Главное
«Ведомости» рассказывают, что бизнес-омбудсмен Борис Титов предложил генпрокурору Юрию Чайке поддержать ряд мер, нацеленных на предотвращение необоснованных арестов по экономическим делам. Речь идет об усовершенствовании процедуры применения залога, по которому в 2018 году вышли лишь двое предпринимателей. По мнению уполномоченного, суды, рассматривая ходатайства об аресте, продолжают ориентироваться на позицию следствия, а требование излагать мотивы, по которым невозможно избрание другой меры пресечения, исполняют формально. Титов объясняет, что одной из причин является несовершенство законодательства – подать ходатайство о залоге можно только через следователя, «а у того позиция может диаметрально отличаться, в результате ходатайство зависает». Разработанные им поправки обязывают следователя в течение трех дней выносить постановление о направлении ходатайства в суд, излагая в нём и позицию следствия по этому вопросу. Титов также предлагает законодательно обязать судей обосновывать решение о невозможности применения более мягкой меры пресечения, а следователей – согласовывать арестные требования с прокурором. Рекомендации по определению размера залога должен подготовить Верховный суд, считает бизнес-омбудсмен.
Суд по интеллектуальным правам (СИП) решил, что Российское авторское общество (РАО) не вправе собирать с кинотеатров отчисления в пользу американских композиторов, пишут «Ведомости». Организация пыталась взыскать около 300 000 руб. с предпринимателя Евгения Елесина, владельца кинотеатра «Премьер-зал «Юго-Западный» в Екатеринбурге. Это платежи за саундтреки в американских фильмах, проигрывавшихся в 2015 году. Первая инстанция поддержала РАО, вторая – бизнесмена. СИП указал, что в США права на музыку в фильмах переходят от авторов к киностудиям. Правоспособность физлица определяется законом его страны. Поэтому в России у американских сочинителей не возникает права на компенсацию, а кинокомпании изначально этим правом не обладают. Если к такому же выводу придут другие суды, российские кинотеатры могут существенно сэкономить. На американское кино приходится около 70% их сборов, и РАО активно судится с теми, кто задерживает или отказывает в платежах. Участники рынка предлагают дождаться решения Верховного суда, куда, скорее всего, обратится организация. СИП отклонил еще две жалобы РАО по делам о саундтреках – против ООО «Киномир» и «Кинотеатра «Салют», рассказывает «Коммерсант». Несмотря на одинаковый результат, новое решение – прямое противоречие собственной практике, в том числе по этим двум искам, говорит омбудсмен по интеллектуальной собственности Анатолий Семенов: в тех случаях СИП не согласился, что авторство надо определять по нормам страны происхождения произведения. Отказ по делу Елесина был вызван неправильной конструкцией иска. РАО требовало присудить выплату себе, а не авторам, говорит он.
Суды
Гагаринский районный суд Москвы приговорил бывшего замдиректора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Олега Коршунова к семи годам колонии общего режима и штрафу в 900 000 руб., пишет «Коммерсант». Экс-руководителю ФГУП «Производственно-промышленный дом ФСИН России» (ППД) Виталию Морусову назначен срок в пять лет и штраф в 500 000 руб. Они признаны виновными в хищении более 263 млн руб. при производстве обуви для заключенных и сотрудников тюремного ведомства (ч. 4 ст. 159 УК). Райсуд также удовлетворил солидарный иск к осужденным о взыскании причиненного ущерба. Коршунов является фигурантом еще двух дел. Одно из них, о получении взяток за предоставление подрядов на поставку сахара и горюче-смазочных материалов для нужд ФСИН, а также хищении средств (ст. 290 и ст. 160 УК), сейчас слушается в Замоскворецком районном суде Москвы. Другое касается злоупотребления должностными полномочиями при строительстве СИЗО в Симферополе (ст. 285 УК), по нему обвинение пока не предъявлено.
«Коммерсант» пишет, что в Замоскворецкий районный суд Москвы направлено уголовное дело в отношении бывших руководителей ОАО «МКБ «Компас» и ОАО «Промпоставка». Полтора десятка человек обвиняются в хищении 1,4 млрд руб. в составе преступного сообщества при проведении закупок в рамках гособоронзаказа. Фигурантам инкриминировано создание и участие в ОПС (ст. 210 УК), мошенничество (ст. 159 УК) и незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК). По версии следствия, «Компас» существенно завышал расценки на продукцию и услуги, разница уходила на счета фирм-однодневок. Все обвиняемые с июля находятся под подпиской о невыезде, а до этого содержались под стражей. Они отрицают вину. При этом дело бывшего главбуха «Компаса» Зинаиды Шмаковой, заключившей досудебное соглашение, выделено в отдельное производство.
