ПРАВО.ru
Legal Digest
8 июля 2019, 8:00

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (8.07)

– Стало известно, почему генералу СКР вменяют теракт. – Арестованных сотрудников ФСБ подозревают в других преступлениях. – В соцстрахование могут внедрить принципы ОСАГО. – Заочно осуждены бывшие руководители ТОАЗа. – С Масляковым судятся за бренды КВН. – Завершено расследование против экс-владельца Промсбербанка.

Главное

Шестерых сотрудников ФСБ заподозрили в создании ОПГ

«Ведомости» рассказывают, что в пятницу Московский гарнизонный военный суд заключил в СИЗО пять сотрудников ФСБ. Еще двое отправлены под домашний арест. Они обвиняются в разбое в составе организованной группы (ч. 4 ст. 162 УК). По данным СМИ, среди фигурантов – работники Центра специального назначения, а также управления «К», курирующего банковскую сферу. Источник в правоохранительных органах говорит, что арестантам вменяют хищение 136 млн руб. в ходе инсценированного ими 10 июня обыска в банке «Металлург»; деньги принадлежали неназванному московскому бизнесмену. Другой собеседник утверждает, что фигуранты получили по 6,5 млрд руб., а остальное – их наводчик из банка. По его словам, сотрудники ФСБ были уверены в нелегальном происхождении этих средств, поэтому считали, что их действия останутся безнаказанными, однако владелец обратился в полицию. Задержанием занималось Управление собственной безопасности ФСБ. Арестантов также подозревают в том, что они могли присвоить часть денег, конфискованных при обысках по ряду уголовных дел. Например, против бывшего полковника МВД Дмитрия Захарченко и полковника ФСБ Кирилла Черкалина, сообщает еще один источник. Соответствующие обвинения им еще не предъявлены. Кроме того, они могли быть неформальной службой безопасности экс-главы банка «Европейский экспресс» Олега Кузьмина, арестованного в июне.

Фонд социального страхования (ФСС) планирует начать использование системы бонус-малус при расчете размера страховых взносов, сообщают «Известия». Работодатели перечисляют в фонд 2,9% от зарплаты каждого сотрудника. Работник получает из ФСС компенсацию в случае временной нетрудоспособности; также выплаты полагаются родственникам, если человек погиб из-за несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Бонус-малус предполагает, что размер взноса зависит от истории страховых случаев, пояснили в ФСС. Таким образом, расходы организаций, где сотрудники часто болеют или калечатся, могут вырасти. В фонде намерены «сформулировать сбалансированную систему тарификации, когда уровень страхового тарифа соответствует текущему уровню риска». Также в ФСС хотят перейти к актуарному оцениванию долгосрочных обязательств: возможность гибели или нетрудоспособности будут рассчитывать, опираясь на теорию вероятностей, статистику и долгосрочные финансовые вычисления.

Экс-глава волгоградского Следкома остался под арестом

«Коммерсант» рассказывает о подробностях уголовного дела против экс-главы следственного управления Следственного комитета по Волгоградской области Михаила Музраева. Поводом стало заявление в региональное УФСБ от губернатора Андрея Бочарова. Он пожаловался на угрозы, в том числе «физической расправы», поступавшие в его адрес с апреля 2014 года. В ноябре 2016 года неизвестные подожгли его дом в поселке под Волгоградом. Бочаров назвал инцидент одним из «способов реализации» этих угроз и попросил «провести проверку по изложенным обстоятельствам и принять решение». В начале июня было возбуждено дело о теракте (п. «а» ч. 2 ст. 205 УК); в материалах среди прочего указывалось, что через несколько месяцев после поджога в администрацию области поступила анонимка с угрозами в адрес Бочарова. Источник в силовых ведомствах говорит, что как поджог, так и анонимка «создали реальную угрозу» жизни губернатора и его семьи, а тяжкие последствия не наступили «по обстоятельствам, не зависящим от воли преступных исполнителей». Впоследствии показания против Музраева дал бизнесмен Евгений Ремезов, ранее фактически руководивший МУП «Центральный рынок». Он утверждает, что платил за покровительство как криминалитету, так и силовикам. До 1 млн руб. в месяц получал решальщик Сергей Брудный, который якобы передавал часть средств Музраеву через бизнесмена Владимира Зубкова. Именно Зубков, а также брат Брудного Виталий предложили «устрашить» Бочарова, запустившего процесс по переводу рынка под контроль местных властей. Расследование этих акций позволило бы Музраеву «получить влияние над губернатором и его окружением», считает Ремезов. Музраев называет приписываемые ему деяния «фантазиями следствия».

