ПРАВО.ru
Legal Digest
23 июля 2019, 8:03

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (23.07)

– Возбуждено дело против экс-судьи Кузьминского райсуда. – Банк «Россия» подал иск к Utair на 155,4 млн руб. – Автопарковки могут сузить. – Депутаты ограничат заимствования через краудфандинг. – Названы самые угоняемые автомобили в 2019 году. – На новые налоговые льготы для нефтяников введут мораторий.

Главное

МЭР предложило облегчить переход иностранных компаний в Россию

Минэкономразвития опубликовало законопроект, позволяющий переезжать во внутренние офшоры компаниям из стран, не входящих ни в Группу разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), ни в Комитет экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (Moneyval), пишут «Ведомости». Ведомство считает, что в российском законодательстве уже есть механизмы, позволяющие находить источники денег, поэтому в ограничениях нет необходимости. В FATF входят 36 стран, в Moneyval – 34. Эксперты согласны с тем, что нововведение повысит спрос на специальные административные районы. Для переезда нужно инвестировать в России не менее 50 млн руб. за полгода после регистрации. Взамен обещаны низкие налоговые ставки, смягчение контроля, освобождение от налога с прибыли от продажи активов и налога с дивидендов дочерних структур, а также другие преференции. Сейчас резидентами острова Октябрьский в Калининграде являются девять компаний, острова Русский в Приморье – две.

«Коммерсант» рассказывает об уголовном деле в отношении судьи Кузьминского районного суда Москвы в отставке Руслана Якубаева, возбужденном председателем Следственного комитета Александром Бастрыкиным. Он обвиняется в получении взятки (ч. 5 ст. 290 УК). Согласие на преследование Якубаева в середине июля дала ККС Москвы. В апреле она удовлетворила его прошение об отставке по собственному желанию. По версии следствия, за 1 млн руб. судья согласился отказать полицейским в помещении под стражу некоего Жидкова, обвиняемого в незаконном обороте наркотиков. В начале марта адвокат Наталья Васильчикова передала Якубаеву 200 000 руб. в его служебном кабинете. Позже Жидков обратился в ФСБ с заявлением о вымогательстве. В рамках оперативного эксперимента его родственники передали Васильчиковой еще 300 000 руб., после чего адвокат была задержана и впоследствии согласилась помогать силовикам. В середине марта Якубаев, встретившись с ней, забрал вышеназванную сумму. На вопрос, хочет ли он получить оставшиеся полмиллиона, судья ответил утвердительно. 19 марта купюры на 200 000 руб., помеченные спецсоставом, были изъяты у него дома. Якубаев частично признал свою вину, заявив, что Васильчикова действительно просила перевести Жидкова под домашний арест, но он никаких гарантий ей не давал.

Суды

РБК: UTair предложила кредиторам план спасения компании от банкротства

Банк «Россия» подал в АСГМ иск к авиакомпании Utair на 155,4 млн руб., пишет «Коммерсант». Эта сумма представляет собой долю «России» в общем объеме невыплаченных процентов за июль по семилетнему синдицированному кредиту, выданному 11 банками в 2015 году. «Utair в состоянии ее выплатить, если будет соответствующее решение суда. По условиям кредитного договора выплата этой и любой другой суммы должна быть осуществлена через агента (Сбербанк) пропорционально на всех кредиторов», – комментирует источник. Таким образом, в случае удовлетворения иска «Россия» получит только часть суммы. Заявление появилось в ответ на новые условия реструктуризации синдицированных кредитов. Utair предложила погасить долги через 40 лет, что категорически не устроило некоторые банки. Примеру «России» вскоре может последовать МТС-банк. Выплата одному кредитору может повлечь иски остальных участников синдиката. Общая сумма задолженности по процентам составляет около 1,5 млрд руб. Всего же Utair должна синдикату 15,3 млрд руб. по семилетнему кредиту и 23,7 млрд руб. – по 12-летнему, а также 17,39 млрд руб. – Сбербанку по еще одному семилетнему кредиту. Авиакомпания допустила уже два дефолта.

