ПРАВО.ru
Legal Digest
21 июня 2019, 7:54

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (21.06)

Акционер «Восточного» готовит иск против Аветисяна. - Штраф за неуважение к Путину оспорили в ЕСПЧ. - В МВД рассказали, как изменить КоАП. – Минэкономразвития реформирует МФЦ. - Сбербанк сможет банкротить совладельца «Яшмы Золота» в Израиле. - Эксперты Кремля не одобрили изъятие пожароопасных участков

Главное

Бизнесмена Бойко-Великого поместили в СИЗО

«Ведомости» сообщают, что накануне был задержан бизнесмен Василий Бойко-Великий. Его подозревают в хищении 180 млн руб. и $929 000 из банка «Кредит-экспресс». Сообщниками названы ряд сотрудников кредитной организации, в том числе директор Алла Кабанова и главбух Мария Антонова. По версии следствия, в 2013-2018 годах они, располагая копиями документов, удостоверяющих личности клиентов, составляли подложные документы о якобы полученных ими кредитах. Все фигуранты задержаны, им предъявлены обвинения в растрате (ч. 4 ст. 160 УК). Бойко-Великий владел 10% «Кредит экспресса» через инвесткомпанию «Вашъ финансовый попечитель». Там, а также в «Электронике на Пресне» и агрохолдинге «Русское молоко», связанных с бизнесменом, прошли обыски. Следствие утверждает, что похищались средства с клиентских депозитов. Пока речь идет о трех десятках инцидентов. Кроме того, проверяются факты вывода активов через необеспеченные и невозвратные кредиты. Дело инициировало Агентство по страхованию вкладов, являющееся конкурсным управляющим «Кредит экспресса», который был лишен лицензии в мае 2018 года, а в июне – признан банкротом. На момент краха дыра в его капитале составляла 919,6 млн руб. К отзыву лицензии привели «системные хищения денежных средств банка», утверждают в Следственном комитете. «Коммерсантъ» пишет, что Басманный районный суд Москвы отправил Бойко-Великого и Кабанову в СИЗО на два месяца. Еще четверо фигурантов, включая Антонову, помещены под домашний арест. Представитель АСВ рассказал, что конкурсный управляющий  дважды подавал заявления о возбуждении дел в отношении акционеров и топ-менеджеров банка по фактам хищений, а в скором времени подаст еще одно – о возбуждении дела о преднамеренном банкротстве. По его данным, Бойко контролировал деятельность «Кредит экспресса», а его компании до сих пор не вернули банку 330 млн руб., причем некоторые из них уже находятся в стадии банкротства.

Суды

Все, что надо знать о деле Baring Vostok

«Коммерсантъ» пишет, что миноритарий банка «Восточный» Марина Ушакова готовит иск в Арбитражный суд Амурской области против бывших совладельца и предправления Юниаструм-банка Артема Аветисяна и Аллы Цытович. Окончательное решение о подаче иска еще не принято, уточняет ее адвокат Антон Александров. В заявлении сказано, что Юниаструм-банк незадолго до присоединения к «Восточному» совершил «однотипные убыточные сделки» по приобретению у компании «Бок Раша» (сейчас – «Финвижн») Аветисяна долей и акций в уставных капиталах ряда юрлиц, а также прав опциона на увеличение доли участия в их уставных капиталах. Речь идет о 15 сделках с 23 июня по 13 июля 2016 года на 1,66 млрд руб., которые названы «выводом активов». Истец ссылается на акт проверки «Восточного», составленный Банком России в августе 2018 года, и требует компенсации. Ответчики настаивают, что все сделки законны. Юристы считают иск перспективным, но сложным: в частности, нужно провести финансовую экспертизу приобретенных активов, чтобы определить размер возможного ущерба.

Россиянин Юрий Картыжев, оштрафованный за фразу, выражавшую «явное неуважение» к Владимиру Путину, подал жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), пишут «Ведомости». Он утверждает, что его комментарий не относился к личности президента, а касался лишь эффективности проводимой им политики, в том числе целесообразности расходования средств федерального бюджета – то есть, был посвящен вопросам, представляющим несомненный общественный интерес. При этом суды не пытались установить баланс между правом заявителя на свободное выражение своего мнения и необходимостью защиты репутации Путина и авторитета госвласти. Также в жалобе критикуются ч. 3 ст. 20.1 КоАП за крайне неопределенные формулировки, оставляющие широкую возможность для интерпретаций, и чрезмерно суровый штраф, вдвое превышающий размер среднемесячного дохода Картыжева. В «Агоре» отмечают, что схожие законы есть и в других странах. ЕСПЧ полагает, что их существование само по себе не противоречит Европейской конвенции, однако политическая критика может быть оскорбительной и даже шокирующей, главное – не переходить на личности.

