ПРАВО.ru
Legal Digest
24 июня 2019, 8:26

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (24.06)

– КС оценил, как Госдума исполняет его решения. – В Черногории арестованы активы сына Тельмана Исмаилова. – Изменится методика определения расходов на ремонт по ОСАГО. – Россия обогнала мир по мошенничествам после утечек данных. – Титов обратил внимание прокуратуры на дело Great Wall. – Перевозчики просят заблокировать BlaBlaCar.

Главное

Владимир Путин подписал указ о запрете российским авиакомпаниям выполнять рейсы из России в Грузию с 8 июля 2019 года, пишет «Коммерсант». Туроператорам рекомендовано воздерживаться от продаж соответствующих путевок. Аналогичным образом, грузинским перевозчикам запрещено летать в Россию. В Минтрансе это объяснили необходимостью обеспечения достаточного уровня авиационной безопасности и задолженностью Грузии перед РФ по аэронавигационному обслуживанию. Согласно подсчетам источника в туротрасли, выкупленными билетами российских перевозчиков не смогут воспользоваться 155 000 пассажиров, еще 25 000 должны вернуться до начала действия моратория. На возврат средств за билеты авиакомпаниям придется направить 2,3–3 млрд руб. Приостановка перелетов с Грузией может остаться единственной ограничительной мерой России в ответ на антироссийские выступления, если ситуация не выйдет за нынешние рамки, сообщил «Ведомостям» человек, близкий к МИДу. По его словам, указ Путина вызван не только оскорбительным инцидентом в здании парламента Грузии в Тбилиси с депутатом Госдумы Сергеем Гавриловым, но и последующим заявлением президента Грузии Саломе Зурабишвили, что за обострением ситуации стоит Москва. Финансово-экономический блок правительства был в курсе подготовки решений об остановке авиасообщения, говорят два федеральных чиновника. По данным Российского союза туриндустрии, в 2018 году в Грузии побывало 1,7 млн туристов из РФ.

«Известия» сообщают, что Банк России подготовил проект реформы Единой методики определения расходов на восстановительный ремонт автомобилей по ОСАГО. В неё впервые будет введены коэффициенты компенсации за утрату товарной стоимости автомобиля (УТС). Например, попавшая в аварию машина может стать дешевле при перепродаже, поскольку лишилась качественной заводской окраски или повредила структуру кузова, объясняет издание. Сейчас страховщики, как правило, уклоняются от компенсации УТС, поскольку нормативно такая обязанность нигде не закреплена. При этом в 2015 году пленум Верховного суда РФ предписал возмещать такой ущерб по полисам ОСАГО. Согласно проекту, компенсация не полагается в ряде случаев. Например, если срок эксплуатации автомобиля превышает пять лет либо он использовался в качестве такси более двух с половиной лет. По мнению Российского союза автостраховщиков, возмещение УТС должно производиться только при денежной выплате по ОСАГО. Кроме того, в каждом регионе появятся собственные справочники цен на запчасти, которые должны обновляться раз в три месяца, гласят поправки.

Суды

Конституционный суд РФ проанализировал исполнение своих решений Госдумой, рассказывают «Ведомости». На текущий момент не исполнено 31 постановление, включая девять, принятых в 2019 году. Восемь постановлений остались с 2018 года, четыре – с 2017 года, а самые старые относятся к 2010 году. В 2018 году КС принял 47 постановлений. В 19 случаях нормы закона были признаны неконституционными, в 17 случаях было дано предписание о необходимости осуществления правового регулирования. Исполняя решения КС, в прошлом году законодатель принял 16 федеральных законов. Еще 16 находятся в нижней палате на различных стадиях законодательного процесса. Исполнение решений, принятых относительно недавно, «характеризуется достаточной оперативностью» – в отличие от старых определений: семь законопроектов, внесенные в Госдуму предыдущего созыва, находятся без движения. Проблема вызвана тем, что регламент позволяет депутатам нового созыва отказываться от рассмотрения либо менять очередность прохождения переходящих законопроектов, отмечают в секретариате КС. Госдума, в отличие от других субъектов нормотворчества, не связана сроками реализации решений суда.