«Коммерсант» пишет, что АСГМ отклонил иск компании «Промт Сервис» к столичному УФАС. Разработчик онлайн-переводчиков Promt и Translate.ru недоволен отказом в возбуждении дела о недобросовестной конкуренции со стороны «Яндекса». Тот продвигает собственный сервис, выдавая подсказки в ответ на запросы, связанные с переводом, на странице поиска. У других компаний такой возможности нет. ФАС не нашла в действиях «Яндекса» нарушений «ввиду сложившейся практики использования иными поисковыми системами аналогичного интерактивного окна». Суд с этим согласился. Кроме того, по мнению арбитража, деятельность «Промт Сервиса» направлена в первую очередь на продвижение платных услуг по предоставлению профессионального перевода, а безвозмездные услуги «Яндекс.Переводчика» «имеют значительное преимущество в целях удовлетворения потребностей» пользователей. Похожие претензии к интернет-гиганту есть не только у переводчиков. Например, аналогичную жалобу подал билетный сервис «Кассир.ру».

Нижегородский районный суд на два месяца отправил под стражу владельца ООО «ВИП-Стройинжиниринг» Сергея Дегтярева, а его дочь Евгению – под домашний арест, пишет «Коммерсант». Оба проходят как обвиняемые по делу о хищении 255 млн руб. при строительстве объектов АО «Нижегородский завод 70-летия Победы», производящего элементы зенитных ракетных систем С-400 (ч. 4 ст. 159 УК). Дегтяревы были осуждены в 2015 году за хищение 1,3 млрд руб. при строительстве объектов космодрома Восточный. Евгению освободили на стадии апелляции после пересчета сроков наказания, а Сергей вышел на свободу в апреле 2019 года. По версии следствия, фигуранты израсходовали на нижегородский проект лишь часть суммы, которая была на него выделена.

«Коммерсант» пишет, что в Соликамский городской суд Пермского края направлено дело пяти сотрудников ФГУП «Управление строительства № 30». Их считают виновными в гибели девяти коллег в ходе пожара в строящемся шахтном стволе в Соликамске. Возгорание началось из-за проведения сварочных работ вблизи горючих объектов. Фигурантам вменяется нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 217 УК).

Нормотворчество

«Ведомости» рассказывают, что Владимир Путин поручил ввести мораторий на новые меры господдержки при разработке нефтяных месторождений до 31 декабря 2019 года. За полгода правительство должно «завершить инвентаризацию запасов нефтяных месторождений на предмет экономической эффективности освоения в текущих налоговых условиях» и «разработать единые критерии, требования к экономическому обоснованию и порядок предоставления мер господдержки при разработке нефтяных месторождений». Исключение – Приобское месторождение «Роснефти». Таким образом, президент частично удовлетворил просьбу о введении моратория на новые налоговые льготы для нефтяников от первого вице-премьера – министра финансов Антона Силуанова. Он обратился к Путину в конце июня, после письма главы «Роснефти» Игоря Сечина, предлагавшего президенту поддержать законопроект Минвостокразвития о налоговых послаблениях для отрасли на 2,6 трлн руб. в обмен на инвестиции в развитие Арктики. Согласно бюджетному прогнозу Минфина, федеральный бюджет в 2018 году направил на налоговые льготы свыше 3 трлн руб., а в 2019 году потратит еще больше. Основные статьи – это льготы по НДС (более 1,4 трлн руб. ежегодно) и поддержка нефтяников (более 1 трлн руб.).

«Известия» пишут, что в России могут сузить парковочные места для автомобилей. По словам руководителя проектно-технического комитета «Удобная дорога» при Росстандарте Александра Шумского, речь идет о сокращении минимальных габаритов. Это позволит начертить парковки там, где сейчас они не помещаются из-за ширины проезжей части. Предварительный национальный стандарт планируется утвердить в ноябре. Сейчас стандарт составляет 5,3 на 2,5 м. По новым правилам размеры машино-места будут зависеть от того, под каким углом к проезжей части расположена парковка. Если вдоль дороги – то 5,5 на 2 м, если под углом 45, 60 или 90 градусов к проезжей части – то 5 на 2,5 м. Также предлагается применять разметку разного цвета: синего – для платной парковки, белого – для бесплатной.

