Главное
Бывший первый вице-премьер, министр финансов Московской области Алексей Кузнецов согласился со всеми предъявленными обвинениями, пишет «Коммерсант». Ему вменяют 10 эпизодов мошенничества (ч. 4 ст. 159 УК), девять – отмывания преступных доходов (ч. 3 ст. 174.1 УК) и три – растраты (ч. 4 ст. 160 УК). По версии следствия, Кузнецов входил в состав организованной преступной группы совместно с другими должностными лицами правительства Подмосковья и представителями бизнеса. Они с 2005 по 2008 год якобы похитили у предприятий ЖКХ права требования задолженности к муниципальным образованиям, а также денежные средства областных организаций на 11 млрд руб. Кроме того, ими было растрачено еще 2 млрд руб. Процесс над Кузнецовым начнется 6 августа. Признание гарантирует ему особый порядок рассмотрения и минимальный срок – не более двух с половиной лет. Если же суд отправит его в колонию общего, а не строгого режима, то на свободу он сможет выйти через три месяца после вынесения приговора. Экс-чиновник уже провел четыре с половиной года в российском СИЗО, а также во французской тюрьме, где с июля 2013 года ожидал экстрадиции.
Следственный комитет (СКР) возбудил уголовное дело о воспрепятствовании работе избиркомов по итогам несогласованных акций в Москве (ст. 141 УК), пишут «Ведомости». Поводом стали протесты, которые проходили на прошлой неделе с участием оппозиционных кандидатов, не допущенных к выборам в Мосгордуму. Самая массовая из акций состоялась 14 июля. Участники митингов угрожали членам избиркомов насилием, утверждает СКР. Обыски состоялись у экс-депутата Госдумы Дмитрия Гудкова и его соратника Александра Соловьева, директора Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Ивана Жданова, муниципального депутата Николая Баландина. На допрос также вызваны юрист ФБК Любовь Соболь, муниципальный депутат Юлия Галямина, экс-депутат Госдумы Геннадий Гудков. Всего Мосгоризбирком отказал 13 независимым кандидатам из-за превышения доли брака в подписных листах. Накануне Симоновский районный суд Москвы арестовал оппозиционера Алексея Навального на 30 суток за призывы выйти к мэрии в ближайшие выходные. Сегодня комиссия по избирательным правам Совета по правам человека проведет встречу с кандидатами-отказниками, пишет «Коммерсант». Правозащитники считают, что все, кто сдал подписи, должны быть зарегистрированы. В четверг будет озвучено и решение Мосгоризбиркома по жалобам самовыдвиженцев на отказы в регистрации. В поддержку отказников высказалась омбудсмен Татьяна Москалькова, которая считает, что подписи следует перепроверить.
«Ведомости» рассказывают, что крупные розничные сети могут отказаться от участия в системе быстрых платежей (СБП) – проекте Банка России, который среди прочего позволит покупателям расплачиваться при помощи QR-кодов. Их не устраивают озвученные регулятором тарифы в 0,2–0,7% от суммы оплаченных через СБП покупок и услуг. Об этом говорится в письме ассоциаций компаний розничной (АКОРТ) и интернет-торговли (АКИТ) председателю ЦБ Эльвире Набиуллиной. По мнению ретейлеров, система ЦБ должна сделать прием безналичных карт дешевле. При этом в начале проекта речь шла о 0,3–0,4%, но регулятор поднял планку под давлением банковского лобби, которое своими заявлениями о необходимости повышения тарифов до 1–1,5% «дискредитировало цели и задачи СБП». По мнению ассоциаций, в таком коридоре банки будут предлагать максимальный тариф, не представляющий интереса для продовольственных сетей, у крупнейших из которых тариф за эквайринг уже ниже. Кроме того, ретейлу придется нести расходы на развертывание СБП, на что сети не готовы при тарифах выше 0,4%.
