Общества «Объединенные Коммунальные Сети» и «СитиЛюкс» вывозили мусор от частного сектора в двух районах Нижнего Новгорода. За это им были положены субсидии. Но денег общества так и не получили, хотя предоставили чиновникам полный пакет документов. Это стало поводом для обращения с иском в суд (дело № А43-35725/2017).
Первая инстанция сделала вывод о том, что орган местного самоуправления поручил обществам оказание услуг по выводу ТБО, а также принял на себя ответственность по выплате субсидий. Общества свою обязанность по вывозу исполнили, значит, должны и чиновники. Суд удовлетворил иск.
Апелляция отменила решение. 1-й ААС решил, что документ, на основании которого выплачиваются субсидии за вывоз ТБО, предусматривает отказ в их предоставлении при отсутствии средств в бюджете на эти цели. «Осуществляя предпринимательскую деятельность на свой риск и не устанавливая в отношениях с собственниками индивидуальных жилых домов экономически обоснованную цену, общества самостоятельно несут негативные последствия возникновения у них убытков», – указал суд в решении, с которым согласился потом и окружной суд.
В кассационной жалобе в Верховный суд общества указывают, что выплата субсидий не являлась стимулирующей, ее установили для сдерживания для населения тарифов по вывозу ТБО и крупногабаритного мусора от индивидуальных жилых домов. Деятельность по вывозу ТБО направлена на решение публично значимых задач – обеспечение экологической безопасности. А отказ в предоставлении субсидии по причине недостаточности бюджетных ассигнований на эти цели или исчерпания лимитов бюджетных обязательств не допускается – об этом, по мнению истцов, заявлял Конституционный суд в 2018 году в своем постановлении № 32-П.
С этими доводами согласились судьи экономколлегии, которые отменили судебные акты апелляции и кассации и оставили в силе решение первой инстанции. Таким образом, компании должны получить свои субсидии в полном объеме.