ПРАВО.ru
Legal Digest
30 августа 2019, 8:01

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (30.08)

– Генпрокурор Украины сообщил об обмене заключенными. – В Швейцарии арестованы счета Тельмана Исмаилова. – Банки могут обязать продавать гражданам их кредиты. – Правительство не намерено продлевать режим ЕНВД. – Хищения при строительстве в Ново-Огареве вернули прокурору. – В правительстве уточнили механизм квот на госзакупки.

Главное

СМИ: украинского режиссера Сенцова этапировали из колонии в Москву

Новый генпрокурор Украины Руслан Рябошапка поделился в Facebook сообщением сотрудницы Верховной рады Анны Исламовой об обмене заключенными. Об этом пишет РБК. «Обмен завершился: моряки, Сенцов, Карпюк, Балух, Гриб летят домой», – сказано в посте. Главред «Эха Москвы» Алексей Венедиктов сообщил в своем Telegram-канале, что самолет с украинцами должен приземлиться в Киеве в 5:00. По информации «Коммерсанта», накануне в СИЗО «Лефортово» находились три десятка граждан Украины, как уже осужденных за преступления в России, так и находящихся под следствием. По неподтвержденным данным, среди них был и режиссер Олег Сенцов. Украинцев предполагалось помиловать указом президента и выслать на родину. При этом дело в отношении 24 украинских моряков, обвиняемых в нарушении госграницы после инцидента в Керченском проливе, может быть отправлено на Украину для дальнейшего расследования вместе с его фигурантами, уточняет «Коммерсант». Часть украинцев от участия в обмене отказалась. Например, ряд бывших военных, обжалующих приговоры за подготовку диверсий на объектах инфраструктуры Черноморского флота.

«Коммерсант» пишет, что Минэкономразвития разработало поправки в законы о защите прав и интересов физлиц при взыскании долгов и «О микрофинансовой деятельности». Они обязывают кредитора перед передачей долга третьему лицу предложить его должнику по аналогичной цене. Кроме того, должник сможет в любое время выкупить требование у цессионария по двукратной цене приобретения долга либо за половину цены, если докажет, что цессионарий знал о нарушении продавцом упомянутой обязанности. Условия будут применяться к требованиям, по которым на момент заключения договора цессии имеется просрочка не менее 30 календарных дней, и не будут распространяться на уступку в ходе исполнительного производства либо банкротства. В пояснительной записке сказано, что у кредиторов нет стимулов для объективного рассмотрения предложения о реструктуризации задолженности; при этом кредитор может продать долг третьему лицу по цене, существенно меньшей размера самого требования. Всю выгоду от такого решения получает третье лицо, а в случае его недобросовестности не исключено, что при возврате долга будут ущемлены права должника. Сейчас долги физлиц перепродаются в среднем за 2,8% от их размера. Кредиторы выступают категорически против поправок и предупреждают о грядущем всплеске потребительского экстремизма и увеличении цены уступки.

Суды

Суд Женевы по заявлению БМ-банка (принадлежит ВТБ) арестовал счета экс-владельца Черкизовского рынка Тельмана Исмаилова в швейцарских банках Compagnie Bancaire Helvetique SA и Corner Banca SA., пишет «Коммерсант». Сколько денег размещено на этих счетах, пока не сообщается. Прокуратура Швейцарии, как и заявитель, полагает, что Исмаилов использовал швейцарские активы и счета для отмывания средств, полученных в результате махинаций в России. БМ-банк утверждает, что в 2012–2014 годах выдал три кредита на $230 млн подконтрольным Исмаилову ООО «Руслайн 2000» и голландской Tropicano Finance B.V. Те не вернули заемные средства и якобы попытались сократить активы, чтобы не гасить задолженность. Теперь банк ищет их за границей. В Швейцарии против Исмаилова расследуют дело о нескольких экономических преступлениях, а в России – о причастности к заказным убийствам и похищению человека. Сам бизнесмен находится в Черногории.