«Коммерсантъ» пишет, что Верховный суд Израиля разрешил рассмотреть инициированное Сбербанком дело о банкротстве совладельца «Яшмы Золота» Игоря Мавлянова на территории этой страны. В России он уже признан банкротом, общая сумма требований по невозвращенным кредитам превышает 23 млрд руб., в том числе 9 млрд руб. по займам Сбербанка. Также Мавлянову вменяются уклонение от уплаты налогов и мошенничество, связанное со строительством жилья и социальных объектов в столичном регионе. В 2016 году бизнесмен, объявленный в международный розыск, перебрался в Израиль, где получил гражданство и сменил имя на Ицхака Мавлона. Теперь госбанку удалось добиться рассмотрения своих претензий к заемщику. «Своим постановлением Верховный суд Израиля установил, что Мавляновым были совершены действия, позволяющие признать его банкротом, - сокрытие имущества от кредиторов, уклонение от погашения задолженности и так далее», - объясняет источник. Дело направлено на новое рассмотрение в окружной суд города Лод, а на новых заседаниях ему нужно лишь «убедиться в наличии задолженности и ее размере перед Сбербанком, что будет достаточно для признания Мавлянова банкротом на территории Израиля».

Северо-Кавказский окружной военный суд отклонил жалобу 27 членов экипажей трех военных кораблей Черноморского флота, добивающихся выплаты им суточных за командировки в Сирию в 2016-2018 годах, пишет «Коммерсантъ». Они настаивают, что занимались поддержанием мира в зоне вооруженного конфликта, которая находится вне пункта постоянной дислокации их воинской части, поэтому имеют право на суточные ($62 для офицера, $43 для сержантского и рядового состава – до вычета 70% на питание). Однако, по мнению суда первой инстанции, моряки выполняли специальные задачи в дальней оперативной зоне, а не боевые задачи в зоне вооруженного конфликта; это не является командировкой и не оплачивается. Защита намерена обратиться в Верховный и Конституционный суды РФ.

Нормотворчество

Минэкономразвития подготовило презентацию проекта реформы многофункциональных центров (МФЦ), сообщают «Известия». Им планируется передать все полномочия госорганов по взаимодействию с населением и бизнесом. В МФЦ можно будет зарегистрировать брак, подать судебный иск или заявление в полицию, обратиться за господдержкой. Приемные в госучреждениях будут ликвидированы, а в рамках МФЦ появится специальный институт уполномоченного по правам заявителей. Например, если представители бизнеса пожалуются на административное давление со стороны контролирующих органов, то в центре должны проанализировать ситуацию и проследить за ее разрешением. Также МФЦ получат функции по приему платежей за услуги естественных монополий, ЖКХ, страховых организаций, предприятий из социально значимой сферы. Их же предлагается сделать единым пунктом сбора биометрических данных. По словам замминистра Саввы Шипова, концепцию «МФЦ 2.0» планируется внести в правительство осенью.

Новый КоАП: что о нем известно

Представители МВД на конференции в научном центре безопасности дорожного движения озвучили предложения по корректировке КоАП, рассказывает «Коммерсантъ». Сейчас в компетенции полиции находятся 806 (46%) составов действующего кодекса. 131 из 140 млн случаев привлечения к административной ответственности в 2018 году по линии МВД пришлись на ГИБДД. Глава административно-правового управления договорно-правового департамента Дмитрий Газизов заявил, что государство «уже не способно администрировать такое количество правонарушений» и предложил оставить только «наиболее опасные». «Наверное, можно сократить число составов для юрлиц, оставив только самые серьезные», - согласился замначальника ГИБДД Виктор Кузин. Также Газизов призвал сокращать «судейскую компетенцию» и расширять полномочия инспекторов ДПС – например, позволив им без суда ограничивать действие водительских прав. Наиболее радикальная идея – полностью отказаться от административного ареста. В России 222 спецприемника и 1 500 изоляторов, но они есть не в каждом регионе и не в каждом районе, поэтому мест для содержания арестованных не хватает, пояснил Газизов. При этом 70% сроков не превышают 1-3 суток. По мнению чиновника, новация также позволила бы «уйти от проигрышных позиций в Европейском суде по правам человека».

«Коммерсантъ» пишет, что Следственный комитет (СКР) по ошибке опубликовал неактуальную версию законопроекта об уголовной ответственности врачей, вводящего в Уголовный кодекс две новые статьи – о ненадлежащем оказании медпомощи (ст. 124.1 УК) и о сокрытии ненадлежащего оказания медпомощи (ст. 124.2 УК). В соответствии с ним, первое преступление карается сроками до шести лет и штрафами до 200 000 руб., второе – до трех лет и до 300 000 руб. Позже документ был удален: как объяснили в СКР, эта редакция обсуждалась с медицинским сообществом в 2018 году, и теперь лишение свободы за врачебные ошибки не предусматривается. Какие санкции предусмотрены в новом варианте и когда он будет обнародован, ведомство не уточнило. По данным СКР, в 2018 году было возбуждено 2 229 дел в связи с ненадлежащим оказанием медпомощи (в 2017 году – 1 791, в 2016 году – 878). Потерпевшими признаны 410 человек, 284 из которых скончались. Эксперты неоднозначно отнеслись к выделению медработников в отдельную категорию.