Орешкин заявил о «взрыве» закредитованности в 2021 году

Минфин выступил против идеи Банка России по переходу на новый стандартизированный подход к оценке кредитного риска, предполагающий разделение заемщиков лишь на две категории, пишет «Коммерсант». Регулятор планирует разрешить банкам относить некоторых корпоративных заемщиков к «инвестиционному классу» и применять к ним пониженный коэффициент риска в 65%, если банк по действующим положениям относит их к I или II категории качества, а их бумаги торгуются на бирже. Как следует из письма Антона Силуанова главе ЦБ Эльвире Набиуллиной, такой подход «не обеспечивает ни корректного соотнесения коэффициентов риска с уровнем кредитного риска, ни достаточного спектра дифференциации». Глава Минфина настаивает на внедрении рекомендованного Базельским комитетом по банковскому надзору подхода с применением оценок рейтинговых агентств. Выбирая подход, регулятор учитывал, что подавляющее число заемщиков не имеет рейтингов, комментируют в ЦБ.

Комитет Госдумы по финрынку одобрил законопроект о краудфандинге к принятию во втором чтении, сообщает «Коммерсант». Депутаты ограничили сумму, которую смогут привлекать юрлица и ИП через аккредитованные Банком России инвестиционные платформы, 1 млрд руб. в год. Она соотносится с требованиями закона «О рынке ценных бумаг», при которых «составление и регистрация проспекта ценных бумаг не являются обязательными». Ограничение позволит избежать регуляторного арбитража, чтобы эмитенты облигаций не использовали краудфандинговые площадки для размещений ценных бумаг. По словам экспертов, сейчас в России сделки на сотни миллионов рублей можно пересчитать по пальцам. При этом объем рынка краудфандинга в 2018 году превысил 15,2 млрд руб., что на 34% больше, чем годом ранее.

В полностью добровольной системе индивидуального пенсионного капитала (ИПК), которая должна прийти на смену обязательному пенсионному страхованию, работник будет самостоятельно устанавливать размер взносов. Об этом «Коммерсанту» рассказали собеседники, знакомые с разработкой новой пенсионной парадигмы. Гражданин, решивший копить на пенсию в рамках ИПК, выберет либо фиксированную ставку, либо предполагавшуюся ранее как основную модель повышения отчислений с 0 до 6% – по 1 п. п. в год. Эта ставка должна быть указана в согласии гражданина на включение его в реестр ИПК. «Определившиеся смогут передать свои пенсионные накопления под управление государственному агенту или, возможно, конвертировать в баллы либо остаться в НПФ, конвертировав накопления в резервы по ИПК. Что будет по умолчанию – это может стать предметом общественной дискуссии», – говорит источник.

В России создадут единый реестр для малого и среднего бизнеса

Сегодня Госдума во втором чтении рассмотрит законопроект о создании реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), получающих поддержку, пишет «Коммерсант». Он объединит данные органов власти и организаций, предоставляющих бизнесу налоговые льготы, доступ к более дешевым кредитам, преференции при участии в закупках крупнейших заказчиков и так далее. Ожидается, что реестр, вести который будет Федеральная налоговая служба, позволит помогать МСП более централизованно и адресно. Сейчас налоговики ведут общий реестр, содержащий наименование предприятия или Ф.И.О., место нахождения или жительства, ИНН, а также заявленные виды деятельности. Первая выгрузка нового реестра должна произойти 20 декабря 2020 года.

