ПРАВО.ru
Legal Digest
2 октября 2019, 8:01

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (2.10)

– РАО подняло ставки по сборам из-за долга ПФР. – ГИБДД разъяснила, когда нельзя выписывать штрафы с камер. – «Автомобильные дороги» отсудили 3,5 млн руб. у оппозиционеров. – Редактор РИА обратился в СКР из-за тренинга для военкоров. – В ТПП обсудили законопроект о частных приставах. – Совфед отказался от идеи конкретизировать места для митингов.

Главное

«Ведомости» сообщают, что Российское авторское общество (РАО) повысило ставки отчислений с авторского вознаграждения. С сентября сборы для юрлиц и ИП за исполнение произведений в эфире ТВ, радио и в интернете увеличены на 7 п. п., до 27%, за публичное исполнение – на 4 п. п., до 34%. Физлица теперь отдают не 20% за эфир и 30% за публичное исполнение, а 35% в обоих случаях. Ещё 3% всем им нужно перечислять в Фонд поддержки правообладателей при РАО. Причиной роста ставок является необходимость исполнить требование об уплате взносов на обязательное медицинское страхование за правообладателей-физлиц, а также сформировать резерв для погашения шестилетней задолженности перед Пенсионным фондом (ПФР). РАО отказывалось платить взносы и судилось с ПФР в течение трёх лет, но проиграло все процессы. В 2018 году со счетов общества было принудительно списано 225 млн руб. за 2013–2015 годы. В августе 2019 года к уплате в ПФР было предъявлено еще 176 млн руб. за 2016 год. Повышенные ставки для юрлиц и ИП будут действовать три года. С физлиц РАО в будущем планирует удерживать 45% собранного вознаграждения.

Владельцев частных камер лишат процента от собранных штрафов

ГИБДД направила в регионы указания по работе с дорожными камерами, пишет «Коммерсантъ». Определен перечень случаев, при которых штрафы не должны выноситься, а сами комплексы должны выключаться. Речь идёт о непогоде, когда невозможно получить качественную фотографию, при отсутствии табличек 8.23 «фотовидеофиксация» или такой же разметки перед стационарной камерой, при многократных жалобах на неточность работы конкретной камеры, при отключении светофоров и введении управления движением регулировщиком, а также при проведении дорожных работ, кроме случаев, когда в зоне ремонта введено временное ограничение скорости. Если предупреждающей таблички нет, региональному управлению ГИБДД нужно «принять меры», чтобы такие знаки появились. Обработка материалов с камер и вынесение постановлений надлежит прекратить, если у региона отсутствует действующий контракт на отсылку штрафных квитанций автовладельцам. Отбракованные материалы должны храниться на серверах в течение двух месяцев. Эксперты отмечают, что документ ГИБДД не имеет юридической силы.

Суды

Суд отложил рассмотрение иска ГБУ «Автомобильные дороги» к оппозиционерам

«Ведомости» рассказывают, что Коптевский районный суд Москвы частично удовлетворил иск ГБУ «Автомобильные дороги» к оппозиционерам Алексею Навальному, Любови Соболь, Георгию Албурову, Илье Яшину, Александру Соловьеву, Юлии Галяминой, Владимиру Милову, Ивану Жданову и Олегу Степанову. Организация требовала возмещения убытков в размере 11,4 млн руб., понесённых из-за несогласованных акций протеста 27 июня. Убытки возникли, поскольку ГБУ пришлось выделять машины силовикам на перекрытие улиц, а также средства на дополнительные работы и ликвидацию ущерба зелёным насаждениям. Почти все ответчики привлекались к административной ответственности за организацию несанкционированных митингов, поэтому должны нести гражданско-правовую ответственность за ущерб от действий митингующих, считает истец. Суд взыскал с оппозиционеров солидарно 3,4 млн руб.

Тверской районный суд Москвы заключил под стражу Викторию Аверьянову, гендиректора ЗАО «Интек», владеющего клубами и ресторанами в Минске, пишет «Коммерсант». Следственный комитет Белоруссии обвиняет её в уклонении от уплаты налогов с 2010 по 2015 год. Минск требует экстрадиции арестантки. При этом преступление, вменяемое Аверьяновой, не является арестным в России, а летом суд уже отклонял требование о её взятии под стражу. После повторного задержания, как полагает защита, предпринимательница могла рассчитывать как минимум на домашний арест.

Нормотворчество

РСПП предлагает отдать бизнес-долги в ведение частных приставов

«Коммерсант» пишет, что в Торгово-промышленной палате (ТПП) состоялось экспертное обсуждение законопроекта о частных судебных приставах, разработанного комиссией по финбезопасности совета по финансово-промышленной и инвестполитике ТПП. Документ предусматривает введение смешанной модели взыскания по судебным актам. Такой механизм уже реализован в ряде стран ЕС. Согласно проекту, частные приставы должны сдать квалификационный экзамен, состоять в профильных палатах и реестре Минюста. Порядок получения ими вознаграждения пока чётко не определен. В ходе дискуссии предлагались разные варианты: работать по принципу авансирования, оплаты постфактум, по соглашению между взыскателем и приставами. Также неясно, как будут соотноситься полномочия частных и государственных приставов и должен ли новый институт действовать на территории одного региона или всей страны. «После обсуждения будет сформирована таблица поправок, далее они будут внесены в Минюст, где для дальнейшей работы будет сформирована рабочая группа», – сообщили в ТПП. Там планируют определиться с итоговой версией проекта к 10 октября.