Суды
Мосгорсуд оставил в силе решение Басманного районного суда Москвы, заключившего под стражу до 12 сентября вора в законе Олега Медведева (Шишканова), пишет «Коммерсант». Ему инкриминировано занятие высшего положения в преступной иерархии (ст. 210.1 УК). По версии следствия, Медведев получил свой статус в 1992 году. Он якобы контролировал деятельность подмосковных преступных группировок, занимаясь вопросами раздела сфер влияния и взаимодействия с органами власти. При участии криминального авторитета совершались вымогательства, организовывались торговля оружием, проституция и угоны автомобилей; также его проверяют на причастность к ряду убийств. О смягчении меры пресечения Медведеву просили известные деятели эстрады и футбола.
Арбитражный суд Москвы отказался принимать иск ООО «Яндекс.Еда» об отмене постановления о привлечении к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранцев, пишет «Коммерсант». Его вынес отдел по вопросам миграции управления внутренних дел по Северо-Восточному округу Москвы в июне. По мнению арбитража, вопрос должен рассматриваться в суде общей юрисдикции. Компании грозит штраф до 1 млн руб. либо временное приостановление деятельности. Там настаивают, что являются информационным сервисом и не имеют трудовых отношений с курьерами, которые фактически работают с партнерами «Яндекс.Еды» – курьерскими компаниями или ресторанами. Если постановление устоит, то можно ожидать волны аналогичных дел, считают эксперты.
Мосгорсуд возвратил на рассмотрение Замоскворецкого районного суда Москвы иск военной прокуратуры к Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК), в котором та требует отремонтировать самолет Ан-140-100, сообщает «Коммерсант». В 2016 году между Минобороны и ОАК как единственным поставщиком был заключен контракт на обслуживание самолетов. Однако этот Ан-140-100, переданный на Тихоокеанский флот, построен самарским заводом «Авиакор» – бывшим партнером украинского «Антонова». Поставки зарубежных комплектующих прекратились в связи с украинско-российским кризисом, сейчас у «Авиакора» нет запчастей для сервисного ремонта. Райсуд отклонил иск, сочтя, что дело идет об экономическом споре. Апелляция же решила иначе, согласившись с доводом, что ситуация угрожает безопасности государства.
«Коммерсант» пишет, что американский онлайн-сервис билетного и гостиничного бронирования Expedia Group Inc. может инициировать судебное разбирательство с ООО «Экспедия Рус» Михаила Баскакова. Российская компания и ее площадка Expediarus.ru используют товарные знаки, которые ранее были зарегистрированы Expedia Group, следует из её претензий. По мнению американцев, это может создать у потребителей ошибочное представление о связи «Экспедия Рус» с Expedia Group. Ущерб может быть оценен в сумму до 5 млн руб.
Нормотворчество
Президиум правительственной комиссии по цифровому развитию во главе с вице-премьером Максимом Акимовым одобрил концепцию суперсервиса по оформлению мелких аварий в рамках европротокола с помощью мобильного приложения «Помощник ОСАГО», пишет «Коммерсант». Ожидается, что на оформление ДТП потребуется не более 15 минут. Сервис будет доступен для граждан, зарегистрированных на портале госуслуг. Уже в октябре он появится в AppStore и Google Play. Пилотный проект запустят 1 ноября 2019 года в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской области. Авария будет оформляться с помощью смартфона одного из участников ДТП, при этом второй водитель должен утвердить электронное извещение. К 1 февраля 2020 года через «Помощника ОСАГО» можно будет купить или продлить полис автогражданки, проверить коэффициент бонус-малус и лицензию страховщика, а в 2022 году – подать заявление о возмещении убытков, заключить соглашение о размере выплаты, получить направление на ремонт. В правительстве намерены доработать концепцию. В частности, там считают, что водители не должны вводить данных в смартфоны вручную и сведения должны «подтягиваться» автоматически из разных систем.
РБК пишет, что Минэкономразвития внесло в правительство законопроект «О публичной нефинансовой отчетности». Под ней понимаются как общие сведения и показатели, отражающие стратегию, цели, подходы к управлению, взаимодействие с заинтересованными сторонами, так и «результаты деятельности организации в части социальной ответственности и устойчивого развития, предупреждения коррупции, включая экономические, социальные, экологические аспекты, рассматриваемые в их взаимосвязи». Предоставлять её придется государственным и публичным компаниям, унитарным предприятиям, компаниям с годовой выручкой или активами от 10 млрд руб., а также тем, чьи акции включены в котировальные листы бирж. Для части компаний новые требования могут стать актуальными уже применительно к отчетности за 2019 год.
