ПРАВО.ru
Legal Digest
18 июня 2019, 7:57

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (18.06)

– Путин поручил ввести электронные визы с 2021 года. – Госдума отклонит закон о защите информаторов о коррупции. – Бутина преподает в тюрьме основы демократии США. – Осужден бывший совладелец банка «Замоскворецкий». – Для Калининграда сделают исключение при изоляции Рунета. – Счетная палата недовольна Росимуществом.

Главное

Лондонский суд признал право Аветисяна на акции «Восточного»

«Ведомости» рассказывают, что трибунал Лондонского международного арбитража (LCIA) признал за компанией «Финвижн» Артема Аветисяна право требовать от кипрской Evison исполнения опциона на продажу 9,99% банка «Восточный». Также оппонент должен возместить «Финвижн» судебные издержки в £550 000. Baring Vostok через Evison контролирует 51,6% «Восточного», а «Финвижн», акционеры Шерзод Юсупов и Юрий Данилов – 40,2%. В случае исполнения опциона их пакет вырастет до контрольного. Соглашение об опционе было заключено перед объединением Юниаструм Банка Аветисяна и «Восточного». В 2017 году Evison отказалась его исполнять, обвинив «Финвижн» в выводе активов из «Юниаструма» еще до сделки. Помимо LCIA сторону компании Аветисяна принял Арбитражный суд Амурской области. В Великобритании Evison требовала отказать «Финвижн» в праве на опцион, признать недействительным способ уведомления об его исполнении и рассматривать все споры только в Лондоне. Истец настаивал на рассмотрении дела в LCIA, чтобы «Финвижн» в случае победы было сложнее исполнить опцион в России, следует из решения арбитров. Они также указали, что кипрская компания действовала недобросовестно и ее задачей было препятствовать исполнению опциона. Например, в ноябре 2017 года основатель Baring Vostok Майкл Калви угрожал Аветисяну по телефону неисполнением опциона, если акционер не подпишется под новыми условиями сделки. Теперь «Финвижн» может использовать решение LCIA в России как дополнительный аргумент, комментируют эксперты.

Завтра Госдума отклонит уже принятый в первом чтении правительственный законопроект о защите информаторов о коррупции, пишут «Ведомости». Такую рекомендацию дал комитет по безопасности и противодействию коррупции. Депутаты ссылаются на то, что в конце декабря кабмин внес в нижнюю палату пакет поправок, направленных на комплексное совершенствование антикоррупционного законодательства, которые частично затрагивают вопросы из предыдущего документа. Снять законопроект попросили и сами разработчики. Забракованная инициатива предусматривала меры защиты людей, уведомивших работодателя, прокуратуру или госорганы о коррупционных правонарушениях в госорганах, органах местного самоуправления или организациях. В декабрьском пакете сказано только о том, что меры по защите государством заявителей о коррупции определяются законодательством, однако по факту такого законодательства сейчас нет, говорит юрист «Трансперенси интернешнл – Россия» Григорий Машанов: «Новый законопроект не вводит конфиденциальность информации о заявителе, бесплатную юрпомощь, усложненный порядок увольнения и уголовного преследования после заявления о коррупции в отличие от отклоняемого законопроекта, где эти нормы есть».

Суды

Басманный районный суд Москвы возобновил судебное следствие по делу владельца сети ресторанов «Корчма «Тарас Бульба» Юрия Белойвана, хотя ожидалось, что на последнем заседании будет вынесен приговор, пишет «Коммерсант». Бизнесмен обвиняется в неуплате налогов на 650 млн руб. с января 2011 года по март 2014 года (ч. 2 ст. 199 УК). По версии следствия, чтобы уклониться от платежей, Белойван ввел практику отказа от оплаты счетов банковскими картами и непробития кассовых чеков. Ночные кассиры удаляли из системы автоматизации предприятий общепита наиболее дорогостоящие заказы, что позволяло занизить размер ежедневной выручки в бухгалтерской отчетности и налоговых декларациях. Причиной продления слушаний стало то, что суд не смог определить из предоставленных ему материалов, какую часть причиненного ущерба подсудимый успел возместить. Гособвинение просит приговорить ресторатора, признавшего вину и заключившего досудебное соглашение, к двум годам колонии.

«Коммерсант» пишет, что Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга не стал рассматривать по существу громкое уголовное дело о мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК). По версии следствия, у петербургского предпринимателя Дмитрия Семенова требовали $2 млн за пересмотр судебного решения, запрещающего возведение жилого комплекса «Гроссмейстер» в центре города. Материалы направлены в Химкинский городской суд Московской области. Ему подсудна территория неподалеку от аэропорта Шереметьево, где в апреле 2016 года был передан последний транш в $100 000. Это действие судья райсуда и счел моментом завершения преступления. Прокуратура с ним не согласилась, отмечает защита одного из фигурантов, Олега Чепрасова. Против был и другой обвиняемый, Андрей Пономарев. Следствие полагает, что Чепрасов выступал в качестве решальщика, а Пономарев – посредника, при этом первый не имел ни возможности, ни намерения повлиять на судебное решение, которое требовалось изменить.