Суды

«УРАЛХИМ» стал потерпевшим в деле экс-руководителей «Тольяттиазота»

Комсомольский районный суд Тольятти заочно признал виновными в хищениях продукции «Тольяттиазота» (ТОАЗ) его бывших руководителей Владимира и Сергея Махлаев, экс-гендиректора Евгения Королева, а также двух совладельцев швейцарской Nitrochem Distribution AG Беата Рупрехт-Ведемайера и Андреаса Циви, пишет «Коммерсант». Махлаи и Циви получили по девять лет колонии, Королев и Рупрехт-Ведемайер – по восемь с половиной. Всем фигурантам назначены штрафы в 900 000 руб. Также удовлетворен гражданский иск на 87 млрд руб., из которых 10 млрд руб. должно быть выплачено «Уралхиму», совладельцу ТОАЗа. По версии следствия, обвиняемые с 2008 по 2011 год продавали продукцию предприятия своим иностранным контрагентам по заниженным ценам, а те реализовывали ее по рыночным. Процесс сопровождался различными скандалами. Несмотря на то что ТОАЗ был признан потерпевшим, его руководство выразило несогласие с приговором, назвав дело «безосновательным и абсурдным», а также инициированным «Уралхимом» и еще одним миноритарием Евгением Седыкиным, «которые находятся в многолетнем корпоративном конфликте» с предприятием. Все фигуранты в настоящее время проживают за границей.

«Ведомости» сообщают, что компания «Группа 7» оспаривает законность регистрации Александром Масляковым товарного знака «КВН» и связанных брендов, например «Планеты КВН». За эту весну в АСГМ поступило шесть исков, где говорится, что при регистрации были нарушены права создателей игры. Авторы КВН – Альберт Аксельрод, Сергей Муратов и Михаил Яковлев. Игра была придумана в 1964 году; ведущий Масляков зарегистрировал авторские права на нее в Российском авторском обществе в 1996 году, а товарные знаки – в Роспатенте в 2010 году. В 2017 году «Группа 7» приобрела исключительные авторские права на КВН у Марины Топаз, вдовы Муратова, которая получила их по договору наследования, утверждает владелец компании Дмитрий Иванов. Год назад Роспатент уже отказал «Группе 7»: название сценариев КВН, соавтором которых был Муратов, и наименование «Планета КВН» как товарного знака не полностью тождественные, сочли там. Что касается самой аббревиатуры, то на нее не могут распространяться авторские права, поскольку под названием КВН в СССР выпускался телевизор.

Нормотворчество

«Коммерсант» пишет, что в Госдуму внесен законопроект, сокращающий срок хранения кредитной истории с 10 до трех лет. Авторы ссылаются на необходимость защитить заемщиков: даже незначительные отступления от сроков портят резюме, а в текущей экономической ситуации эти риски высоки, сказано в пояснительной записке. Длительный срок хранения назван нарушением «экономической и социальной свободы». Участники рынка против столь резкого сокращения, поскольку это существенно снизит глубину анализа кредитной дисциплины потенциальных и действующих заемщиков. Банк России готов рассматривать сокращение лишь до семи лет, что «соответствует сроку хранения кредитной истории в мировой практике».

Правительство направило в Госдуму поправки ко второму чтению законопроекта о комплексном развитии территорий, пишет «Коммерсант». Под таковым понимается обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности «гармоничного сочетания» различных видов разрешенного использования земли и объектов капитального строительства, а также необходимой для их функционирования инфраструктуры. Документ позволяет по инициативе муниципалитета принудительно изымать недвижимость для реализации подобных проектов, кроме аварийных домов. В качестве основания для такого решения достаточно включить объект как подлежащий сносу или реконструкции в муниципальную адресную программу; механизмы обоснования необходимости проведения таких работ в проекте не прописаны. Поправки устраняют технические неточности в документе, их ключевой блок касается упрощения процедур, например сокращения срока проведения общественных слушаний по проектам правил землепользования, пояснили в Минстрое.