Совфед конкретизирует места для митингов

В парламенте передумали создавать законопроект, позволяющий закреплять в городах конкретные места для проведения общественных и политических акций,  сообщает «Коммерсант». Депутаты и сенаторы анонсировали инициативу в начале августа. Первый зампред комитета Совета Федерации по госстроительству Людмила Бокова объяснила, что тогда прозвучало лишь «предложение подумать над законодательством». По её словам, сейчас «нет однозначного мнения экспертов о необходимости и целесообразности изменения законодательства». Она допустила, что тема ещё «будет обсуждаться», но не уточнила, когда и в каком формате. При этом сенаторы обсуждают расширение списка «гайд-парков». Федеральный закон о митингах менять не нужно, поскольку местные власти, опираясь на него, могут сами определить площадки, за пределами которых протестовать будет нельзя, говорит руководитель фракции «Единая Россия» в Госдуме Сергей Неверов. Он настаивает, что никаких рекомендаций регионам о создании таких мест выслано не было. Президент Ассоциации политических юристов Роман Смирнов отмечает, что в регионах теоретически могут принять законы об одном или нескольких разрешённых местах для митингов, но активисты и партии всё равно будут вправе подавать заявки на те места, которые не являются запрещёнными для акций федеральным законом.

«Известия» сообщают, что региональные власти могут получить право единолично регулировать время работы баров, расположенных в многоквартирных жилых домах, в том числе закрывать их на ночь либо препятствовать открытию без учёта мнения жителей. Предложение будет внесено ко второму чтению законопроекта о запрете работы в жилых домах баров площадью менее 20 кв. м. Нововведение может оказать негативное влияние на развитие конкуренции, считают в Федеральной антимонопольной службе.

Другое

Редактор РИА Новости Святослав Павлов обратился в Главное военное следственное управление Следственного комитета с заявлением о превышении должностных полномочий организаторами курсов экстремальной журналистики «Бастион-2019» в Севастополе, пишет РБК. При демонстрационном захвате в заложники морские пехотинцы избили его и ещё 30 журналистов, утверждает заявитель. Далее военные якобы надели на слушателей холщовые мешки и душили их, «заставляли ползать по камням, били и издевались». «Я начал задыхаться в мешке и терять сознание. Мне сказали, что я убит, а остальных мучили ещё где-то полчаса. В завершение учений всех бросили в одно место и поливали сверху бараньей кровью», – сообщил Павлов. По его словам, одной слушательнице порвали ухо, другому отбили почки, а третьему могли сломать ребро. Павлов покинул курсы досрочно.

Накануне житель Санкт-Петербурга Сергей Григорьев зарезал полковника Следственного комитета (СКР) Владислава Капустина, сообщают «Известия». Мужчина напал на офицера, отвечавшего за работу с обращениями граждан, около здания СКР в Техническом переулке Москвы. Таким образом он, по его словам, пытался отомстить за отказ принять его заявление к рассмотрению. Возбуждено уголовное дело о посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК). В ближайшее время подозреваемого проверят на вменяемость

«Коммерсант» пишет, что Следственный комитет завершил расследование уголовного дела в отношении экс-министра транспорта Украины и депутата Верховной рады Николая Рудьковского. Попав под следствие на родине, он бежал в Россию, где был обвинён в нападении на посольство РФ в Киеве в 2014 году (ч. 2 ст. 360 УК). Тогда толпа забросала здание камнями, бутылками и пузырьками с зелёнкой, сорвав при этом российский флаг. Ущерб от акции составил 14 млн руб. Рудьковский находится под стражей, ему грозит до 10 лет заключения.

Семь международных компаний перешли в российский офшор

Санкт-Петербургская биржа, специализирующаяся на торгах иностранными ценными бумагами, прорабатывает вопрос о переезде на остров Русский в Приморье, пишет РБК. На площадке торгуется более 1080 иностранных акций, депозитарных расписок и облигаций, в том числе входящих в индекс S&P 500: Apple, Microsoft Corporation, Amazon.com, Google, Facebook, Johnson & Johnson и другие. При этом текущее законодательство не позволяет российским финансовым организациям регистрироваться во внутрироссийских офшорах.

«Известия» напоминают, что с 1 октября кредитные организации обязаны рассчитывать показатели долговой нагрузки при каждой выдаче займа. Если платежи по кредиту превышают половину месячного дохода заёмщика, то на такой заём необходимо начислять дополнительные резервы. Банки, включая Райффайзенбанк, «Открытие», «Ренессанс Кредит», Росбанк и «Санкт-Петербург», намерены применять три варианта определения дохода граждан, анализируя траты, кредитную историю (заработок приравнивается к ежемесячным платежам по предыдущим ссудам, умноженным на два) и среднедушевой доход в регионе проживания. В субъектах со средним доходом в 20 000 руб. максимальный кредит под 20% годовых на пять лет составит не более 300 000 руб., подсчитывает эксперт.