Как отмечается в пояснительной записке, сейчас в банковской практике распространились случаи оформления шаблонных кредитных договоров с включённой услугой страхования или принудительным назначением страховщика банком и страховой премии.
Кроме того, кредитная организация часто не сообщает о праве заёмщика на расторжение договора страхования в «период охлаждения» и не предоставляет график платежей и расчётов полной стоимости кредита в вариантах со страхованием и без.
В индивидуальных условиях договора в ряде граф банк за заёмщика проставляет отметки «X» или «V», означающие согласие клиента на предложенные банком условия кредитования. Также заимодавец часто скрывает стоимость дополнительных услуг, отсылая за этим на сайт банка.
Авторы законопроекта ссылаются на позицию Роспотребнадзора и судебную практику, согласно которой заёмщик не мог отказаться от услуг страхования, банк не предлагал альтернативный вариант кредитования на сопоставимых условиях с указанием суммы и срока возврата кредита и графика платежей с определённой полной стоимостью кредита. Такие условия не отражают реальный интерес заёмщика, который заполнял анкету, поскольку напротив ряда условий проставляет отметки сам банк. Законодатели считают это ущемлением его прав.
В связи с этим депутаты предлагают внести изменения в закон «О потребительском кредите (займе)», которые запрещают в договоре отсылки на сайт банка для ознакомления с условиями без раскрытия их в самом договоре, а также запрещают банкам проставлять типографским способом галочки напротив определённых условий. Если такие отметки есть, то рядом должна стоять собственноручная подпись заёмщика.
Кроме того, документ обязывает кредиторов указывать в условиях стоимость, порядок и сроки отказа от предлагаемой платной дополнительной услуги, а также информировать заёмщиков об этих условиях. Авторы считают, что это позволит исключить случаи ненадлежащего информирования заёмщиков о содержании услуг, которые потребители зачастую приобретают недобровольно.
Информирование кредиторами о стоимости страхования и возможности отказа от страховки в «период охлаждения» позволит заёмщикам воспользоваться правом отказаться от навязанной им услуги страхования в течение этого периода.