там. По мнению юристов, бизнесмен пытается перевести спор в удобную юрисдикцию. Но, предупреждают они, за пределами России решение продолжит действовать, а британский суд может счесть параллельное разбирательство злоупотреблением.

«Коммерсантъ» пишет, что Ленинский районный суд Чувашии заключил под стражу белорусского бизнесмена Павла Фролова, владельца столичного медицинского центра «Ф Клиникс». Он подозревается в мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК). Речь идет об организации криминальной схемы хищения средств граждан под предлогом оказания платных медуслуг, заявили в МВД. Якобы более 11 000 жителей Москвы, Санкт-Петербурга, Чувашии, Владимирской, Калужской, Рязанской и Ярославской областей были обмануты врачами ряда частных клиник, которые убеждали их проходить дорогостоящее лечение от несуществующих заболеваний. Ущерб составил около 1 млрд руб. Задержаны 25 человек, в их числе гендиректора, главврачи, бухгалтеры и рядовые сотрудники медцентров. По данным Ъ, дело может быть передано из региона в следственный департамент МВД, где его переквалифицируют на организацию преступного сообщества (ст. 210 УК).

Замглавы Росрезерва предъявили обвинение в хищении 3,2 млрд рублей

Басманный районный суд Москвы на два месяца отправил в СИЗО замначальника департамента гособоронзаказа аппарата правительства Олега Лазарева, пишет «Коммерсантъ». Он обвиняется в мошенничестве, которое совершил, работая замглавы управления нефтепродуктов, спецпродукции и товаров для чрезвычайных ситуаций Росрезерва. Чиновник якобы входил в группу, которая в 2014 году похитила более 3 млрд руб. в рамках программы на продление срока годности дизельного топлива (ч. 4 ст. 159 УК). Фигурантами являются несколько сотрудников Росрезерва во главе с замруководителя ведомства Александром Кирюхиным, а также гендиректор ООО «НафтаПремиум» Александр Безруков. Аресты по делу начались в конце прошлой недели.

«Коммерсантъ» сообщает, что Басманный районный суд Москвы заключил под стражу экс-предправления челябинского банка «Резерв» Константина Базанова, обвиняемого в растрате (ч. 4 ст. 160 УК). Следствие считает его причастным к выводу более 800 млн руб. из кредитной организации. Хищения якобы осуществлялись путем замещения наличных средств векселями, а также выдачи необеспеченных кредитов физлицам. Базанов вину не признает. Лицензия у «Резерва» была отозвана в августе 2017 года.

Нормотворчество

Банк России «обсуждает возможность законодательных предложений, предусматривающих административную ответственность за незаконное изготовление предметов, которые имеют сходство с банкнотами и монетами ЦБ», пишет «Российская газета». Об этом регулятор сообщил в ответ на запрос. Причиной стали инциденты с их использованием ради мошенничества. В отчете ЦБ за 2018 год упоминаются жалобы на спам-рассылки с предложениями полиграфических изделий, частично воспроизводящих изображение и защитные признаки рублевых купюр, принимаемых банкоматами и другими программно-техническими средствами. Идея требует дискуссии, все зависит от проектируемых характеристик копий, которые могут подпадать под запрет, считает глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков.

Минфин предлагает постепенно отказываться от индивидуальных инвестсчетов (ИИС) первого типа, пишут «Ведомости». Об этом заявил замминистра Алексей Моисеев. Такие инвестсчета позволяют вернуть 13% внесенной суммы, но не более 52 000 руб. По данным Федеральной налоговой службы, за 2016–2017 годы налоговый вычет по ним составил 17,75 млрд руб. Минфину никогда не нравился ИИС первого типа, потому что «это некий кредит на получение дохода, который еще не получен», объяснил Моисеев. По его словам, они были лишь стартапом, чтобы заинтересовать инвесторов, и дискуссия об их отмене уже началась. «Отказ от этого инструмента нужно прорабатывать очень аккуратно, чтобы реформа никак не затронула тех людей, которые уже инвестировали», - подчеркнули в Минфине. Второй тип ИИС полностью освобождает инвестора от уплаты НДФЛ, но воспользоваться льготой можно только при закрытии счета.

