В 2018 году Служба строительного надзора выдала предписание об устранении нарушений ГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны. Как выявила проверка, организация выписывала платежки за ЖКУ жильцам домов, не внесенных в реестр лицензий. Чиновники решили, что учреждение не может быть управляющей организацией для таких многоэтажек.
С этим согласились три инстанции, которые признали предписание законным. Они не увидели правовых оснований для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги. Суды не придали значения тому факту, что организация реально занимается управлением этими многоквартирными домами, ведь у нее нет права на эту лицензируемую деятельность.
Экономколлегия решила иначе. По ее мнению, если в реестре лицензий нет сведений о многоквартирном доме – это само по себе не означает деятельность без лицензии или ее недействительность. Право на взимание платы не связано с изменениями в реестре лицензий – оно вытекает из условий договора управления (если есть четко выраженнная воля собственников заключить договор с управляющей компанией). Такие разъяснения экономколлегия дала в деле № А33-27179/2018, а Президиум ВС включил его в Обзор.