Другое

Агентство по страхованию вкладов вернуло 8 млрд руб. через суды

Агентство по страхованию вкладов подало более 470 000 исков на 7,3 трлн руб., выведенных из рухнувших банков. Об этом «Известиям» сообщил глава АСВ Юрий Исаев. 60% исков удовлетворено в полном объеме или частично. «Также мы судимся с компаниями, которые осознанно не хотят ничего возвращать. У них были залоги, они пытаются их перепрятать, переставить на следующую компанию, уйти в банкротство», – добавляет он. На продажу выставлено имущество кредитных организаций на 116 млрд руб. – более 13 000 лотов. Продажи за I квартал составили 3,5 млрд руб. (в 2018 году – 11,9 млрд руб.). По словам Исаева, агентство рассчитывает, что до конца года в практику АСВ будут внедрены голландские аукционы, что позволит сократить сроки реализации: «Это, по нашим оценкам, может увеличить текущий уровень удовлетворения требований кредиторов на 10–20%». Этот уровень вырос с 5% в 2006 году до 45,2%. «Крупные банки, поступившие в ликвидацию в последние годы, характеризуются крайне низким качеством активов, и со временем это негативно повлияет на статистику. По нашим прогнозам, процент удовлетворения требований будет в ближайшее время снижаться. Чтобы эффект был менее значим, резервы нужно искать в оптимизации издержек», – уточняет Исаев.

«Коммерсант» пишет, что сегодня в Москве повторно протестируют систему электронного голосования. В качестве эксперимента она будет введена в трех избирательных округах 8 сентября на выборах в Мосгордуму. Первый этап тестирования 11 июля провалился, и разработчики пообещали устранить все неполадки. Сегодня систему проверят около 5000 москвичей. Им предлагается ответить на вопрос, что нужно делать с бездомными собаками и кошками. Как утверждают в мэрии, электронные выборы проходят с использованием блокчейн-технологий, что гарантирует полную анонимность и соблюдение тайны голосования: «Информация о бюллетене не сохраняется ни в браузере пользователя, ни на сервере администратора. Результат сразу отправляется в блокчейн-систему».

Исходя из статистики «Ренессанс Страхования», за первые шесть месяцев 2019 года наиболее угоняемой в России моделью автомобиля стал Hyundai Solaris, сообщают «Известия». За ним следуют Kia Rio и Kia Ceed. Другие машины, востребованные у угонщиков, – это Hyundai Creta, Ford Kuga, Hyundai Tucson, Toyota RAV4, Hyundai ix35, Hyundai Santa Fe, Kia Optima. Если в целом по стране чаще пропадают бюджетные автомобили, то в Москве и Санкт-Петербурге – также и премиальные модели вроде BMW X5 или Toyota Land Cruiser Prado. Популярность ретромобилей породила спрос даже на такие раритеты, как «Волга» ГАЗ-21, говорят эксперты. Недорогие машины чаще всего сразу отправляются на запчасти, а премиальные – в другие регионы или за границу с перебитыми номерами.

«Ведомости» сообщают, что, по данным Роскомнадзора, в первой половине 2019 года число жалоб граждан и юрлиц на незаконную обработку персональных данных выросло на 44%, более чем до 25 000 обращений. Чаще всего жалуются на банки, организации ЖКХ, владельцев сайтов и коллекторские агентства. Россиян интересует, когда законно размещение данных на интернет-сайтах, каков порядок и условия обработки биометрических персональных данных, установки видеокамер и хранения полученных с них видеозаписей. Роскомнадзор признал справедливыми лишь 7,6% жалоб.

Профильные банковские ассоциации предложили запретить сотрудникам кредитных организаций пользоваться на рабочем месте мобильными телефонами с камерой, пишут «Известия». Ограничение объясняется утечками данных в виде фотоснимков. Вице-президент АБР Алексей Войлуков и вице-президент АРБ Олег Скворцов говорят, что соответствующие рекомендации появятся в сентябре, а в перспективе такое требование может войти в стандарты Банка России.

Согласно подсчетам Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств, в 20 регионах зафиксирован уровень просрочки по кредитам выше среднего по стране, сообщают «Известия». Список возглавили Ингушетия, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Адыгея и Бурятия, где проблемными являются от 7,23 до 15,6% кредитного портфеля. Также показатель выше среднего отмечается в Дагестане (6,41%), Туве (5,69%) и Республике Алтай (5,58%). Как правило, наибольшие проблемы с просрочкой испытывают малообеспеченные субъекты РФ.