Минфин направил в Минэкономразвития и Минстрой проект доклада о мерах по стимулированию граждан к покупке добровольных полисов страхования жилья от чрезвычайных ситуаций (ЧС), пишет «Коммерсант». Среди них – рекомендация регионам вводить для застрахованных льготы по налогу на имущество физлиц и взносам на капитальный ремонт. Вместе с тем предлагается ввести временный запрет на приватизацию жилья, полученного взамен утраченного в результате ЧС, для тех, кто ранее не купил страховку. Бессрочно оно будет предоставляться лишь малоимущим по договору социального найма, остальным – по договору «обычного» найма или на срок не более трех лет. Закон о страховании жилья от ЧС вступает в силу 4 августа 2019 года. Сейчас субъекты РФ разрабатывают программы, позволяющие страховать и бытовые риски: залив, взрыв бытового газа и так далее.
Госдума в третьем чтении приняла законопроект «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ», рассказывают «Ведомости». Среди прочего документ вводит понятие утилитарных цифровых прав, или утилитарных токенов, которые дают права на вещи, интеллектуальную собственность или услуги. Например, на использование программы, которая будет разработана после ICO. Кроме того, он позволяет выпускать стейблкойны – цифровую валюту, обеспеченную другим, более весомым активом. Потенциально это могут быть самые разные активы – от компьютерных персонажей до палладия, говорят эксперты. Их выпуск разрешается только на специализированных платформах из реестра Банка России. При этом необходим еще и закон «О цифровых финансовых активах» (ЦФА), регулирующий эту процедуру; в Госдуме рассчитывают принять его в сентябре. В октябре 2018 года о намерении выпускать стейблкойны, обеспеченные собственными металлами, говорит предправления «Норникеля» Владимир Потанин. Эксперты указывают на ряд проблем. В частности, законопроект разрешает покупать токены только за рубли, тогда как абсолютное большинство ICO привлекают средства в криптовалютах, а их существование документ игнорирует.
Банк России опубликовал проект инструкции «Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией», пишет «Коммерсант». Документ меняет подход к оценке кредитных рисков заемщиков на основании рекомендаций Базельского комитета, смягчая требования к ним. Это позволит, не увеличивая капитал, выдавать больше кредитов. Эксперты оценивают, что нововведения могут привести к росту кредитного портфеля на 10%. Вместе с тем, проект ужесточает ответственность банков за неверную оценку их надежности, фактически вводя штрафные санкции.
«Коммерсант» пишет, что Минприроды подготовило поправки в законы «Об особо охраняемых природных территориях» (ООПТ) и «О туристической деятельности», вводящие понятие «экологический туризм». Под ним подразумевается «туризм в познавательных, рекреационных, оздоровительных целях, осуществляющийся в границах ООПТ, при котором основной мотивацией туристов является наблюдение и приобщение к природе при стремлении к ее сохранению, оказывая на нее минимальное воздействие». Проект позволит возводить на территориях заповедников, национальных парков и заказников объекты туристско-рекреационной инфраструктуры вроде визит-центров или музеев природы. Их перечень еще предстоит разработать. Экологи опасаются, что инициатива может обернуться капитальной застройкой ООПТ в интересах бизнеса.
Совет Федерации рекомендовал Минприроды унифицировать определение валежника и разработать рекомендации для регионов по введению единого порядка его заготовки и сбора, а также памятку для населения, пишет «Коммерсант». Сейчас в этой сфере «творится хаос», заявил вице-спикер Юрий Воробьев на совещании в верхней палате. «В одном регионе можно ходить в лес только в определенное время, в другом – выносить остатки стволов деревьев не более метра; где-то нельзя заходить в лес с топором, где-то – вывозить валежник механизированным способом», – указал он.