Банк России обсудил с участниками финрынка возможность перевода обезличенных металлических счетов и валютных депозитов в ранг инвестиционных инструментов, пишет «Коммерсант». В этом случае доступ неквалифицированных инвесторов к ним может быть ограничен. Инициатива может быть реализована в рамках законопроекта о разделении инвесторов на категории. Эксперты считают, что вряд ли затея продвинется дальше. По данным ЦБ, на 1 июня на счетах физлиц в валюте хранилось около 6,14 трлн руб.

Другое

Теневой банкир взят под стражу в Москве по делу Промсбербанка

Завершено расследование в отношении бывшего члена совета директоров Промсбербанка Ивана Мязина, пишет «Коммерсант». Он обвиняется в хищении 3,2 млрд руб. путем мошенничества (ч. 4 ст. 159 УК) и растраты (ст. 160 УК). Показания против Мязина дал экс-предправления Борис Фомин, осуждённый за аналогичные преступления. Также сроки получили основной акционер Алексей Куликов и еще два топ-менеджера. По версии следствия, руководство Промсбербанка незадолго до краха начало выводить средства в подставные организации. Некоторые фирмы получили фиктивные кредиты. Права требования по части из них были переуступлены страховой компании «Оранта», а та продала долги нерезидентам в Молдавию, Литву и Эстонию. Они взыскали средства с должников через местные суды. Фомин утверждал, что выполнял указания Мязина, являвшегося теневым владельцем Промсбербанка. Мязин же настаивает, что виноват лишь в недостаточном контроле за действиями Фомина.

«Коммерсант» пишет, что в субботу завершился прием документов от кандидатов в Мосгордуму. Их сдали 292 из 426 кандидатов. Из них 130 выдвинуты парламентскими партиями, 60 – другими партиями. 102 являются самовыдвиженцами, в том числе 12 действующих депутатов, включая спикера Мосгордумы Алексея Шапошникова. На одно место претендуют 6,4 человека (в 2015 году – 5,7). Мосгоризбирком заявил, что «со своей стороны гарантирует прозрачность и открытость процедуры проверки подписей».

ЦБ рассказал о новом способе мошенничества через банкоматы

По данным FinCERT, в 2018 году хакеры атаковали российские банки 687 раз, пишут «Ведомости». 177 нападений были связаны с получением финансовой выгоды. Кроме того, банки стали целями 71 из 375 кампаний по распространению вредоносного софта. Часть атак организовали группировки Cobalt (Carbanak и FIN7) и Silence; первая нанесла ущерб на 44 млн руб., а Silence – на 14,4 млн руб., что значительно меньше, чем годом ранее. Cobalt снизила активность после ареста одного из своих лидеров в Испании в марте 2018 года и задержания еще нескольких членов в Европе, отмечает FinCERT. Также обнаружено более 540 ресурсов, распространяющих вирусный софт, причем подавляющее большинство зарегистрировано за пределами России. В разработке находится законопроект, позволяющий Банку России во внесудебном порядке блокировать такие сайты вне зависимости от географической привязки доменного имени. Кибератаки по-прежнему нацелены на процессинг банковских карт и устройства самообслуживания, при этом скимминг и шимминг теряют популярность. С карт физлиц хакерам удалось похитить 1,4 млрд руб., что на 44% больше, чем в 2017 году.

Банк России простимулирует кредитные организации к присоединению к Единой биометрической системе (ЕБС), сообщает «Коммерсант». Ставка резервирования по кредитам, выданным с помощью биометрии, будет снижена, заявила первый зампред ЦБ Ольга Скоробогатова. «Поскольку требования безопасности в законе заложены жесткие и мы действительно понимаем, как с точки зрения киберустойчивости эта система устроена, мы считаем, что кредиты, выданные с помощью биометрии, могут резервироваться по более низкой норме», – сказала она. На данный момент биометрию в ЕБС собирают 156 банков в 5300 отделениях, но собрано лишь 20 000 образцов голоса и лица. Подключение одного отделения к системе стоит от 4 млн руб.

Правительство Москвы закупит программное обеспечение американских Cisco, Commvault, Microsoft и VMware на 68 млн руб., пишет «Коммерсант». Соответствующий тендер объявил департамент по конкурентной политике. Речь идет о встроенном софте телекоммуникационного оборудования, операционных системах, офисных приложениях, средствах виртуализации, системах хранения данных. Российские аналоги этого ПО не соответствуют требованиям заказчика. Ранее национальные разработчики жаловались в Федеральную антимонопольную службу на закупку столичными чиновниками продукции Microsoft на 100 млн руб., однако жалоба была признана необоснованной.