Власти Иркутской области планируют оспорить в суде требование Федеральной антимонопольной службы (ФАС) разорвать контракт на реконструкцию аэропорта Иркутска, заключенный с «Новапортом» и «Рампорт аэро», пишет «Коммерсант». «Мы доказываем и будем доказывать, что действуем в полном соответствии с законом. И наше право не соглашаться и оспаривать», – заявил губернатор Сергей Левченко. Ранее ФАС предписала заново выбрать инвестора. По мнению службы, предыдущий отбор проходил с нарушениями, так как осуществлялся без конкурсных процедур. Реконструкция предусматривает строительство нового терминала для внутренних и международных перевозок, предварительная стоимость – 8 млрд руб.
Нормотворчество
Владимир Путин на встрече с главой Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорем Артемьевым заявил, что практику применения законодательства о борьбе с картелями необходимо проанализировать с учетом сложившихся в стране реалий, сообщают «Известия». Вред от ценовых сговоров в различных коммерческих структурах, на торгах и в экономике в ФАС оценивают примерно в 2% ВВП. По словам Артемьева, в фармацевтике и строительстве на спланированные торги приходится 80–90% от их общего числа. «Сейчас уже возбуждено около 15 уголовных дел, некоторые дела закончились, люди уже получили реальные сроки», – сказал он. Артемьев сообщил, что новый законопроект по усилению борьбы с картелями «выходит на правительство и далее в Госдуму».
Министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин поручил Рослесхозу к середине августа пересмотреть границы зон контроля лесных пожаров, рассказывает «Коммерсантъ». Ведомственный приказ разрешает регионам не тушить очаги возгораний, если затраты превышают возможный прогнозируемый ущерб, а пламя не угрожает населенным пунктам и объектам экономики. Таким образом, в России тушат только 3,3% пожаров. Между тем сейчас их площадь составляет более 3,3 млн га, продолжая увеличиваться: за прошедшие сутки – на 183 000 га, за неделю – на 1,4 млн га. Леса преимущественно горят в Якутии, Красноярском крае и Иркутской области. На территории двух последних накануне был введен режим чрезвычайной ситуации. Петицию, призывающую региональные власти к решительным мерам по борьбе с огнем, подписали более 530 000 человек. Как уточнили в Минприроды, «дано поручение по итогам сезона проанализировать эффективность выделенных средств на переданные полномочия регионам, в том числе по мерам предотвращения лесных пожаров, и результат».
Счетная палата предложила закрепить обязательный сбор с операторов связи за использование радиочастот в Налоговом кодексе, сообщают «Известия». По мнению аудиторов, это повысит качество администрирования, поскольку вопросом будет заниматься не Роскомнадзор, а Федеральная налоговая служба. В 2015–2018 годах до 99% пользователей хотя бы один раз задерживали платеж. Около четверти компаний в среднем за квартал допускают просрочку до 30 дней. В Роскомнадзоре не видят проблем с собираемостью и не согласны, что платеж имеет налоговый характер.
«Коммерсант» пишет, что Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ) обратилась к вице-премьеру Константину Чуйченко с просьбой отложить внедрение электронной ветеринарной сертификации (ЭВС) готовой молочной продукции. Большая часть молочных товаров попадет под действие ЭВС в системе Россельхознадзора «Меркурий» с 1 ноября 2019 года. Отсрочка нужна на период проведения эксперимента по электронной маркировке, который продлится до 29 февраля 2020 года. Каждая из систем контроля требует значительных ресурсов от производителей и ретейлеров, а работать сразу в двух невозможно, указывают в АКОРТ. Например, в «Союзмолоке» оценивают расходы на внедрение маркировки более чем в 25 млрд руб., а ежегодные расходы – в 20 млрд руб. При этом, по мнению ассоциации, ЭВС готовой молочной продукции вообще не имеет смысла. Россельхознадзор отсрочку не поддерживает.
Саморегулируемая организация «Ассоциация независимых аптек» попросила спикера Госдумы Вячеслава Володина и министра финансов Антона Силуанова не отменять для фармацевтов единый налог на вмененный доход (ЕНВД) и патентную систему налогообложения (ПСН), пишет «Коммерсант». Сейчас в системе ЕНВД работает не менее 40% аптечного рынка. Этим игрокам придется поднять цены не менее чем на 5% и закрыть убыточные точки в отдаленных населенных пунктах. Отмена ЕНВД и ПСН для организаций, реализующих маркированную продукцию (лекарства, обувь и одежда из натурального меха), предусмотрена законопроектом Минфина, принятым Госдумой в первом чтении в начале июля. Как объясняют в ведомстве, при торговле этими товарами больше всего недобросовестной конкуренции между крупным бизнесом, уплачивающим все налоги, и мелким, который не платит ничего.
