Согласно действующему законодательству, уголовные дела по изготовлению и обороту порнографии в интернете относятся к компетенции дознавателей органов внутренних дел. «С 2015 по 2018 год отмечено увеличение на 22,7% количества зарегистрированных преступлений по ч. 3 ст. 242 УК», – говорится в пояснительной записке. При этом раскрываемость таких преступлений снизилась, отмечают авторы законодательной инициативы.
Сложности в поимке злоумышленников обусловлены отсутствием правовых оснований для проведения оперативно-разыскных мероприятий, что «фактически исключает возможность их раскрытия по «горячим следам», то есть большая часть преступлений остается нераскрытой», говорится в документе. В результате прокуратура в последнее время все чаще изымает такие дела для передачи в органы предварительного следствия МВД. Так, в 2018 году в отдельных регионах прокуроры изъяли у дознавателей 80% уголовных дел о порнографии и передали их в органы предварительного следствия.
Авторы законопроекта указывают, что необходимость передачи уголовных дел от дознавателей к следователям МВД обусловлена тем, что из-за проведения «нетрадиционных» судебных экспертиз, например сексологической, невозможно закончить дознание вовремя, а экспертные учреждения по месту предварительного расследования отсутствуют.
«В связи с этим законопроектом предлагается отнести преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 242 УК, к подследственности следователей органов внутренних дел», – заключают авторы инициативы.