Авторами инициативы стала группа сенаторов во главе с председателем комитета палаты по конституционному законодательству и госстроительству Андреем Клишасом.
На должность регионального уполномоченного по правам человека «может быть назначен гражданин РФ, достигший 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты», говорится в законопроекте. Также кандидату запрещено иметь иностранное гражданство или вид на жительство, заниматься предпринимательской деятельностью, быть членом какой-либо политической партии.
Региональный омбудсмен будет назначаться на должность законодательным органом власти субъекта РФ. Кандидатуры до рассмотрения должны пройти согласование с федеральным уполномоченным по правам человека. В документе закрепляется право уполномоченного лично представлять ежегодный доклад на заседании регионального законодательного органа.
В пояснительной записке к документу авторы предлагают расширить существующие права региональных омбудсменов. Сейчас они ограничены в своих возможностях. В частности, у них недостаточно юридических средств для защиты прав и законных интересов граждан и воздействия на правозащитную обстановку в регионах. Если закон будет принят, то уполномоченный сможет обращаться с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, обращаться в прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу приговора суда, а также участвовать в заседаниях законодательного органа субъекта, связанных с правами и свободами человека.
«Принятие законопроекта позволит также установить единые подходы и стандарты в вопросах организации специализированной государственной правозащиты, осуществляемой региональными уполномоченными в субъектах РФ», – говорится в пояснительной записке.
Парламентарии особо отметили, что сообщество российских региональных омбудсменов поддержало концепцию законопроекта.
Законопроект № 573725-7 «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».