ПРАВО.ru
Законодательство
12 ноября 2019, 11:30

В Думе раскритиковали законопроект о Промсвязьбанке как опорном банке ОПК

В нижней палате парламента посчитали, что монополизация банковских услуг в этой сфере может иметь отрицательные последствия.

Законопроект, который закрепляет за Промсвязьбанком (ПСБ) статус опорного банка оборонно-промышленного комплекса, раскритиковали в Госдуме. Инициативу планируют рассмотреть в первом чтении в ноябре, сообщают «Ведомости». На заседании комиссии нижней палаты парламента по правовому обеспечению развития ОПК её председатель Владимир Гутенёв сказал, что «монополизация банковских услуг несёт для предприятий ОПК риски повышения нецелевых расходов», поскольку лишает холдинги права выбирать банки по конкурсу, что противоречит законам о закупках. По этой причине принятие поправок «с учётом наличия активно работающих на рынке гособоронзаказа иных уполномоченных банков представляется неочевидным» (цитаты по пресс-релизу «Союза машиностроителей»).

Индустриальный директор «Ростеха», экс-министр обороны Анатолий Сердюков поддержал депутата. Он сообщил, что, по мнению экспертов, «внедрение указанных норм приведёт к ряду отрицательных последствий».

По мнению директора департамента финансового мониторинга гособоронзаказа Минобороны Ольги Осауленко, «без подзаконного акта принимать во втором чтении этот закон чрезвычайно опасно, так как начнутся конфликты».

Правительство выбрало находившийся на санации Промсвязьбанк в качестве опорного банка ОПК в январе 2018 года в целях противодействия антироссийским санкциям. Перед этим, осенью 2017-го, ЦБ прекратил публиковать список банков, уполномоченных для обслуживания ОПК. В последнем опубликованном списке числились Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Россельхозбанк, Всероссийский банк развития регионов, банки «Россия» и «Санкт-Петербург», а также Новикомбанк.

Двойственное отношение к этому законопроекту не только у комиссии по ОПК, но и у комитета по финансовым рынкам, сообщил Гутенёв. «Мы с большим воодушевлением встретили поручение президента по созданию опорного банка. Были ожидания, что ПСБ станет одной из системных точек для предприятий ОПК. Однако Минфин, который изначально выступал против этой идеи, после поручения президента с необъяснимым рвением принялся за её реализацию. Но не в том формате, о котором неоднократно говорил председатель Госдумы Вячеслав Володин: неправильно, когда законопроект принимается в трёх чтениях, а формирование подзаконных актов, определяющих работу закона, происходит уже после его принятия», – отметил депутат. По его мнению, инициатива нуждается в обсуждении на рабочей группе, куда могли бы войти все заинтересованные стороны.

Законопроект № 804236-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе».