ПРАВО.ru
Legal Digest
20 августа 2019, 8:03

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (20.08)

– ВС подтвердил законность электронных выборов в Мосгордуму. – Банки хотят блокировать карты за подозрительные зачисления. – Минсельхоз ускорит изъятие неиспользуемых угодий. – Ущерб в деле о хищениях из «Югры» вырос в 27 раз. – Суд отказал Росимуществу в истребовании «дачи Сердюкова». – Мошенники нашли новую схему кражи с банковских карт.

Главное

Ассоциация банков России (АБР) предложила внести поправки в законы о борьбе с отмыванием денежных средств и о национальной платежной системе, позволяющие блокировать карты на срок до 30 дней при подозрении, что на них зачислены украденные мошенниками средства. Об этом пишет «Коммерсант». Сейчас такая блокировка возможна только в момент списания денег из банка-отправителя. Потерпевшие, как правило, узнают о хищениях постфактум, объясняет вице-президент АБР Алексей Войлуков: «И даже если лишившийся денег клиент быстро среагирует и сообщит в банк о хищении, то юридических оснований для возврата средств у банка-отправителя уже нет». По его словам, существует временной лаг между зачислением средств и снятием их в банкомате, которым и предлагается воспользоваться. Блокировка будет осуществляться без согласия клиента-плательщика и до подтверждения легитимности транзакции. Исходно шла речь о замораживании суммы спорной операции, однако на встрече в АБР 27 августа будут обсуждать идею блокировки карты в целом. Юристы указывают на множество нюансов. Например, нельзя исключать злоупотребление правом, когда плательщик отправляет средства и после обращается в полицию или же банк без оснований задержит средства.

Закон о цифровых выборах в Мосгордуму оспорен в Верховном суде

«Ведомости» рассказывают, что Верховный суд отклонил жалобу кандидата в Мосгордуму Ивана Ульянченко, оспаривавшего утвержденный Мосгоризбиркомом порядок проведения эксперимента по электронному голосованию на сентябрьских выборах. Заявитель баллотируется по округу № 1 – одному из трех, где пройдет эксперимент. По его мнению, этот порядок противоречит закону о гарантиях избирательных прав, так как не предусматривает предъявления удостоверения личности избирателя перед предоставлением ему возможности волеизъявления. Кроме того, не гарантирована тайна голосования, поскольку предусмотренное шифрование данных не способно обеспечить ее в полной мере ввиду отсутствия законодательного регулирования и технической возможности. Эти доводы «основаны на предположениях», а для эксперимента «предусмотрена надлежащая система, обеспечивающая тайну голосования и волеизъявления избирателей», следует из определения ВС. Также суд отметил, что никто не запрещает москвичам голосовать в общем порядке.

Суды

Титов просит Генпрокуратуру пересмотреть арест главы Тольяттихимбанка

«Коммерсант» пишет, что Мосгорсуд поддержал решение Басманного районного суда Москвы, который до 1 ноября продлил срок содержания под стражей руководителю Тольяттихимбанка Александру Попову. Следствие утверждало, что арестант, оказавшись на свободе, попытается покинуть Россию: у него есть крупные денежные суммы на иностранных счетах и зарубежная собственность, а также связи с другими фигурантами дела о хищениях на Тольяттинском азотном заводе (ТОАЗ) – Владимиром Махлаем и Сергеем Махлаем, уже находящимися за границей. Предполагается, что с 2005 по 2013 год участники преступной организации похитили и вывели десятки миллиардов рублей. Махлаи, бывшие собственники предприятия, заочно осуждены за мошенничество, связанное с продажей продукции завода по заниженным ценам аффилированной организации, которая затем её перепродавала (ч. 4 ст. 159 УК). Кроме того, им, а также Попову и другим лицам вменяются участие в преступном сообществе (ч. 3 ст. 210 УК), несколько эпизодов мошенничества (ч. 4 ст. 159 УК) и неуплаты налогов (ч. 2 ст. 199 УК). Задержанный в конце мая Попов, по версии следствия, руководил схемой незаконного вывода активов: при участии Тольяттихимбанка были проведены сотни сделок, в результате которых ТОАЗ якобы лишился имущества на 10 млрд руб. Сам банкир считает, что стал «заложником корпоративного конфликта» между Махлаями и «Уралхимом» – совладельцем ТОАЗа, который и инициировал расследование.

15-й ААС оставил в силе решение Арбитражного суда Краснодарского края, отказавшего Росимуществу и военной прокуратуре в истребовании участка на побережье Черного моря в пригороде Анапы из владения ООО «Ситиинжиниринг», пишет «Коммерсант». Апелляционный суд сослался на то, что Росимущество пропустило сроки исковой давности, обжалуя законность покупки компанией расположенных на участке строений. Эти объекты получили неофициальное название «дача Сердюкова». Спорная территория в 2010 году была передана от муниципалитета военным по просьбе бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова; в 2011 году участок был продан как непрофильный актив Минобороны. В ходе нынешнего разбирательства Росимущество и прокуратура доказывали, что земля не подлежала приватизации, так как находится в курортной зоне. Однако суд решил, что «Ситиинжиниринг» является добросовестным приобретателем.

Фигуранту дела о массовых беспорядках в Москве смягчили статью обвинения

Московский городской суд отклонил две жалобы фигурантов дела о массовых беспорядках 27 июля в Москве (ч. 2 ст. 212 УК) на избранную им меру пресечения, сообщает «Коммерсант». Сергей Фомин и Данила Беглец останутся в СИЗО до 9 октября. Обвинение против Беглеца переквалифицировано на применение насилия в отношении представителя власти (ч. 1 ст. 318 УК). Ранее в отдельное производство были выведены дела еще двоих фигурантов – Кирилла Жукова и Евгения Коваленко, которым также вменяется ч. 1 ст. 318 УК.