Банк России обнародовал положение «О требованиях к безопасности данных в банках», пишет «Коммерсантъ». Оно призвано повысить информационную защиту ряда операций – таких, как привлечение средств во вклады или открытие и ведение счетов. Ранее банки должны были принять комплекс мер, который минимизировал бы риск лишь неправомерного перевода денег. Теперь они обязаны обеспечить сохранность средств, размещенных на вкладе или счете. Регулятор вводит общие требования к IT-инфраструктуре, софту, системе хранения персональных данных, методам идентификации, криптографическим мерам. Банкам, среди прочего, придется проводить тестирование на проникновение и анализ уязвимостей. Максимальные меры защиты предусмотрены для системно значимых банков и банков, выполняющих функции оператора услуг платежной инфраструктуры системно значимых платежных систем, а также для значимых на рынке платежных услуг кредитных организаций.

Другое

Семь международных компаний перешли в российский офшор

«Ведомости» сообщают, что на острове Октябрьский в Калининградской области были зарегистрированы семь новых международных компаний. Речь идет о структурах «Базового элемента» Олега Дерипаски, уточнил глава Минэкономразвития Максим Орешкин. Через них осуществляется управление рядом активов, в том числе и за пределами России. По словам Орешкина, до конца 2019 года осуществить редомициляцию также могут UC Rusal и En+. Всего во внутренних офшорах зарегистрировано 10 компаний.

Закончено расследование уголовного дела об организации незаконной миграции в отношении группы силовиков и бизнесменов, пишет «Коммерсантъ». Обвинения предъявлены бывшим сотрудникам управления «М» ФСБ Владимиру Безрукову и Центра информационной безопасности ФСБ Николаю Комарову, а также замглавы отдела по вопросам миграции УМВД по Северо-Восточному округу Москвы Юрию Васильеву. По версии следствия, с декабря 2017 по март 2018 года они легализовали пребывание в России нескольких сотен мигрантов из Киргизии (ч. 2 ст. 322.1 УК), получив около 7,5 млн руб. в качестве взяток (ч. 6 ст. 290 УК). Кроме того, им вменяется злоупотребление должностными полномочиями (ч. 1 ст. 286 УК). Поиском клиентов якобы занимались предприниматели Алмаз Караев и Анар Сеидов. Последний заключил досудебное соглашение о сотрудничестве; его дело выделено в отдельное производство. Сейчас фигуранты, находящиеся под стражей, знакомятся с материалами расследования.

Член совета движения «Голос» Роман Удот задержан по уголовному делу об угрозе убийством (ст. 119 УК), рассказывают «Ведомости». Следствие просит заключить общественника под стражу. Дело инициировали сотрудники НТВ в апреле 2018 года. Как сообщил адвокат Удота, за месяц до этого между журналистами и общественником произошел конфликт в Шереметьево. Последний «выдал на запале, что «я вас всех переубиваю», когда за ним гонялись по аэропорту», уточнил защитник. По его словам, Удот больше года был в командировке, а, вернувшись, потребовал возобновления расследования по делу о неприкосновенности частной жизни. Совет по правам человека выразил «обеспокоенность» задержанием общественника и заявил, что будет держать ситуацию на контроле.

Эксперты Positive Technologies оценили экономику хакерских атак на банки, сообщает «Коммерсантъ». По их оценке, стартовая стоимость целевой атаки составляет около $45 000 – 55 000. Около $2 500 может составить месячная подписка на сервис по созданию документов с вредоносом, инструменты по созданию вредоносных файлов - от $300, исходный код программы-загрузчика вредоноса - от $1 500, программа по эксплуатации уязвимостей для внедрения - порядка $10 000, легальные инструменты, которые могут использовать хакеры, – от $30 000 до 40 000. Однако расходы окупаются после первого же хищения. При этом снижающиеся суммы вывода средств на одну атаку уже заставляют злоумышленников оптимизировать траты.

«Ведомости» рассказывают, что МВД тестирует камеры-видеорегистраторы с функцией распознавания лиц. Гаджет разработала российская NtechLab (среди акционеров – структура «Ростеха»). Если испытания пройдут успешно, то эта функция появится у портативных видеорегистраторов, уже используемых полицейскими, говорит сотрудник МВД. Камера анализирует видеопоток и выделяет из него лица, которые пересылает на сервер. Там снимки сравниваются с ранее загруженными базами. Если лица совпадают, то система уведомляет пользователя. NtechLab рассчитывает, что гаджет также пригодится для пограничного контроля и выявления безбилетников в транспорте.

ГИБДД планирует к началу 2020 года «в полном объеме» запустить систему по выявлению автомобилей-двойников с поддельными номерами, пишет «Коммерсантъ». Как объяснил глава Госавтоинспекции Михаил Черников, она позволит инспекторам видеть такие машины в онлайн-режиме. Нарушителей будут лишать прав на срок до года. По сведениям Ъ, система уже работает в ряде регионов, включая Москву, Московскую, Ульяновскую, Ростовскую области.