«Коммерсант» пишет, что правительство опубликовало постановление с новой методикой оценки эффективности губернаторов. Она вводится в связи с реализацией нацпроектов, появлением у глав регионов отдельной системы KPI, а также «национальных целей развития» из майского указа Владимира Путина. Показатели можно разделить на три группы. Первая завязана на данных Росстата (естественный прирост населения, ожидаемая продолжительность жизни, уровень реальных зарплат и так далее), вторая зависит от цифр, вычисляемых профильными ведомствами (доступность городской среды, дороги, экология). На третью группу губернаторам повлиять проще всего. Например, в сфере малого и среднего предпринимательства основная возможность улучшить статистику – это давление на самозанятых с целью их регистрации в таком качестве или как ИП.
Общероссийское объединение пассажиров (ООП) предложило Госдуме создать черный список, куда попадут сервисы для бронирования и покупки билетов, сотрудничающие с нелегальными перевозчиками, сообщают «Известия». Организация провела предварительный мониторинг и насчитала 229 сайтов. Среди них – BlaBlaCar, «Яндекс.Автобусы», страницы на «Туту.ру», «Связном.Трэвел», OneTwoTrip. Фигурантов предлагается блокировать как ресурсы, которые «осуществляют продажу товаров и услуг, угрожающих безопасности граждан». Депутаты обещают рассмотреть инициативу осенью.
Правительство Москвы впервые утвердило правила нанесения граффити в столице, сообщает «Коммерсант». Отныне рисовать на зданиях можно, но заранее согласовав дизайн-проект в семи ведомствах, в том числе в департаменте имущества, Москомархитектуре и префектуре. Тематика работ ограничена «изображениями, популяризирующими выдающихся личностей, исторические события, науку, спорт и искусство». Запрещены призывы к насилию и жестокости, порнография, бранные слова, оскорбления «в отношении пола, расы, национальности, профессии», изображения табака, взрывчатки и наркотиков, а также сюжеты, «подрывающие доверие несовершеннолетних к родителям и воспитателям» и показывающие детей в «опасных ситуациях». Кроме того, рисовать разрешается лишь с 1 апреля до 1 ноября и в течение оговоренного срока в зависимости от площади изображения. Готовую работу должна одобрить приемочная комиссия.
Другое
«Ведомости» рассказывают, что на спорный пакет люксембургской International Financial Technology Group (IFTG), находящийся на балансе банка «Восточный», есть первые покупатели. Это американский фонд Parus Marine и гонконгский Pacific World Fund Management. Первый предложил за акции около 2,6 млрд руб., второй – 2,3 млрд руб. Спор вокруг ценных бумаг лег в основу уголовного дела против основателя Baring Vostok Майкла Калви, четырех его сотрудников и экс-предправления «Восточного». Акции достались банку от «Первого коллекторского бюро» в качестве отступных. По версии следствия, пакет был переоценен, поскольку стоил 600 000 руб., а 2,5 млрд руб. было похищено. Сам Калви в суде предлагал продать пакет на рынке, чтобы выяснить, сколько они стоят на самом деле. «Восточный», выставляя актив на продажу, заявил цену, отраженную на балансе.
Следственный комитет (СКР) возбудил уголовное дело о занятии высшего положения в преступной иерархии (ст. 210.1 УК) против влиятельного вора в законе Олега Пирогова по прозвищу Циркач, пишет «Коммерсант». По версии следствия, он был коронован в 2011 году Асланом Усояном (Дед Хасан), одним из самых влиятельных на постсоветском пространстве криминальных авторитетов, убитым два года спустя. После этого Пирогов якобы контролировал ряд преступных группировок в Ногинском районе Московской области, в том числе в Электростали. Сейчас его проверяют на причастность к другим преступлениям. Пирогов нередко бравировал своим статусом даже при общении с силовиками. Весной он покинул Россию, возможно, в Центральную Америку. СКР намерен заочно арестовать его и объявить в международный розыск.
«Коммерсант» пишет, что банки активно оптимизируют процесс рассмотрения претензий клиентов на небольшие суммы, сокращая сроки рассмотрения жалобы до минимума и снижая соответствующие расходы. Некоторые организации стали чаще прощать удержанные средства без разбора случая, если их сумма незначительная. Другие банки вводят упрощенный порядок работы по жалобам или автоматизируют его. По словам участников рынка, полноценный разбор обходится в среднем в 700–800 руб. При этом к тотальному прощению банкиры пока не готовы. Эксперт связывает происходящее с созданием службы финомбудсмена, который начнет работать с банками с 2021 года: стоимость его услуг для организаций будет напрямую зависеть от рассматриваемого количества жалоб.