АО «Морской порт Санкт-Петербург» объявило тендер на уборку территории. Победителем запроса стало общество «Фасилитек». «Проигравшая» компания «СпецТехАренда» пожаловалась в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу: она указала на незаконное условие запроса о сопоставлении ценовых предложений участников закупки, применяющих разные системы налогообложения.
Антимонопольщики обязали «Морской порт Санкт-Петербург» отменить результаты запроса и заново провести процедуру оценки заявок двух конкурирующих компаний. Но заказчик с этим не согласился и обратился в арбитражный суд (дело № А56-75118/2019). Три инстанции признали, что заказчик не допустил нарушений. Суды выяснили, что «СпецТехАренда», которая применяет упрощенную систему налогообложения, предложила цену в 29,326 млн руб. и 38,264 млн руб., а общество «Фасилитек» – 32,904 млн руб. и 42,792 млн руб. с учетом НДС. Но при добавлении НДС к ценам, предложенным «СпецТехАрендой», они оказались выше, что и послужило причиной для выбора «Фасилитека».
Спор рассмотрела экономколлегия, которая решила, что в данном споре преимущество в заключении договора с заказчиком получили те участники закупки, которые являются плательщиками НДС, то есть «Фасилитек». «Увеличение цены, указанной обществом «СпецТехАренда», на сумму НДС для целей сравнения заявок участников закупки лишено законных оснований, поскольку участник, применяющий упрощенную систему налогообложения, не может быть понужден к увеличению предложенной им цены на сумму НДС по требованию заказчика», – указал Верховный суд.
Судьи отменили акты нижестоящих инстанций, но не стали отправлять спор на новое рассмотрение, а приняли новое решение: отказать АО «Морской порт Санкт-Петербург» в оспаривании решения антимонопольного органа.