Генеральная прокуратура РФ провела проверку исполнения федерального законодательства в деятельности Общероссийской общественной организации по содействию развитию институтов гражданского общества и защите прав человека "Общественное собрание России", в ходе которой выявлены многочисленные нарушения. Об этом сообщила пресс-служба Генпрокуратуры РФ.
Указанная организация активно позиционировала себя как государственная структура, наделенная соответствующими полномочиями, и отождествляла себя с органами государственной власти, используя ее символы. Вопреки положениям Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации" и Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", членам организации выданы удостоверения, имеющие сходство с удостоверениями государственного образца. Так, на внешней стороне документов воспроизведен Государственный герб России, а также надписи "Российская Федерация", "Россия", "Общественное Собрание России". Одновременно с этим в удостоверениях отсутствует какое-либо указание на принадлежность его владельца к общественной организации.
Из информации, размещенной на интернет-сайте организации, следовало, что она осуществляет взаимодействие с органами власти, ведет совместную регулярную деятельность. Это отражено в разделе "услуги", где гражданам предлагалось "предоставление административного ресурса государства для реализации Ваших целей и задач", "лоббирование Ваших инициатив и проектов" и т. п. Указанное вызывало у граждан ложное представление об участии организации в совместной работе с властными структурами и, как следствие, являлось почвой для возможных злоупотреблений со стороны ее руководителей.
В ходе проверки также установлено, что в нарушение федеральных законов "О некоммерческих организациях" и "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" организация в течение 3 дней с момента изменения своего фактического местонахождения и постоянно действующего исполнительного органа не проинформировала об этом Минюст России.
Вопреки требованиям указанного законодательства, согласно которому вопросы участия в других организациях относятся к компетенции съезда организации, ее председатель единолично принял решение об участии в создании некоммерческого партнерства "Гильдия строителей". При этом уставные цели партнерства, а именно саморегулирование в сфере строительства, не соответствуют уставным целям организации, предусмотренным п. 2.1 ее устава (содействие развитию институтов гражданского общества и содействие защите прав граждан).
В нарушение требований Гражданского кодекса РФ денежные средства организации использовались на приобретение товаров, оплату услуг, не связанных с ее уставными целями. Одновременно организацией в 2008-2009 годах. не велся обособленный учет операций по поступившим пожертвованиям.
В ходе проверки также выяснилось, что должности в организации ее членами присваивались самостоятельно и, как правило, являлись руководящими: начальник департамента Общественного совета России, председатель комитета имущественных и земельных отношений, советник заместителя председателя Комитета по промышленности и предпринимательству, помощник депутата и сотрудник Службы безопасности депутата Общественного собрания РФ.Вышеуказанная деятельность организации создавала условия для коррупционных проявлений и дискредитировала государственную власть.
В связи с этим Генеральная прокуратура РФ объявила председателю Общероссийской общественной организации по содействию развитию институтов гражданского общества и защите прав человека "Общественное собрание России" предостережение о недопустимости нарушения закона и предупредила об установленной законом ответственности в случае продолжения неправомерной деятельности.
В ходе проверки председателем организации издан приказ о внеочередном созыве ликвидационного съезда, на котором будет рассмотрен вопрос об избрании ликвидационной комиссии и последующей ликвидации Общероссийской общественной организации по содействию развитию институтов гражданского общества и защите прав человека "Общественное собрание России".
Генеральная прокуратура РФ внесла в адрес Министра юстиции РФ представление с предложением осуществить контроль за процессом ликвидации организации и ее региональных отделений, а также учрежденных ею структур.