Владимир Путин потребовал включить авиакеросин и битум в механизм сдерживания цен на внутреннем рынке, который уже разработан для бензина и дизельного топлива, пишет «Коммерсантъ». Речь идет о демпфирующей компоненте обратного акциза на нефть для НПЗ. По мнению президента, цены растут из-за влияния налогового маневра в нефтяной отрасли, и их необходимо снизить. Источник в отрасли говорит, что механизм сдерживания цен после выступления Путина непонятен, «пока обсуждать нечего». Правительству предстоит найти около 50 млрд руб. в год компенсаций по авиакеросину и 7-8 млрд руб. по битуму. Источником средств может стать Фонд национального благосостояния. Меры призваны поддержать дорожное строительство и авиарынок, финансовая ситуация на котором приближается к критической.

«Ведомости» рассказывают, что Минфин подготовил поправки в Налоговый кодекс о льготах для строителей и эксплуатантов высокоскоростных железнодорожных магистралей (ВСМ). Аренду инфраструктуры и ее использование в целях пассажирских перевозок предлагается освободить от НДС до 2026 года. До этого же срока не придется платить налог на имущество с новых железнодорожных путей. За шесть лет на ВСМ из федерального бюджета будет потрачено 200 млрд руб., однако основную нагрузку должны понести частные инвесторы. Известно о двух проектах – Москва-Казань и Москва-Санкт-Петербург. До 2024 года начнется строительство минимум одного из них.

Президентский Совет по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства раскритиковал поправки Минэкономразвития об изъятии земель у собственников, нарушающих правила пожарной безопасности, пишет «Коммерсантъ». Они позволяют муниципалитетам обращаться в суд и выставлять изъятые по его решениям участки на публичные торги. Единственный критерий изъятия – нарушение срока исполнения требований пожарного надзора. Поправки неприемлемы из-за «низкого уровня концептуальной, юридико-технической и эмпирической проработки», антиконституционны и коррупциогенны, сочли в Совете. Например, от изъятия защищены земли, являющиеся объектом ипотеки или участвующие в делах о банкротстве, что, по мнению кремлевских юристов, позволит защитить любые участки, оформив их передачу в залог. Уже действующий совершенно аналогичный закон об изъятии неиспользуемых сельхозземель возражений у Совета не вызвал, поскольку в нём четче регламентированы основания и процедуры.

Другое

Путин: ЦБ нужно обратить внимание на закредитованность населения

В ходе «прямой линии» 20 июня Владимир Путин впервые высказался о рисках закредитованности населения, пишут «Ведомости». По его словам, «нам не нужно надувать в экономике этих пузырей». Реальные располагаемые доходы состоят из доходов и расходов, один из существенных показателей расходов – выплаты по кредитам, отметил президент. При этом банки предоставляют кредиты, условно говоря, под залог 40% зарплаты. Путин призвал Банк России обратить внимание на проблему. В 2018 году россияне заняли в банках 12,5 трлн руб., их задолженность достигла 14,9 трлн руб. В январе-мае 2019 года долги выросли на 8,1%. По подсчетам экспертов, заемщики в среднем направляют на обслуживание кредитов 43,9% доходов.

«Коммерсантъ» пишет, что с начала 2019 года на Урале вынесли более ста постановлений о привлечении к ответственности за регулярные перевозки без маршрутных карт. Западно-Уральское межрегиональное управление автодорожного надзора арестовало 47 автобусов. Наказаны перевозчики, использующие сервисы «Яндекс.Автобусы» и «Атлас». Основатель последнего Михаил Томшинский утверждает, что эти споры обычно проигрываются чиновниками: «Чтобы стать регулярным перевозчиком, нужно совершить ряд юридически значимых действий, а не только регулярно ездить». Изъятие транспорта в качестве наказания применяется редко, но в данном случае правомерно, считают юристы.

В Уфе прошла трехдневная встреча высокопоставленных представителей силовых ведомств из 119 стран, курирующих вопросы безопасности, рассказывает «Коммерсантъ». Главы Совбезов, министры, дипломаты и эксперты обсуждали широкий перечень проблем – от террористов-одиночек до превращения людей в биороботов. Впервые с момента начала украинского кризиса на конференции присутствовал представитель США – директор аппарата Совета национальной безопасности Гэвин Вайлд.

«Известия» сообщают, что на выплаты новых пособий на детей от полутора до трех лет может потребоваться порядка 60 млрд руб. ежегодно. Это следует из расчетов членов экспертного совета при правительстве. С 2020 года семьи со средним доходом в два прожиточных минимума на каждого взрослого (в среднем по стране – 45 100 руб.) начнут получать выплаты на малолетних детей в 10 000 - 11 000 руб. Об этом в ходе «прямой линии» заявил Владимир Путин. По его словам, нововведение коснется 70% семей.