Генпрокуратура направила в Пятигорский городской суд уголовное дело против экс-гендиректора ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Аркадия Деревянко, обвиняемого в махинациях с НДС на сумму более 1 млрд руб. (ч. 4 ст. 159 УК), пишет «Коммерсант». По версии следствия, с марта 2013 года по май 2015 года он представлял в налоговую инспекцию декларации и бухгалтерские документы, содержащие ложные данные об объемах и стоимости реализованного природного газа, что позволяло ему незаконно возмещать денежные средства. Защита настаивает, что речь идет о возмещении налога за газ, приобретенный ООО, но неоплаченный и, возможно, похищенный потребителями. После того как в суде была установлена необоснованность возмещения, всю возмещенную сумму вернули налоговым органам.

«Коммерсант» пишет, что Засвияжский районный суд Ульяновска отклонил требование местной прокуратуры, пытавшейся заблокировать для пользователей из России приложения американского маркетплейса iHerb в Google Play и App Store. Площадка торгует биодобавками, которые, по мнению надзорного органа, не соответствуют техрегламентам ЕАЭС. Инициатором спора был исполнительный директор СРО «Союз производителей БАД» Александр Жестков, обратившийся как частное лицо к депутату Госдумы Александру Петрову, а тот – в прокуратуру. Второе заявление, связанное с блокировкой сайта iHerb, еще рассматривается. С конца 2018 года суды в различных городах приняли к производству 11 исков от региональных управлений Роспотребнадзора, где содержится требование полностью или частично заблокировать сайты или приложения маркетплейса.

Нормотворчество

Минсельхоз обнародовал поправки к закону о сельхозземлях, сокращающие сроки изъятия неиспользуемых угодий, пишет «Коммерсант». Предлагается изымать «участки, не используемые в течение трех лет до момента выявления нарушения», а не после, как сейчас. Признаки неиспользования определит правительство, фиксировать их будет Россельхознадзор. «Будут сохранены условия изъятия только в случае неустранения выявленных нарушений после назначения административного наказания, а также судебный порядок с выплатой бывшему собственнику земельного участка средств, вырученных от продажи изъятого земельного участка», – уточняют в министерстве. Там также заявили, что при смене собственника новый владелец получит на освоение брошенного участка лишь год.

Другое

Электронное голосование протестируют на выборах в Мосгордуму

Завтра департамент информационных технологий (ДИТ) Москвы в третий раз испытает систему электронных выборов, пишет «Коммерсант». Проходившее 23 июля тестирование было успешным, тогда как первое, в начале месяца, провалилось. На этот раз к участию приглашаются только жители пилотных округов № 1, № 10 и № 30, которые в сентябре смогут проголосовать на выборах в Мосгордуму дистанционно. В них проживает 450 000 человек, пока зарегистрировались около 3500. По словам замруководителя ДИТ Артема Костырко, вечером 19 августа все еще «возникали затруднения с верификацией адреса пользователя». «Новшества будут касаться наблюдателей. Для пользователя процесс голосования останется прежним, за исключением того, что мы продемонстрируем сервис, с помощью которого можно будет проверить запись голоса в блокчейн и правильность учета голоса», – уточнил он. «Конфигурация системы такова, что блокчейн един для всех трех округов, то есть голоса избирателей учитываются в одной базе. Это делает избирательные округа зависимыми друг от друга», – говорит эксперт движения за права избирателей «Голос» Григорий Мельконьянц. Он также сообщил, что к 21 августа разработчики «обещали увеличить длину ключа шифрования», который будет «разделен на семь частей и роздан наблюдателям и членам избиркомов».

«Коммерсант» рассказывает, что сумма ущерба в уголовном деле о хищениях из банка «Югра» выросла с 7,5 до 200 млрд руб. Всем фигурантам, включая бывшего владельца Алексея Хотина, предъявлено новое обвинение. Хотину, а также бывшим президенту и предправления Алексею Нефедову и Дмитрию Шиляеву инкриминируется растрата (ч. 4 ст. 160 УК). Они находятся под домашним арестом. Экс-директор столичного филиала банка Нина Чернова, которой вменяется соучастие в хищениях, была заключена под стражу в середине июня. Защита полагает, что таким образом следствие надеется добиться от нее признательных показаний. Никто из фигурантов своей вины не признает. Недавно их адвокаты попросили генпрокурора Юрия Чайку и главу Следственного комитета Александра Бастрыкина прекратить дело или содействовать изменению меры пресечения. По словам защитников, домашний арест не дает возможности их клиентам погасить ущерб. На сегодняшний день обвиняемые якобы возместили около 16 млрд руб. Дыра в капитале «Югры» на момент отзыва лицензии в сентябре 2018 года составляла 160,9 млрд руб.

Банки расширяют перечень каналов, где предупреждают клиентов о мошенничествах с помощью социальной инженерии, сообщают «Известия». Крупнейшие кредитные организации стали регулярно оповещать пользователей через СМС-уведомления и рассылку по электронной почте, а также посредством личного кабинета в мобильном приложении, на сайте и в своих аккаунтах в соцсетях. Они заочно признают факт утечек пользовательских данных и пытаются минимизировать последствия произошедшего, считают эксперты. При этом мошенники активно ищут новые тактики. Например, с весны участились случаи применения схемы, когда, имитируя звонок от службы безопасности, злоумышленники используют робота. От клиента требуется сообщить код подтверждения операции, пришедший по СМС; если тот сомневается, то его просят продиктовать цифры системе распознавания голоса в тоновом режиме, объясняют на рынке. Банкиры не исключают, что изменят текст сообщения с предупреждением никому не называть код.