Тушинский районный суд Москвы приговорил к 3,5 годам колонии бывшего акционера банка «Замоскворецкий» Аума Пуруши (Илью Бударина), пишет «Коммерсант». Он обвинялся в хищении 201,8 млн руб. у вкладчиков кредитного учреждения, среди которых были экс-совладелец московского девелопера Capital Group Эдуард Берман, а также бывшие футболисты сборной России Дмитрий Кириченко, Андрей Каряка, Дмитрий Хохлов, Дмитрий Сычев, Евгений Алдонин, Ролан Гусев и Юрий Никифоров. Дело слушалось в особом порядке, поскольку фигурант полностью признал вину. Подсудимый сможет претендовать на условно-досрочное освобождение в начале 2020 года, потому что он провел полгода в СИЗО. Лицензия у «Замоскворецкого» была отозвана в июне 2014 года. «Дыра» в его балансе составила 2,5 млрд руб. При этом потерпевшей стороной по уголовному делу числится лишь Агентство по страхованию вкладов. Представители футболистов, которые потеряли около $12 млн, недовольны результатами расследования.

Освобождён журналист, которого обвиняли в вымогательстве у генерала СКР

Московский районный суд Санкт-Петербурга вынес приговор главреду калининградского оппозиционного издания «Новые колеса» Игорю Рудникову и бывшему заместителю полпреда президента по Северо-Западному федеральному округу Александру Дацышину, пишет «Коммерсант». По версии следствия, они вымогали $50 000 у главы следственного управления Следственного комитета по Калининградской области Виктора Леденева за прекращение «клеветнических и позорящих его репутацию» публикаций. До этого «Новые колеса» рассказывали о незадекларированной недвижимости генерала, в том числе об особняке на курорте под Калининградом. Однако райсуд переквалифицировал обвинение на самоуправство (ст. 330 УК), назначив Рудникову 550 часов обязательных работ, а Дацышину – 350 часов. С учетом времени, проведенного под арестом, оба фигуранта освобождены от наказания: первый пробыл полтора года в СИЗО, второй – под домашним арестом. Гражданский иск на 3 млн руб. от Леденева райсуд оставил без удовлетворения, а арест, наложенный на имущество обвиняемых, отменил. Дело рассматривалось в Санкт-Петербург по решению Верховного суда РФ для «обеспечения беспристрастного разбирательства».

Нормотворчество

Владимир Путин поручил ввести электронные визы для въезда в Россию с 2021 года, пишут «Ведомости». Вопросом займутся премьер-министр, главы МИД, МВД и ФСБ, уточняет его пресс-секретарь Дмитрий Песков. Электронную визу можно оформить без посещения визового центра. Этот документ будет однократным и краткосрочным – до 16 дней, но универсальным, то есть пригодным для туристических, деловых, частных и гуманитарных поездок. «Россия после введения электронных виз станет государством с самым либеральным визовым режимом среди развитых стран», – утверждает глава Ростуризма Зарина Догузова. Сейчас такие визы действуют на Дальнем Востоке, позволяя находиться в России до восьми дней и путешествовать по Приморскому краю, Камчатке и Сахалину. Их выдают гражданам двух десятков стран, в том числе Алжира, Индии, Ирана, Катара, Китая, КНДР, ОАЭ, Японии.

В правительстве определили, каким застройщикам можно не использовать эскроу-счета

Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям одобрил ко второму чтению два депутатских законопроекта в сфере долевого строительства, пишет «Коммерсант». Первый предусматривает создание региональных фондов содействия долевому строительству, предназначенных для завершения проблемных объектов, а также уточняет полномочия Фонда защиты прав дольщиков. Депутаты учли ряд замечаний правительства – в частности, теперь допускается добровольный переход на эскроу-счета для застройщиков, допущенных к работе по старым правилам, а также расширены возможности фонда поручаться за девелоперов перед банками. Второй законопроект – о досрочном расторжении действующих договоров страхования гражданской ответственности застройщиков за неисполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве. Документ в первом чтении предусматривал передачу полученных страховщиками премий по этим договорам в фонд. Банк России и Минфин предложили оставить девелоперам только 1% сборов на расходы на ведение дел. Это вызвало возмущение страхового сообщества, и депутаты приняли его сторону. Теперь в проекте сказано, что страховщик имеет право на часть полученной страховой премии пропорционально времени, в течение которого действовало страхование.