Суд черногорской Подгорицы арестовал активы Алекпера Исмаилова – сына бывшего владельца Черкизовского рынка Тельмана Исмаилова, пишет «Коммерсант». Речь идет о 100% акций Montenegro Management Group d.o.o. (MMG), 50% акций Casino Avala Budva d.o.o., принадлежащем этой компании одноименном казино в Будве и 20% акций Sanata d.o.o., где Исмаилов является гендиректором и совладельцем. На обеспечительных мерах настояли юристы ВТБ. Причина – долги Тельмана Исмаилова перед БМ-банком (бывший Банк Москвы, теперь принадлежит ВТБ) более чем на 15 млрд руб. Поручителями по кредитам выступали сам бизнесмен и кипрская Tandum Ltd. Последняя активно кредитовала Алекпера Исмаилова, который должен ей $19,2 млн. В отношении Tandum инициирован банкротный процесс. Тельман Исмаилов вместе с семьей находится в Черногории, он объявлен в международный розыск по обвинениям в организации убийств и похищения.

На судью из Краснодара завели уголовное дело

«Коммерсант» пишет, что сегодня Краснодарский краевой суд проведет предварительные слушания по уголовному делу в отношении бывшего председателя Щербиновского районного суда Александра Турицына. Ему вменяется получение взятки за вынесение приговора в интересах сотрудников Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) и полиции. Турицын приговорил местного жителя Евгения Голованя к 3 годам 8 месяцам колонии за незаконное хранение и изготовление наркотических средств. Тот не отрицал вину, приговор не был обжалован. В октябре 2016 года один из сотрудников ФСКН сообщил в правоохранительные органы, что судья требовал от него деньги за «гарантированный» обвинительный приговор. В феврале 2017 года региональное управление ФСБ провело оперативный эксперимент, в ходе которого в машине оперативника ФСКН, где также находился Турицын, были обнаружены 300 000 руб. После этого прокуратура инициировала отмену приговора Голованя в президиуме крайсуда, сославшись на признаки самооговора в деле. Тот был освобожден, получил 400 000 руб. компенсации и снова был арестован за убийство.

«Коммерсант» пишет, что Арбитражный суд Москвы принял к рассмотрению иск астраханского ООО «Транс Лайн» о признании информации на сайте и в приложении французского онлайн-сервиса BlaBlaCar запрещенной в России. Кроме того, истец требует запрета деятельности ООО «Комьюто Рус», российского представительства BlaBlaCar. Третьими лицами по иску проходят еще восемь компаний и ИП, а также Ассоциация региональных пассажирских перевозчиков. По мнению «Транс Лайн», сервис способствует нелегальным автобусным перевозкам. Единственным обоснованием неправомерности услуг BlaBlaCar служит то, что его деятельность наносит ущерб финансовому состоянию профессиональных перевозчиков, отмечают юристы: то есть фактически истец протестует против конкуренции.

Бывший майор управления ФСБ по Крыму и Севастополю Сергей Логутев не смог доказать незаконность своего увольнения в коллегии Верховного суда РФ по делам военнослужащих, пишет «Коммерсант». В июне 2017 года сотрудники ГИБДД обнаружили его спящим в автомобиле на одной из автозаправок. Майор был нетрезв. Логутеву объявили строгий выговор за нарушение кодекса этики сотрудников госбезопасности, а впоследствии уволили, в связи с низкими показателями работы. Пытаясь оспорить увольнение, он доказывал, что выпивал, поскольку ему требовалась разрядка после тяжелого трудового дня и расставания с любимым человеком. Однако ни одна из судебных инстанций не поддержала истца.

«Известия» сообщают, что в январе – мае 2019 года столичные суды рассмотрели 1087 исков о взыскании долгов и процентов со стороны микрофинансовых (МФК) и микрокредитных компаний (МКК). За тот же период прошлого года насчитывалось лишь 304 иска. Количество требований привлечь кредиторов к административной ответственности увеличилось в полтора раза – со 100 до 151. Число претензий граждан к МФК и МКК за пять месяцев этого года увеличилось в 1,7 раза, до 912 исков.

Нормотворчество

Трудовые отношения перейдут в электронный вид

«Ведомости» сообщают, что в Госдуму внесен депутатский законопроект, позволяющий перевести оформление документов, закрепляющих трудовые отношения, в электронную форму с 1 октября 2019 года. Речь идет о трудовых договорах, а также заявлениях об отпуске или увольнении, комментирует глава комитета по госстроительству Павел Крашенинников. Для них поправки установят форму и правила обмена в электронном виде. По словам депутата, трудовые договоры и сейчас нередко заключаются по электронной почте, но прямого указания в Трудовом кодексе на такую возможность нет. Теперь подобные сообщения будут юридически значимыми после их доставки. Работник вправе отказаться от обмена электронными документами в любой момент после заключения трудового договора. Также предлагается устанавливать личность отправителя, один из вариантов – при помощи электронной цифровой подписи. В качестве последней может быть как усиленная квалифицированная подпись, так и простое сочетание логина и пароля.