«Коммерсант» пишет, что 3-й окружной военный суд вернул в прокуратуру дело о создании организованного преступного сообщества (ОПС) для хищения бюджетных средств, выделенных на строительство и реконструкцию объектов в президентской резиденции в Ново-Огареве. Преступление вменяется руководителю холдинга «Форум» Дмитрию Михальченко, бывшему главе ФГУП «Атэкс» ФСО Андрею Каминову, экс-начальнику службы инженерно-технического обеспечения ФСО Игорю Васильеву, начальнику отдела инженерно-технического обеспечения ФСО Дмитрию Улитину и бывшему гендиректору «Климат проф» Борису Мальцеву. Поводом для дела стало неисполнение контракта, заключенного в декабре 2012 года ФСО с ФГУП «Атэкс» на 5,7 млрд руб. По мнению суда, следствие не указало признаки преступного сообщества и не привело доказательства участия фигурантов в нём (ч. 3 ст. 210 УК). Не конкретизировано и обвинение в присвоении (ч. 4 ст. 160 УК). Кроме того, ФСО не признает себя потерпевшей стороной, а подведомственный ей ФГУП не может являться «структурным подразделением ОПС», как сказано в обвинительном заключении. Главная военная прокуратура уже оспорила решение суда.

Дальневосточный окружной военный суд на выездном заседании в Новосибирске вынес приговор гражданину Таджикистана Юсуфу Нозимджони – пропагандисту запрещенной в РФ террористической группировки «Исламское государство» (ИГ), сообщает «Коммерсант». Отбывая срок в колонии строгого режима за кражу, он начал агитировать своих сокамерников вступать в ИГ и после освобождения отправляться в Сирию, а также устраивать теракты в отделах полиции (ст. 205.2 УК). С учетом неотбытого первого срока Нозимджони проведет в местах лишения свободы четыре года и один месяц. Спецслужбы и общественники неоднократно обращали внимание на то, что в тюрьмах ведется вербовка террористов.

Нормотворчество

Минпромторг предложил квоту на госзаказ российских товаров

Аппарат правительства предлагает ввести новые протекционистские меры для поддержки российской промышленности, рассказывает «Коммерсант». Три законопроекта детализируют обнародованную ранее инициативу Минпромторга о введении квот на госзакупки у российских производителей и поставщиков – 30% в 2020-м и 50% в 2021 годах. Один из них закрепляет за ведомством мониторинг страны происхождения товаров и услуг, а также контроль за исполнением квот. Второй обязывает заказчиков запрашивать ценовые предложения у организаций оборонно-промышленного комплекса (ОПК) и учитывать их при определении начальных цен контрактов. Минфин уже заявил, что концептуально не поддержит проект, поскольку порядок ценообразования достаточно регламентирован, «позволяет учесть отраслевые особенности» и «способствует предотвращению недобросовестных действий заказчика». «Обязательный запрос цен на товары именно у ОПК излишний», – согласен замглавы Федеральной антимонопольной службы Михаил Евраев: «Достаточно установить, что при формировании начальной цены запросы необходимо делать в том числе по отечественной продукции при ее наличии». Третий проект позволяет кабмину требовать закупки именно российских товаров без объяснения, для чего это нужно. Идея с квотами противоречит принципу «третий лишний», на введение которого настаивает курирующий промышленность вице-премьер Дмитрий Козак.

Роспотребнадзор предлагает разрешить продажу биологически активных добавок (БАД) в интернете с 2021 года, сообщают «Известия». Речь идет о том, чтобы отменить постановление, вводящее запрет на такую торговлю, в рамках «регуляторной гильотины». Согласно этой норме, продажа добавок осуществляется только в аптеках, аптечных магазинах, специализированных точках по продаже диетических продуктов и в продовольственных магазинах.