Другое
«Ведомости» сообщают, что совет директоров «Транснефти» определил размер компенсаций нефтяным компаниям за загрязнение трубопровода «Дружба» в апреле 2019 года. За каждый баррель грязной нефти монополия готова заплатить до $15. По оценке «Транснефти», было испорчено около 3 млн т сырья, то есть речь идет о $330 млн. Чтобы получить эти деньги, нефтяники «должны документально подтвердить понесенные убытки». При этом белорусская компания «Гомельтранснефть Дружба» называла гораздо больший объем – 5 млн т, что означает компенсации на сумму до $550 млн. В апреле крупнейшим отправителем по трубам «Транснефти» была «Роснефть», на которую пришлось 78% от общей прокачки. Если такой же была ее доля в прокачке по «Дружбе», то она получит до $257 млн. Источники на рынке сомневаются, что все нефтяники согласятся на предложенную компенсацию, хотя ее размер и называют достойным.
Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин в интервью «Российской газете» рассказал о создании специального ведомственного канала для связи с бизнесом. «Необходима эффективная защита честных предпринимателей, чтобы оградить их от необоснованного давления и ограничений. Именно поэтому для приема сообщений о давлении на бизнес и экстренного реагирования в Следственном комитете выделен специальный канал связи», – заявил он.
Согласно подсчетам Объединенного кредитного бюро, в 1-й половине 2019 года объем выдачи кредитов наличными увеличился на четверть по сравнению с те же периодом 2018 года – до 2,2 трлн руб., сообщают «Известия». В целом рынок потребительских займов вырос на 11%. Средний размер наличного займа – 269 000 руб. По данным Банка России, кредитование без залога увеличилось за январь – май на 25,7%; большая часть таких займов выдается на руки.
«Коммерсант» пишет, что трагедия в детском лагере в Хабаровском крае стала причиной массовых проверок со стороны МЧС и Роспотребнадзора по всей стране. В ночь на 23 июля сгорел палаточный лагерь «Холдоми», пострадали 13 человек, включая восемь детей, четверо из которых погибли. Задержаны Виталий Бурлаков – владелец ООО «Экстрим Сервис», оператора «Холдоми», и директор лагеря Максим Кузнецов. Они подозреваются в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. Между тем, волна проверок грозит закрытием части лагерей, куда этим летом продано до 150 000 ещё не использованных путевок примерно на 4,5 млрд руб.
По данным саморегулируемой организации (СРО) «Микрофинансирование и развитие», растет количество мошенничеств с использованием простой электронной подписи (ЭП), сообщают «Известия». Число микрокредитов, выданных таким образом, утроилось, достигнув 15,4% от общего объема. «Как правило, в большинстве случаев мошенничество вскрывается на стадии взыскания, в связи с чем микрофинансовая компания вынуждена приостановить процесс и начать разбираться, кем является пожаловавшийся клиент – мошенником или пострадавшим», – уточняют в СРО. Как следует из судебной практики, граждане, на чьи имена оформляются займы, узнают об этом уже после того, как с них начинают требовать долг. В свою очередь, в Минкомсвязи обеспокоены ростом подобных преступлений с использованием ЭП, которые выдают удостоверяющие центры (УЦ). По словам экспертов, контролировать УЦ становится всё сложнее – с учетом филиалов и представительств их уже не 450, как сообщается официально, а в десять раз больше. Министерство требует сократить число центров до 10–15 и ввести для их сотрудников уголовную ответственность.
Завершено расследование уголовного дела о нападении на храм Михаила Архангела в Грозном в 2018 году, пишет «Коммерсант». Жертвами атаки стали двое полицейских и прихожанин. Преступление совершили четверо студентов медицинского колледжа Ахмед Цечоев, Микаил Элисултанов, Амир и Али Юнусовы. Они были вооружены двустволкой, ножами и «коктейлями Молотова». Нападавшие планировали устроить резню в храме, а затем поджечь его, но были убиты в стычке с полицией. Дело закрыто в связи со смертью обвиняемых по нереабилитирующим основаниям. По мнению следователей, студенты придерживались ваххабитской идеологии, но не имели связей с запрещенными террористическими организациями, а само преступление было спонтанным. Тамерлан Бакаев, осведомленный о планах группы, но не принявший участия в нападении, признал свою вину и был приговорен Заводским районным судом Грозного к штрафу за несообщение о готовящемся преступлении (ст. 205.6 УК).