Страны-участницы Международной организации труда (МОТ) одобрили конвенцию о недопустимости насилия и домогательств на рабочем месте, а также рекомендации по борьбе с этими явлениями, пишет «Коммерсант». Документ определяет насилие и домогательства в сфере труда как «неприемлемые формы поведения и практики или угрозы таковых, связанные с причинением физического, психологического, сексуального или экономического вреда, включая гендерное насилие и домогательства». Россия воздержалась от голосования. Ранее МОТ отказалась учесть ее поправки, которые могли существенно сузить сферу применения этого документа. Например, предлагалось не распространять конвенцию на работников без постоянного трудового договора и не стимулировать работодателей оказывать помощь жертвам домашнего насилия. Даже если Россия не ратифицирует конвенцию в течение года, в будущем ей все равно предстоит отчитываться перед МОТ о выполнении принятых рекомендаций, объясняет эксперт.

Другое

Исследование: только 40% утечек данных связаны с внешними злоумышленниками

Согласно исследованию InfoWatch, потерянные или украденные конфиденциальные данные в России в три раза чаще используются в мошеннических целях, чем в мире в целом, сообщают «Известия». 23,7% утечек, произошедших в 2018 году, привели к правонарушениям, которые нанесли ущерб гражданам и организациям, – против 8,5% в остальном мире. Основные виды мошенничества – это получение кредитов с использованием персональных данных третьих лиц, незаконный доступ к услугам и сливы информации под заказ. В 48,7% случаев данные попали к мошенникам в виде бумажных документов (в мире – 30,6%). На сайты и облачные хранилища пришлось 28,2% утечек, на электронную почту – 5,1%, на мессенджеры – 12,8%.

Бизнес-омбудсмен Борис Титов попросил и. о. прокурора Московской области Валерия Войнова взять под контроль расследование уголовного дела о мошенничестве, совершенном в отношении китайской компании Great Wall Motor Company Limited (ч. 7 ст. 159 УК), пишет «Коммерсант». По версии следствия, та лишилась более $48,4 млн руб. в результате «незаконных умышленных действий» со стороны владельцев ГК «Ирито». Китайский производитель поставлял ее структурам машинокомплекты, предназначенные для сборки автомобилей Great Wall на площадке в Московской области. Группа накопила крупный долг, после чего, по мнению потерпевших, начала ликвидацию задействованных в проекте фирм, а в отношении ООО ИМС, владевшей правом на сборку, была запущена процедура банкротства. Расследование идет почти два с половиной года. Прошлым летом его приостановили, поскольку не было установлено «лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого». После вмешательства прокуратуры производство было возобновлено. Доказательств против бенефициаров и «иных лиц» из «Ирито» множество, считает китайская сторона. Например, финансовая экспертиза установила, что группа вывела большую часть дохода от продажи собранных автомобилей. Осенью 2020 года по делу истекут сроки давности

Небанковская кредитная организация «Русское финансовое общество» (РФО), попавшая под санкции США, смогла за сутки восстановить действие своих карт в России, сообщает «Коммерсант». РФО была подключена к MasterCard и Национальной системе платежных карт (НПСК) через банк «ФК Открытие». Вечером 20 июня тот, оценив риски вторичных санкций, прекратил проведение расчетов по ее картам. Однако уже днем 21 июня транзакции были возобновлены. Источники говорят, что Банк России, владеющий «ФК Открытие», узнал о внимании СМИ к этому вопросу и вмешался в ситуацию. Решение временное, на несколько недель, пока не будет найден иной вариант подключения РФО, уточняют собеседники.

По данным Федеральной налоговой службы, число зарегистрированных самозанятых за первую половину 2019 года достигло 110 000 человек, сообщают «Известия». Активность этой категории граждан привлекла внимание кредитных организаций, и ряд банков начали разрабатывать для них специальные предложения – в их числе услуги онлайн-регистрации и ведения счета, а также специальные займы и страховые продукты.