Роскомнадзор опубликовал проект правил изоляции российского сегмента интернета, пишет РБК. Согласно закону «О суверенном Рунете», они должны будут вступить в силу при угрозе для сетей связи общего пользования. В этом случае активируется «централизованное управление» Рунетом. Направлять трафик за пределы России будет запрещено. Исключение сделают лишь для коммуникации пользователей Калининградской области с остальными регионами, а также посольств и консульств, следует из проекта.

Владимир Путин подписал закон, ограничивающий переходный период формирования индустрии инвестиционных советников, сообщает «Коммерсант». После 1 июля 2019 года не вошедшие в реестр Банка России представители этой категории участников фондового рынка должны будут прекратить деятельность. Также законом определяется, что признаки инвестиционной рекомендации устанавливаются базовым стандартом саморегулируемой организации (СРО). По словам эксперта, закон отделяет инвестконсультирование от предоставления услуг в рамках сделок M&A, рекламы, предоставления аналитических материалов, услуг маркетплейсов и тому подобного. В пояснительной записке сказано, что предоставление профучастником рынка ценных бумаг, кредитной организацией или участником рынка страхования информации об их услугах или выпущенных ими финансовых инструментах не является деятельностью по инвестконсультированию.

В Госдуме хотят изгонять с финрынка за исполнение санкций

Ассоциация банков России (АБР) не согласилась с поправками депутата Владислава Резника, ужесточающим регулирование процессинговых компаний с иностранным капиталом, пишет «Коммерсант». Их деятельность в России запрещается после однократного выполнения санкций иностранных государств. Поправки вносятся в закон «О национальной платежной системе», принятый в первом чтении в марте. Поводом стала ситуация с «Еврофинанс Моснарбанком», который попал под санкции и был отключен процессинговой компанией «Картстандарт» от международных платежных систем, в результате его клиенты лишились возможности проводить расчеты по картам. Запрет на оказание процессинговых услуг на территории России может привести «к полной утрате кредитной организацией клиентской базы в сегменте платежных карт», говорится в отзыве АРБ. Предлагается заменить его на штраф для процессинговой компании «в размере суммы дохода, полученного от обслуживания кредитных организаций за месяц». Резник не согласен, что штраф будет эффективной мерой. Банк России считает принятие поправок «нецелесообразным». Юристы предупреждают, что введение запрета приведет к уходу компаний с российского рынка.

«Известия» сообщают, что правительство реформирует механизм переселения граждан из аварийного жилья. В разработке находятся поправки, закрепляющие в законодательстве понятие «ветхое жилье», которое не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому будет эксплуатироваться и включаться в программу капремонта. До конца июня документ планируется внести в Госдуму. По данным Минстроя, на 1 января 2019 года признано аварийным и требует расселения 15,3 млн кв. метров жилья. В соответствии с паспортом нацпроекта «Жилье и городская среда», к 2024 году количество переселенных граждан должно составить 531 000 человек, а объем расселенного жилья – 9,54 млн кв. м.

Другое

«Коммерсант» рассказывает, что Счетная палата (СП) признала неэффективной деятельность Росимущества по вовлечению в хозяйственный оборот федеральных земель и администрированию полученных от этого оборота доходов. По данным госаудиторов, ведомство «не располагает достоверными сведениями о количестве и характеристиках земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и их вовлечении в арендные отношения» и недостаточно контролирует деятельность региональных подразделений. В разных разделах ведомственной госинформсистемы содержатся противоречивые сведения о них; более 97% арендных сделок заключены без конкурентных процедур, некоторые носят коррупционные признаки. Например, действующий договор на 49 лет с киноконцерном «Мосфильм» от 1996 года предусматривает расчет арендной платы на базе суммы в уже не существующей валюте ЕС – ЭКЮ. Перевыполнение плана по бюджетным доходам Росимущества по этим показателям объясняется СП стабильным занижением планов. Ведомство детально ответило на претензии госаудиторов, пишет РБК.

Комиссия по гражданским правам США отказалась помочь СПЧ с делом Бутиной

Россиянка Мария Бутина, отбывающая наказание в тюрьме города Таллахасси во Флориде, официально начала преподавать другим заключенным четыре предмета, сообщают «Известия». Это математика, английский язык, теория вероятности и обществоведение. В рамках последней дисциплины она ведет уроки основ демократической системы США. Отец Бутиной говорит, что дочери практически сразу предоставили допуск к обучению, поскольку она имеет качественное высшее образование. Родные россиянки надеются, что за хорошее поведение ее досрочно освободят – 5 ноября 2019 года. Пока с этой датой согласна и сторона обвинения. Переговоры по переводу Бутиной в Россию не ведутся, уточнил ее отец. В апреле она была приговорена к полутора годам тюрьмы за шпионаж в пользу РФ. Бутина частично признала вину, согласившись с пунктом о нарушении закона о регистрации иностранных агентов.