ЦБ одобрил новый механизм кредитования малого и среднего бизнеса

Правительство не намерено продлевать ЕНВД, который прекращает действие с 2021 года, пишет «Коммерсант». Это следует из ответа первого вице-премьера, министра финансов Антона Силуанова на инициативу бизнес-омбудсмена Бориса Титова, предложившего сохранить спецрежим до 2024 года. Правительство готовит информационную кампанию по разъяснению, как перевести бизнес на другие режимы. Сейчас ЕНВД используют 200 000 юрлиц и 1,8 млн ИП – около 36% от всех применяющих спецрежимы. По мнению Федеральной налоговой службы (ФНС), режим применяется в основном для налоговой оптимизации. В 2018 году платежи по ЕНВД снизились на 8,7%, до 64,5 млрд руб., а по УСН выросли на 4,5%, до 422 млрд руб. Число плательщиков двух режимов примерно одинаково. Глава ФНС Михаил Мишустин говорит, что реальная нагрузка по ЕНВД составляет в среднем 0,81% выручки. «Для большинства малых предпринимателей переход на другой налоговый режим не повысит налоговую нагрузку, а в некоторых случаях может и снизить ее», – утверждает он: «ЕНВД – это несовременная форма налогообложения, которая не соответствует реальным вызовам». «Дискуссия, которую сегодня пытаются развернуть по поводу сохранения ЕНВД, лишена всякого смысла», – категоричен председатель налогового комитета Госдумы Андрей Макаров: ЕНВД создавался как временный режим при отсутствии возможности контролировать уплату налогов малым бизнесом, но цифровизация ФНС исправила ситуацию. Продление ЕНВД называет неоправданной мерой и президент «Опоры России» Александр Калинин. Он объясняет, что режим часто «используется со злоупотреблениями крупными предприятиями, которые мимикрируют под малый бизнес», чтобы уменьшить нагрузку и получить конкурентные преимущества.

«Известия» сообщают, что реализация финансового маркетплейса Банка России будет отложена на начало 2020 года. По словам главы комитета Госдумы по финрынку Анатолия Аксакова, законопроект планируется принять только в октябре. Как уточнили в ЦБ, лишь через три месяца после этого на платформе будет открыт первый вклад. Ранее регулятор планировал запустить платформу с возможностью оформления депозитов, покупки облигаций и паев ПИФов до конца 2019 года.

Минтранс опубликовал методические рекомендации для владельцев автодорог по повышению безопасности движения, пишет «Коммерсант». Документ был разработан при участии МВД и утвержден в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автодороги». Он вводит термин «характерные участки дорог и улиц с высоким риском ДТП» и предлагает типовые меры по снижению аварийности в таких местах. Например, на перекрестках рекомендуется применять дублирующие знаки, искусственное освещение, обустраивать треугольники видимости и шумовые полосы, ставить камеры, фиксирующие проезд на красный свет или заезд за стоп-линию. Отдельный блок посвящен применению автоматических комплексов фотовидеофиксации – они должны уметь выявлять 15 видов нарушений, в числе которых повороты в запрещенных местах и езду днем без включенного ближнего света. Новшеством является рекомендация синхронизировать электронные табло с камерами.

«Коммерсант» пишет, что Рособрнадзор опубликовал для общественного обсуждения изменения в постановлении о госаккредитации вузов. Эксперты, выдающие аккредитацию, должны будут учитывать сведения о результатах оценки качества знаний выпускников, учитывать результаты университетов в международных рейтингах и исследованиях. Они также не смогут запрашивать у вузов документы, не включенные в перечень, установленный Рособрнадзором, и просить продублировать электронные документы в бумажном виде. Вузы получат право в течение пяти дней после получения информации о выявленных нарушениях принять меры по их устранению.

Другое

«Коммерсант» пишет, что французская Orange Business Services первой из международных компаний запускает в Москве центр мониторинга киберугроз. Она намерена заключить соглашение об обмене информацией с Национальным координационным центром по компьютерным инцидентам ФСБ и получить статус центра Госсистемы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак (ГосСОПКА). Структура Orange займется выявлением угроз информбезопасности и реагированием на них для минимизации или исключения ущерба. Потенциальные клиенты – это крупные компании на рынках России и СНГ.

Роскомнадзор заблокировал два сайта с оскорблениями гимна РФ

За семь месяцев 2019 года Роскомнадзор по требованию Роспотребнадзора заблокировал в четыре раза больше интернет-страниц с суицидальным контентом, чем за весь прошлый год, – около 800, сообщают «Известия». Кроме того, с 20 000 страниц была удалена информация о способах совершения самоубийства. По мнению врачей, эксперты Роспотребнадзора не обладают достаточными компетенциями, чтобы корректно проводить оценку подобного контента.