«Ведомости» сообщают, что Российский союз автостраховщиков (РСА) перестал поставлять бланки полисов двум компаниям из топ-20 по ОСАГО – «Надежде» и «Стерху». Первая – красноярская компания с присутствием в девяти регионах, вторая – крупнейший страховщик на Дальнем Востоке. Исполнительный директор РСА Евгений Уфимцев пояснил, что ограничение является предупредительной мерой. Одним из важных критериев для такого решения становится показатель финансовой устойчивости, а также нарушение сроков сдачи отчетности РСА, говорят на рынке. В обеих компаниях произошедшее называют рабочим моментом. Там уверяют, что дефицита бланков у них нет, и надеются вскоре выйти из стоп-листа. Актуарий рекомендовал и «Надежде», и «Стерху» снизить долю в ОСАГО в пользу более прибыльных видов страхования.

Михаил Бабич, бывший посол и спецпредставитель президента по развитию торгово-экономического сотрудничества с Белоруссией, назначен замминистра экономического развития, пишут «Ведомости». С предыдущей должности он был отозван в конце апреля. Этому предшествовали несколько громких скандалов, связанных с публичными комментариями Бабича к выступлениям президента Белоруссии Александра Лукашенко. Источник утверждает, что реальной причиной конфликта было перекрытие Бабичем схем нелегальных поставок товаров в Россию на $3 млрд. В Кремле его работой довольны, говорил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. На новом посту он будет курировать взаимодействие с СНГ и вопросы Союзного государства Белоруссии и России, а также региональную тематику.

Нефтяники готовы заморозить цены на топливо до июля

«Коммерсантъ» пишет, что премьер-министр Дмитрий Медведев поручил вице-премьеру Дмитрию Козаку проверить информацию о резком взлете цен на бензин в Сибири и на Дальнем Востоке. «Если это системные вещи, то нужно принимать решения, которые мы неоднократно обсуждали, в случае необходимости», – отметил он. Рост мог означать срыв соглашений нефтяников с правительством, что должно было караться введением заградительной пошлины. Козак по итогам совещания с компаниями нарушений не нашел. С его оценкой согласны эксперты и участники рынка, которые подчеркивают, что топливо дорожало в пределах инфляции. Некоторые из них объясняют претензии тем, что правительство готовит почву для продления ценовых договоренностей с нефтяниками, которого компании хотели бы избежать.

Партия роста бизнес-омбудсмена Бориса Титова представит ежемесячный индекс с оценкой климата свободы предпринимательства в России, пишут «Ведомости». Для неё выбраны ключевые события текущей повестки, связанные с административным воздействием регулирующих органов на бизнес. Они оценены по шкале от -30 до +30 градусов. В мае и июне самую высокую положительную оценку получили заявления Владимира Путина о необходимости исключить повышение административной нагрузки на предпринимателей за счет новых видов проверок и его поручения об этом Титову (+15 и +12). А максимальный уровень заморозки продемонстрировали обращение иностранных автоконцернов в ФСБ и Генпрокуратуру с жалобой на решения краснодарских судов, систематически взыскивающих в пользу покупателей машин этих производителей превышающие их стоимость штрафы, а также жалоба итальянского банка Intesa в Следственный комитет и Верховный суд РФ на потерю 50 млн руб. из-за предвзятости краснодарских судей (-15 баллов). Общая итоговая оценка составила -7 градусов.

«Коммерсант» пишет, что ряд банков требуют от своих клиентов сдать биометрические данные в обязательном порядке. Жалобы такого рода предъявляются к «ФК Открытие» и Почта-банку, причем без фотографирования нельзя открыть дебетовую карту или вклад. В «Открытии» объясняют новую политику необходимость соблюдать регуляторные требования в части идентификации клиентов для борьбы с отмыванием доходов. В Почта-банке заявили, что собирают биометрию сугубо для защиты клиентов от мошеннических действий. Банк России и Росфинмониторинг указывают на добровольность сдачи биометрии. Юристы расходятся во мнениях о правомерности отказа банков в открытии вклада лицам, не пожелавшим предоставить фотографии.

Полиция раскрыла крупную кражу из храма Смоленской иконы Божией Матери в Раменском районе Московской области, пишет «Коммерсант». В конце января 2019 года преступники похитили несколько икон, включая две, представляющие особую культурно-историческую ценность: «Богоматерь Смоленская» работы Феодотия Ухтомского и «Спас Вседержитель», предположительно, написанный тем же мастером или одним из его учеников. Их стоимость эксперты оценили в 10 млн руб. Иконы были изъяты в одном из московских антикварных магазинов, куда организатор кражи Василий Моногаров продал их за $75 000. Он и непосредственные исполнители задержаны и отправлены в СИЗО и под стражу.